
反壟斷委員會的職責有哪些
國務院反壟斷委員會主要履行下列職責:
1、研究擬定有關競爭政策。競爭政策是市場經濟國家為保護和促進競爭而實施的基本經濟政策,目的是確保競爭機制能夠發揮優化資源配置的作用,提高企業生產效率,增大消費者社會福利。競爭政策一般包括以下內容:(1)禁止企業間訂立限制競爭的協議或者協調其市場行動,特別是禁止它們商定價格、限制數量和分割銷售市場。(2)禁止濫用市場支配地位的行為包括掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視、搭售或者附加其他不合理條件等。(3)控制企業合并,目的是防止市場集中度過高,維護競爭性市場結構。鑒于我國國情,我國競爭政策還包括禁止政府部門濫用行政權力限制競爭的行為。與國家的貨幣政策、財政政策等其他經濟政策相比,競爭政策的特點是以國家的反壟斷法為基礎,即競爭政策就是一種法律化的經濟政策。除了反壟斷法,競爭政策還體現在國家對某些在過去被視為自然壟斷或者國家壟斷的行業或者部門實行放松管制和促進自由競爭的政策。
2、組織調查、評估市場總體競爭狀況,發布評估報告。掌握市場總體競爭狀況不僅是制定國家競爭政策的基礎和前提條件,而且也是執法機構恰當執行反壟斷法的基礎和前提條件。鑒于市場競爭與市場結構有著密切的關系,反壟斷委員會調查和評估市場總體競爭狀況時,尤其應當重視企業集中的情況和市場集中度。
3、制定、發布反壟斷指南。我國2007年通過的反壟斷法只有57條,大多數規定非常簡單,有些只是原則性規定。因此,反壟斷法賦予反壟斷法委員會制定和發布反壟斷指南的任務。反壟斷指南一般是出于可操作性的目的,對適用反壟斷法的各種情況進行分析,或者對反壟斷法的概念進行解釋。反壟斷指南非常重要,它不僅可以給反壟斷執法機構的執法工作提供指導,而且也可以給企業的生產經營活動提供指導。
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