承包法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定的形式和處罰是什么

1、承包法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定的形式

(1)非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括：轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，未按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的;不符合《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定的條件，并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。

(2)非法轉(zhuǎn)讓國有出讓土地使用權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情況包括：未按照出讓合同的約定支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書的;司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;依法收回土地使用權(quán)的;共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的;未按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的;土地權(quán)屬有爭議的;未依法登記，領(lǐng)取權(quán)屬證書的;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

(3)非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民集體土地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2、承包法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)定的處罰

一是行政處罰。根據(jù)《土地管理法》第七十三條的規(guī)定，對(duì)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為，要沒收非法轉(zhuǎn)讓土地的違法所得，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，視土地利用總體規(guī)劃情況，限期拆除或沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法所得50%以下罰款;根據(jù)《土地管理法》第八十一條的規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，要責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處罰款;根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條的規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的，沒收違法所得，可以并處罰款;根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十七條的規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓已劃撥方式取得的使用權(quán)的，責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款;根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條的規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，沒收非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

二是黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。首先，非法轉(zhuǎn)讓土地的責(zé)任人如果屬于公務(wù)員或者其他行政監(jiān)察對(duì)象，依法應(yīng)給予行政處分。根據(jù)15號(hào)令的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。另外，違法行為當(dāng)事人為中共黨員的，還可依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零九條的規(guī)定作出處理。

三是刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百二十八條規(guī)定，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金。

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