河南省非羈押訴訟相關(guān)法律規(guī)定

第一條為了全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，化解社會矛盾，切實(shí)保障人權(quán)，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，規(guī)范公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理非羈押訴訟案件的適用程序，根據(jù)刑法、刑事訴訟法和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中的非羈押訴訟，是指我省各級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟活動中，依照法律規(guī)定和個案具體情況，對罪行較輕的犯罪嫌疑人、被告人，在不采取刑事拘留、逮捕強(qiáng)制措施的情況下進(jìn)行立案偵查、審查逮捕、審查起訴、審理裁判的訴訟方式。

第三條適用非羈押訴訟，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)積極適用與嚴(yán)格慎重相結(jié)合;

(二)保證訴訟與保障人權(quán)相結(jié)合;

(三)懲罰犯罪與化解矛盾相結(jié)合;

(四)法律效果與社會效果相結(jié)合。

第四條適用非羈押訴訟的對象應(yīng)當(dāng)是罪行較輕，可能判處三年以下有期徒刑、拘役(均含緩刑)、管制、單處附加刑或免予刑事處罰的犯罪嫌疑人、被告人。

第五條犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節(jié)較輕，且具有下列情形之一，能保證刑事訴訟正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)適用非羈押訴訟：

(一)犯罪嫌疑人、被告人系特殊群體

1、未成年人、在校學(xué)生或60周歲以上的老年人;

2、尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人;

3、盲人、聾啞人或身體不適合羈押的殘疾人;

4、嚴(yán)重疾病患者;

5、正在懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女。

(二)犯罪嫌疑人、被告人具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)

1、防衛(wèi)過當(dāng)或緊急避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)?

2、犯罪預(yù)備、中止或未遂的;

3、共同犯罪中的從犯或脅從犯;

4、犯罪后自首或立功的。

(三)犯罪嫌疑人、被告人具有酌定從輕處罰情節(jié)

1、系初犯、偶犯，且主觀惡性較小、積極退贓、有效控制損失或積極賠償損失的;

2、涉嫌過失犯罪，有效控制損失、防止危害結(jié)果繼續(xù)擴(kuò)大的;

3、涉嫌因民間糾紛引發(fā)的輕傷害等案件，犯罪后主動向被害人賠禮道歉、積極賠償損失，取得被害人諒解，并達(dá)成刑事和解協(xié)議的。

第六條犯罪嫌疑人、被告人被適用非羈押訴訟應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

(一)所犯罪行經(jīng)查證屬實(shí);

(二)未涉嫌其他重大犯罪;

(三)如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn);

(四)其親友、所在學(xué)校、社區(qū)、村民委員會等單位或組織具有監(jiān)管、幫教條件;

(五)沒有毀滅、偽造、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，干擾證人作證、串供或?qū)嵤┐驌魣?bào)復(fù)等行為;

(六)不予羈押不致引發(fā)其他社會危險(xiǎn)。

第七條犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，不適用非羈押訴訟：

(一)涉嫌危害國家安全犯罪的;

(二)涉嫌恐怖活動犯罪的;

(三)涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪的;

(四)涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪的;

(五)系累犯的;

(六)主觀惡性大，無悔罪表現(xiàn)的;

(七)其他不宜適用非羈押訴訟的。

第八條公安機(jī)關(guān)立案偵查后，發(fā)現(xiàn)案件符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條情形，應(yīng)當(dāng)在不予羈押的情況下進(jìn)行偵查。

公安機(jī)關(guān)立案偵查后，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人雖然符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條之規(guī)定，但仍認(rèn)為有逮捕必要的，可以向人民檢察院提請批準(zhǔn)逮捕，但應(yīng)當(dāng)提供有逮捕必要的相關(guān)證據(jù)。人民檢察院受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件后，經(jīng)審查認(rèn)為無逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)逮捕決定的同時，向公安機(jī)關(guān)書面說明理由。公安機(jī)關(guān)對人民檢察院認(rèn)為無逮捕必要不予批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在不予羈押的情況下繼續(xù)偵查。

第九條公安機(jī)關(guān)對適用非羈押訴訟偵查終結(jié)的犯罪嫌疑人，決定向人民檢察院移送審查起訴時，應(yīng)當(dāng)先移送卷宗。人民檢察院不得以犯罪嫌疑人未羈押為由不予受理。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后七日內(nèi)提出是否同意適用非羈押訴訟的審查意見。同意適用的，通知公安機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人傳喚至人民檢察院，由人民檢察院依法對犯罪嫌疑人重新辦理取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住手續(xù);認(rèn)為確有逮捕必要的，由人民檢察院依照審查逮捕程序作出逮捕決定。

第十條人民檢察院對適用非羈押訴訟審查終結(jié)的被告人，決定向人民法院提起公訴時，應(yīng)當(dāng)先移送卷宗。人民法院不得以被告人未羈押為由不予受理。

人民法院應(yīng)當(dāng)在受理后七日內(nèi)提出是否同意適用非羈押訴訟的審查意見。同意適用的，通知人民檢察院將被告人傳喚至人民法院，由人民法院依法對被告人重新辦理取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住手續(xù);不同意適用的，由人民檢察院將被告人傳喚至人民法院，由人民法院決定逮捕被告人。

第十一條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對已經(jīng)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，認(rèn)為符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條情形的，可以變更強(qiáng)制措施。

第十二條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對違反《刑事訴訟法》第五十六條、第五十七條關(guān)于取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，影響案件正常訴訟的犯罪嫌疑人、被告人，可按法定程序予以刑事拘留、逮捕。

第十三條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理非羈押訴訟案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。對不應(yīng)當(dāng)適用非羈押訴訟，而濫用職權(quán)、徇私枉法或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違法適用非羈押訴訟，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任;對因客觀原因造成案件不能正常訴訟，承辦人無過錯的，不追究責(zé)任。

第十四條人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪案件和人民法院審理的自訴案件，對犯罪嫌疑人、被告人適用非羈押訴訟的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本規(guī)定由河南省高級人民法院、河南省人民檢察院、河南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。