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羈押必要性審查規(guī)定

2023-06-06 18:43發(fā)布

羈押必要性審查規(guī)定

羈押

在我國,羈押基本上是一種逮捕、拘留決定以后的,依附于拘留、逮捕的剝奪公民人身自由的當然狀態(tài),不是一種獨立的強制措施。

羈押期限

偵查中的羈押期限,是指犯罪嫌疑人在偵查中被逮捕以后到偵查終結(jié)的期限。根據(jù)刑事訴訟法和六機關(guān)《規(guī)定》的規(guī)定,偵查中的羈押期限可以分為一般羈押期限、特殊羈押期限和重新計算的羈押期限三種。一般羈押期限一般羈押期限《刑事訴訟法》第154條規(guī)定:對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過兩個月。如果犯罪嫌疑人在逮捕以前已被拘留的,拘留的期限不包括在偵查羈押期限之內(nèi)。一般情況下,偵查機關(guān)應當在法律規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)偵查終結(jié)案件。特殊羈押期限特殊羈押期限,意指偵查羈押期限的延長,但必須符合法定條件并履行相應的審批手續(xù)和程序。主要情況有:1.根據(jù)《刑事訴訟法》第154條的規(guī)定,案情復雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長1個月。2.根據(jù)《刑事訴訟法》第155條的規(guī)定,因為特殊原因,在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批推延期審理。3.根據(jù)《刑事訴訟法》第156條的規(guī)定,下列案件在《刑事訴訟法》第154條的規(guī)定的期限屆滿仍不能偵查終結(jié)的案件,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以延長2個月:(1)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;(2)重大的犯罪集團案件;(3)流竄作案的重大復雜案件;(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件。4.根據(jù)《刑事訴訟法》第157條的規(guī)定,對犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰,依照本法第156條規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以再延長2個月。

人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范羈押必要性審查工作,維護被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,保障刑事訴訟活動順利進行,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合檢察工作實際,制定本規(guī)定。

第二條羈押必要性審查,是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定,對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進行審查,對不需要繼續(xù)羈押的,建議辦案機關(guān)予以釋放或者變更強制措施的監(jiān)督活動。

第三條羈押必要性審查案件由辦案機關(guān)對應的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一辦理,偵查監(jiān)督、公訴、偵查、案件管理、檢察技術(shù)等部門予以配合。

第四條羈押必要性審查案件的受理、立案、結(jié)案、釋放或者變更強制措施建議書等應當依照有關(guān)規(guī)定在檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)登記、流轉(zhuǎn)和辦理,案件管理部門在案件立案后對辦案期限、辦案程序、辦案質(zhì)量等進行管理、監(jiān)督、預警。

第五條辦理羈押必要性審查案件過程中,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應當保密。

第六條人民檢察院進行羈押必要性審查,不得濫用建議權(quán)影響刑事訴訟依法進行。

第二章立案

第七條犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護人申請進行羈押必要性審查的,應當說明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的,應當一并提供。

第八條羈押必要性審查的申請由辦案機關(guān)對應的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門統(tǒng)一受理。

辦案機關(guān)對應的同級人民檢察院控告檢察、案件管理等部門收到羈押必要性審查申請后,應當在一個工作日以內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門。

其他人民檢察院收到羈押必要性審查申請的,應當告知申請人向辦案機關(guān)對應的同級人民檢察院提出申請,或者在兩個工作日以內(nèi)將申請材料移送辦案機關(guān)對應的同級人民檢察院,并告知申請人。

第九條刑事執(zhí)行檢察部門收到申請材料后,應當進行初審,并在三個工作日以內(nèi)提出是否立案審查的意見。

第十條刑事執(zhí)行檢察部門應當通過檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)等途徑及時查詢本院批準或者決定、變更、撤銷逮捕措施的情況。

第十一條刑事執(zhí)行檢察部門對本院批準逮捕和同級人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,應當依職權(quán)對羈押必要性進行初審。

第十二條經(jīng)初審,對于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本規(guī)定第十七條、第十八條情形之一的,檢察官應當制作立案報告書,經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準后予以立案。

對于無理由或者理由明顯不成立的申請,或者經(jīng)人民檢察院審查后未提供新的證明材料或者沒有新的理由而再次申請的,由檢察官決定不予立案,并書面告知申請人。

第三章審查

第十三條人民檢察院進行羈押必要性審查,可以采取以下方式:

(一)審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料;

(二)聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辯護人的意見;

(三)聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人的意見,了解是否達成和解協(xié)議;

(四)聽取現(xiàn)階段辦案機關(guān)的意見;

(五)聽取偵查監(jiān)督部門或者公訴部門的意見;

(六)調(diào)查核實犯罪嫌疑人、被告人的身體狀況;

(七)其他方式。

第十四條人民檢察院可以對羈押必要性審查案件進行公開審查。但是,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件除外。

公開審查可以邀請與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員參加。

第十五條人民檢察院應當根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、身體狀況、案件進展情況、可能判處的刑罰和有無再危害社會的危險等因素,綜合評估有無必要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人。

第十六條評估犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押必要性可以采取量化方式,設置加分項目、減分項目、否決項目等具體標準。犯罪嫌疑人、被告人的得分情況可以作為綜合評估的參考。

第十七條經(jīng)羈押必要性審查,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的,應當向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議:

(一)案件證據(jù)發(fā)生重大變化,沒有證據(jù)證明有犯罪事實或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的;

(二)案件事實或者情節(jié)發(fā)生變化,犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的;

(三)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人,羈押期限將超過依法可能判處的刑期的;

(四)案件事實基本查清,證據(jù)已經(jīng)收集固定,符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。

第十八條經(jīng)羈押必要性審查,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一,且具有悔罪表現(xiàn),不予羈押不致發(fā)生社會危險性的,可以向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議:

(一)預備犯或者中止犯;

(二)共同犯罪中的從犯或者脅從犯;

(三)過失犯罪的;

(四)防衛(wèi)過當或者避險過當?shù)?

(五)主觀惡性較小的初犯;

(六)系未成年人或者年滿七十五周歲的人;

(七)與被害方依法自愿達成和解協(xié)議,且已經(jīng)履行或者提供擔保的;

(八)患有嚴重疾病、生活不能自理的;

(九)系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(十)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;

(十一)可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的;

(十二)其他不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的情形。

第十九條辦理羈押必要性審查案件應當制作羈押必要性審查報告,報告中應當寫明:犯罪嫌疑人或者被告人基本情況、原案簡要情況和訴訟階段、立案審查理由和證據(jù)、辦理情況、審查意見等。

第四章結(jié)案

第二十條辦理羈押必要性審查案件,應當在立案后十個工作日以內(nèi)決定是否提出釋放或者變更強制措施的建議。案件復雜的,可以延長五個工作日。

第二十一條經(jīng)審查認為無繼續(xù)羈押必要的,檢察官應當報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準,以本院名義向辦案機關(guān)發(fā)出釋放或者變更強制措施建議書,并要求辦案機關(guān)在十日以內(nèi)回復處理情況。

釋放或者變更強制措施建議書應當說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)。

第二十二條人民檢察院應當跟蹤辦案機關(guān)對釋放或者變更強制措施建議的處理情況。

辦案機關(guān)未在十日以內(nèi)回復處理情況的,可以報經(jīng)檢察長或者分管副檢察長批準,以本院名義向其發(fā)出糾正違法通知書,要求其及時回復。

第二十三條經(jīng)審查認為有繼續(xù)羈押必要的,由檢察官決定結(jié)案,并通知辦案機關(guān)。

第二十四條對于依申請立案審查的案件,人民檢察院辦結(jié)后,應當將提出建議和辦案機關(guān)處理情況,或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時書面告知申請人。

第二十五條刑事執(zhí)行檢察部門應當通過檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)等途徑將審查情況、提出建議和辦案機關(guān)處理情況及時通知本院偵查監(jiān)督、公訴、偵查等部門。

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