
最高人民法院副院長江*新近日在全國部分法院減刑、假釋工作座談會上強調,所有職務犯罪減刑、假釋一律實行公開聽證制度,尤其是對原縣處級以上領導干部罪犯減刑、假釋案件,對重大、有影響的減刑、假釋案件則實行陪審制度或接受人民監督員監督的制度。
在職務犯罪減刑、假釋中引入聽證程序,以透明化的機制運作確保刑罰執行變動中的公正性,這無疑具有很強的現實意義。雖然目前為止,我們還沒有見到與此相關的制度性規范,但上述表態顯然并非空穴來風,早在2005年年初,沈陽市中級人民法院就推行了減刑假釋聽證制度,此次最高院想必是在審時度勢、深思熟慮的基礎上,以職務犯罪案件為突破口,推出統一的制度性舉措。
以現代法治標準衡量,我國減刑假釋程序存在結構性缺陷,它是一種典型的行政化而非訴訟化程序。根據司法部《監獄提請減刑假釋工作程序規定》,被判處有期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監獄提出建議,提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。這一規定賦予了監獄管理機關在減刑假釋程序上的啟動權,但長期以來,人民法院在審理減刑、假釋案件時主要采用封閉式的書面審理方式,既缺乏有力的檢察監督和社會監督,也忽略了罪犯及相關利益主體的參與權,實際運作中還普遍存在監獄建議權侵蝕法院審判權的弊端,容易造成減刑假釋不公和司法腐敗等問題。
作為一項重要的刑罰執行制度,減刑、假釋可謂對罪犯的“第二次審判”,不僅關涉罪犯本身的權益和司法的公正性,更關系到罪犯改造和社會秩序修復的效果。然而,立法上的良好愿望如果缺乏正當的程序載體和嚴格的監管約束,就很容易衍生成一種消解刑罰公正性的“合法性貓膩”。目前在實際執行中,減刑、假釋、保外就醫等一些良好的制度安排,由于操作的封閉性和法律監管的失效已經出現不少問題,甚至產生“緩刑=不服刑”、“假釋=提前釋放”、“保外就醫=玩貓膩放人”、“暫予監外執行=自由”這樣的奇怪等式。
在這種背景中,最高院要求在職務犯罪減刑假釋中一律實行聽證,可謂打開了減刑假釋正當程序的重構之門。就現實而言,職務犯罪與一般犯罪相比,由于罪犯本身的特殊性和入獄前的復雜人際關系,其減刑假釋中更容易出現腐敗和不公現象,以此為突破口引入聽證機制,將減刑假釋袒露在陽光化的正當程序平臺上,有助于消解職務犯罪罪犯影響刑罰執行的“能量”,減少“暗箱操作”的空間,達致更清廉的公正司法。但是,從長遠的制度建設上看,我們需要的還是一種更全面、更規范的刑罰執行制度的正當程序重構。
01減刑需要具備哪些條件×判處死刑緩期執行的,在死刑緩期執行期間,如果沒有故意犯罪,二年期滿以后,減為無期徒刑;如果確有重大立功表現,二年期滿以后,減為25年有期徒刑。被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執行期間,如果認真遵守監規,接受教...
中華人民共和國司法部令第77號《監獄提請減刑假釋工作程序規定》已經2003年1月7日司法部部長辦公會議通過,現予發布,自2003年5月1日起施行。部長張*森二OO三年四月二日監獄提請減刑假釋工作程序規定第一章總則第一條為規范監獄提請減刑、假...
記者日前在北京市監獄一個小禮堂里看到,申報減刑假釋的24名罪犯及部分旁聽家屬,整齊地坐成幾排,等待著即將舉行的提請減刑假釋公開審批大會。由監獄長、獄政科長、教育科長、駐監檢察官組成的評審委員會,對每名罪犯的基本情況、適應減刑假釋法律依據做逐...
株洲中院在審理減刑、假釋案件中發現:罪犯漏罪被發現前所作出的減刑裁定,在漏罪被發現后是否應當撤銷,法律和相關司法解釋對此無明文規定。 該院建議對此問題應予以完善,并認為發現漏罪前罪犯被減刑的裁定在漏罪被發現后應當撤銷。理由是:刑法第七十...
請了律師有好處。律師會盡最大可能從犯罪情節、認罪態度等方面幫助當事人,爭取從輕或減輕處罰。 請律師有以下好處: 1、律師可以幫助當事人分析案情和利弊得失,為當事人 作出最適宜決策提供建設性意見,提醒當事人及時采取有效 的法律手段。...
假釋的法定程序是:一、由執行強制勞動改造的監獄向所在地中級人民法院提出假釋建議書,并復以下材料:1、罪犯評審鑒定表; 2、罪犯獎懲表; 3、終審法院判決書和裁定書; 4、歷年減刑裁定書復印件; 5、罪犯確有悔改或者立功表現的具體材料; 6、...
被判處的服刑人員,在服刑期間,如果認真遵守監規、接受教育改造,確有悔改表現的,或有表現的,可以減刑; 有下列重大立功表現之一的,應當減刑: 1、阻止他人重大犯罪活動的; 2、檢舉監獄內外重大犯罪活動,經查證屬實的; 3、有發明創造或者重大...
監獄提請減刑假釋新規有什么特點據了解,對確有悔改表現、積極改造的罪犯,依法向人民法院提請減刑假釋,是我國監獄刑罰執行工作的重要內容。長期以來,我國監獄按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》的有關規定,辦理提請減刑假釋案件,但是,這些法律對...
對于假釋,最主要的是監獄,即執行機關。因為基層監獄才掌握服刑人員的最基本的改造表現和情況,對于犯人的減刑和假釋,都是從監獄監區向監獄有關科室呈報,經過相關程序審批,然后上報所在市的中級人民法院予以裁定。委托和聘請律師沒有多大用處。 根據我國...
一、假釋考驗期限是什么意思?假釋考驗期限,是對被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執行一定刑期之后,因其遵守監規,接受教育和改造,確有悔改表現,不致再危害社會,而附條件地將其予以提前釋放,并在一定期限內對其考驗的期限。考驗期限(要把實際執...