徇私舞弊不移交刑事案件罪構成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是行政執(zhí)法機關的正常執(zhí)法活動。行政執(zhí)法機關擔負著執(zhí)行法律、法規(guī)，管理國家、維護國家安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序的職責，享有法律授予的行政處罰權、行政裁決權。如公安、工商、稅務、海關、勞動、交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生、檢疫、質量監(jiān)督、計量等等部門。這些行政執(zhí)法機關的執(zhí)法人員，是否依法行政，嚴格執(zhí)法，直接關系到行政機關的形象，關系到國家和人民的利益。若行政執(zhí)法人員違背職責，徇私舞弊，枉法行政，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，必將給國家和人民利益造成重大損失，破壞國家機關的管理活動、因此，必須對嚴重徇私舞弊的行政執(zhí)法人員依法予以刑事制裁。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面，表現(xiàn)為對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情何嚴重的行為。

行政執(zhí)法人員徇私舞弊行為首先必須是利用職務之便進行的。所謂利用職務之便，是指利用職權或者與職務有關的便利條件。職權是指本人職務范圍內的權利;與職務有關的便利條件是指雖然不是直接利用職權，但是利用了本人的職權或地位形成的便利條件。

依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，是指行政執(zhí)法人員在履行職責的過程中，明知違法行為已經(jīng)構成犯罪，應當移送司法機關追究刑事責任而不移送，予以隱瞞、掩飾;或者大事減小，以行政處罰代替刑事處罰。

不移交行為只有情節(jié)嚴重的，才能構成犯罪。根據(jù)1999年9月l6日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

(1)對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;

(2)3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的;

(3)司法機關發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當理由仍然不予移交的;

(4)以罰代刑違法犯罪活動的;放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的;

(5)行政執(zhí)法部門主管領導阻止移交的;

(6)隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質的;

(7)直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴重的;

(8)其他情節(jié)嚴重的情形。

(三)主體要件

本罪的犯罪主體為特殊主體，即是行政執(zhí)法人員，具體是指在國家公安、工商、稅務、海關、檢疫等行政機關中依法行使行政職權的公務人員，大體包括以下幾類：(1)國務院及國管局組成部門中擁有執(zhí)法權的人員;(2)國務院直屬機構以及國務院各部委管理的國家局中擁有執(zhí)法權的人員;(3)地方各級人戰(zhàn)政府及其職能部門中享有執(zhí)法權的人員;(4)地方人民政府的派出機關中享有執(zhí)法權的人員;(5)依照法律、法規(guī)的授權決定而設立的、具有行政主體資格的專門機關中享有執(zhí)法權的人員;(6)依法設立的各種公務組織中享有行政執(zhí)法權的人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人明知應當移交司法機關追究刑事責任而故意不移交，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度，至于行為人的犯罪動機可能是多種多樣的，有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報復或嫉妒心理而徇私舞弊等，動機如何對本罪構成沒有影響，可以在量刑時作為因素之一予以考慮。

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