中華人民共和國反不正當競爭法相關的釋義是怎樣的

第一條?為保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益，制定本法。

〔釋義〕?本條規定的是《反不正當競爭法》的立法目的。

本法的直接目的是反對不正當競爭，與此相對應的是鼓勵與支持正當的競爭，因此，本法的立法目的具體說來是：

(一)保障社會主義市場經濟健康發展

我國實行幾十年計劃經濟的實踐和世界現代經濟發展的實踐證明，計劃經濟體制是不適應社會主義各國社會生產力發展的客觀要求的，必須對原來的經濟體制進行改革，建立社會主義市場經濟體制是改革的最終選擇。

我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化，通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，并給企業以壓力和動力，實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反映比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調，以利進一步解放和發展生產力。

市場經濟體制和計劃經濟體制是有重大區別的，兩種經濟體制的不同主要是：

第一，市場和計劃所起的調節作用不同。市場經濟體制下市場發揮的是對經濟的基礎性調節作用，主要是通過市場作用來自行平衡供求，進行有效的資源配置。但市場也不是萬能的，它有種種局限性，因此政府計劃的調節是必要的，政府是起著高層次的調節作用。也就是說凡是市場能解決的由市場來解決，市場解決不了的問題由政府來解決。計劃經濟體制則是政府通過計劃支配一切，對資源進行直接配置。但由于政府力量還不夠，計劃也不可能做到完全無漏。所以還需要市場起著拾遺補缺的作用。

第二，經濟運行方式不同。市場經濟的運行是遵循價值規律，在競爭的環境中進行的，市場機制的核心是競爭。計劃經濟的運行是靠行政命令，通過國家下達的計劃或配額進行的，因此基本不存在競爭。

第三，微觀經濟基礎不同。市場經濟體制下的微觀經濟基礎是政企分開，自主經營、自負盈虧、自我發展的企業，企業是獨立的商品生產者和經營者。計劃經濟體制下的微觀經濟基礎是政企不分，沒有經營自主權，不能自負盈虧的企業，企業是政府行政部門的附屬物。

第四，經濟活動的界限不同。市場經濟中的各種經濟活動是以法律作為界限的。只要在法律的允許范圍內企業、個人、政府行政機構按照各自的權利、義務發揮作用。因此，市場經濟從這個意義上講也是法制經濟。計劃經濟體制下則是以計劃作為經濟活動的界限，任何違反計劃的行為都是不允許的。

隨著改革開放實踐的發展和認識的深化，我國經濟體制正在從高度集中的社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡。實行市場經濟就要遵循商品活動的價值規律，從而實現對社會資源有效、合理的配置。而價值規律的實現是離不開競爭機制的。價值規律這種調節資源和經濟活動的作用是通過競爭來實現的。因此，競爭是市場活動的核心，是市場經濟中占主導地位的最重要的調節器，其作用主要是：

1.資源配置作用。市場經濟對資源的合理配置是通過競爭機制來實現的。在競爭作用下，適者生存，優勝劣汰。社會資源的配置就會向最有效的領域傾斜。因此，競爭是勞動力和資本的引導者。通過競爭作用不斷地調整著生產要素在總的經濟領域里的流動方向和數額比例，以便提供更多的為消費者所需要的產品和服務。

2.利益分配作用。經營者通過市場競爭，以自己的產品和服務占有市場，才能將產品轉化為商品，實現經營者的利益和對社會的貢獻。只有市場競爭中兌現的效益，才是收入分配及企業盈利狀態的根本尺度，也是企業賴以生存和發展的基礎。

3.發展動力作用。市場競爭給企業以強烈的刺激和壓力，使企業處于不進則退的環境中。競爭雖然給企業以壓力，但這也是一種生存和發展的動力。在計劃經濟體制下，企業沒有競爭的壓力，因此也就失去了應有的活力和前進的動力。在激烈的市場競爭中，企業為了生存和發展，必須不斷地面對市場的需求，改進技術，降低成本，提高質量，改善服務，贏得競爭優勢，從而促進和帶動全社會的技術進步和勞動生產率的提高，使整個社會的經濟充滿活力。

因此，競爭是市場經濟最活躍、最核心的因素。競爭機制是市場經濟最基本的運行機制。如果社會經濟生活中競爭遭到排斥或者削弱，那么市場機制就要出現結構性的、全局性的障礙，市場經濟秩序就將發生混亂，社會主義市場經濟就不能順利發展。因此，通過制定《反不正當競爭法》，維護和促進競爭，保障社會主義市場經濟的健康發展是十分重要的。

(二)鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為

競爭同世界上的任何事物一樣具有兩重性。在競爭作用下，可以產生積極的企業行為和社會效果，推動市場經濟健康的發展;同時由于利益動機的影響，同樣也可以產生消極的企業行為和社會效果，使得一些經營者企圖不通過自己的正當努力和商業活動來獲取市場中的競爭優勢。例如，采取假冒他人商品的注冊商標、包裝、裝潢或標記，企業名稱和姓名等行為，采取不正當的有獎銷售行為推銷產品，造成與產品質量、價格、服務毫無關系的競爭優勢。在我國現實生活中，不正當競爭行為不但存在，而且有些已經發展得相當嚴重，具有以下幾個特點：

第一，不正當競爭行為相當普遍。全國各地，各行各業，各類市場活動的主體都有不正當競爭行為的發生。

第二，在各類不正當競爭行為中，制售假冒商品，制作發布虛假廣告，不正當的有獎銷售，商業賄賂等行為表現特別突出，已經成為社會經濟生活中的幾大“公害”，嚴重地影響了社會經濟秩序，給其他經營者和廣大消費者造成了巨大的損害。

第三，在各種不正當競爭行為中，搭售或附加其他不合理條件從事市場交易的行為，串通投標行為，地方經濟封鎖和部門壟斷等行為，是我國市場活動中所產生的不正當競爭行為。這些行為排擠競爭對手，限制市場競爭，抑制市場應有的活力，對市場機制的破壞性更為嚴重。

因此，《反不正當競爭法》的制定和實施，對市場競爭行為進行了法律規范，對一切公平競爭進行鼓勵和保護，對各種不正當競爭行為要制止和懲罰。法律保障經營者在市場活動中公開、公平地進行競爭，鼓勵誠實的經營者通過自己的努力，取得市場優勢，獲得良好的經濟效益。使市場活動始終保持競爭的公平性和有效性，使競爭始終成為企業發展的動力，帶動整個社會生產力的不斷提高。

(三)保護經營者和消費者的合法權益

近年來，我國現實經濟生活中產生的大量不正當競爭行為，不但擾亂、破壞了社會經濟秩序，而且使其他經營者和廣大消費者的利益受到了嚴重的損害。有些不正當競爭行為更是敗壞了社會風氣，助長腐敗現象，腐蝕干部職工隊伍，使一些人成了經濟犯罪分子。例如假冒、偽劣商品的泛濫，給我國許多名牌產品帶來了災難性的后果，在國內、外造成了十分惡劣的影響，損失更是無法計算。這些假冒、偽劣商品更給消費者造成了難以估量的損害，因此而致傷、致死人命的情況已達到駭人聽聞的程度。一段時期內，虛假廣告更使無數消費者深受其害。由于受這些不實廣告的誤導，一些農民購買了假農藥、假良種，結果一年辛苦耕耘，不是顆粒無收就是所得無幾，給農民造成了物質上精神上的巨大損害，嚴重挫傷了農民生產積極性，對農業生產造成了嚴重破壞。因此，不正當競爭行為既損害其他經營者的合法權益，同時也往往間接甚至直接損害了消費者的合法權益?！斗床徽敻偁幏ā返闹贫▽嵤诒Ｗo經營者的合法權益的同時，也起到了保護消費者權益的重要作用。

第二條?經營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。

本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

本法所稱經營者，是指從事商品經營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其他經濟組織和個人。

〔釋義〕?本條是關于市場交易的基本原則、不正當競爭的定義和不正當競爭主體范圍的規定。

(一)市場交易的基本原則

市場交易的基本原則是對市場交易的基本規律的抽象和概括。它是所有市場交易活動必須遵循的根本準則。本條所概括的基本原則主要包括自愿原則、平等原則、公平原則、誠實信用原則，以及要遵守公認的商業道德。

1.自愿原則。

自愿原則是指經營者在所從事的市場交易活動中，能夠根據自己的內心意愿，設立、變更和終止商事法律關系。其具體內容：(1)經營者有權自主決定是否參加某一市場交易活動，他人無權干涉。(2)經營者有權自主決定交易的對象、交易的內容和交易的方式。(3)經營者之間的交易關系是以雙方真實意思表示一致為基礎。根據這一原則，任何以欺騙、脅迫、強迫手段進行交易的行為，或利用自己的某種優勢強制交易對方接受不合理的條件都是不正當的。而像政府及其所屬部門濫用行政權力限定他人購買其指定企業的商品，也是與自愿原則相背離的行為。

2.平等原則。

平等原則是商品經濟的本質要求。它是指任何參加市場交易活動的經營者的法律地位平等，都享有平等的權利能力。其具體含義包括：(1)市場交易關系當事人不存在行政上的隸屬關系，各自獨立;(2)市場交易關系當事人依照法律規定享有平等的民事權利;(3)市場交易關系當事人之間權利義務的設定都是雙方自愿協商，意思表示一致的結果?；谶@一原則，在市場交易活動中，任何單位或個人都不能憑借行政權力限定他人的商品交易行為，也不能濫用經濟優勢或依法具有的獨占的經濟地位排擠其他經營者的公平競爭。

平等原則還意味著，社會主義市場對所有經營者都是平等開放的，任何組織或個人不得以任何形式進行分割和封鎖。像某些地方政府或其所屬部門運用行政權力，限制商品流通的做法都是有背于平等原則，有礙于公平競爭的行為。

3.公平原則。

公平原則是社會公平競爭觀念在法律上的體現，其具體要求是：(1)凡是參與市場競爭的經營者都應依照同一規則行事。反對任何采取非法的或不道德的手段獲取競爭優勢的行為。諸如利用賄賂、回扣推銷商品;不正當地獲取、利用他人商業秘密，以及利用自己的經濟優勢不正當地阻礙他人參與市場競爭的行為都是不公平競爭行為。(2)在市場交易關系中，民事主體在享有權利和承擔義務上不能顯失公平，更不能一方只享受權利，另一方只承擔義務。像經營者銷售商品，違背購買者的意愿搭售其他商品或者附加其他不合理條件，既不符合自愿原則，同時也有悖于公平原則。

4.誠實信用原則。

誠實信用原則與公平原則一樣，也是社會公認的商業道德觀念在法律上的體現，所謂誠實信用，是指經營者在市場交易活動中應保持善意、誠實、恪守信用。反對任何欺詐性的交易行為?？梢哉f，在市場交易中任何企圖不通過自己的誠實勞動，而是采取不正當的手段獲得他人創造的有利條件，或者假冒他人注冊商標，擅自使用他人的企業名稱、字號等，以及對商品的質量、性能、產地等作虛假表示，使消費者產生混淆或誤解的行為進行競爭，都是與誠實信用原則相悖的、不正當的市場交易行為。

5.遵守公認的商業道德。

所謂“公認的商業道德”，是指在長期的市場交易活動中形成的，為社會所普遍承認和遵守的商事行為準則。如果說“公平”、“誠實信用”是最基本的道德原則，那么這里的“公認的商業道德”則是以此為基礎所形成的各種具體的商業慣例。其中一些重要的商業慣例已被法律所吸收，成為法律規范。但有限的法律條文不可能反映出商業道德的全部內容。因此確定“遵守公認的商業道德”這一原則，對于發揮商業道德的規范作用，具有十分重要的意義。