概念

非法出租、出借槍支罪，是指依法配備、配置槍支人員，違反槍支管理規(guī)定，非法出租、出借槍支的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全和國家對槍支的管理制度。《中華人民共和國槍支管理法》明確規(guī)定，國家對槍支實行嚴格的管制，其中對公務(wù)用槍采取配備制度，對民用槍支實行配置制度，并嚴格規(guī)定配備公務(wù)用槍和配置民用槍支的人員或單位的范圍以及使用的條件。任何單位和個人都不得出租、出借槍支。非法出租、出借槍支的行為，不僅違反了國家對槍支的正常管理制度，而且使槍支流散社會，造成隱患，增加社會上的不安定因素，影響社會治安，危及不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。非法出租、出借槍支罪的犯罪對象僅限于槍支，包括公務(wù)用槍和民用槍支。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反槍支管理規(guī)定，非法出租、出借槍支的行為。這里的槍支。包括公務(wù)用槍和民用槍支。本罪在客觀方面因主體的不同，可分為兩種情況:一是依法配備公務(wù)用槍人員或單位非法出租、出借槍支的。二是依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借槍支，造成嚴重后果的。所謂 "非法出租槍支"，是指違反國家有關(guān)槍支的管理規(guī)定，擅自收取租金，將公務(wù)用槍或民用槍支在一段時間內(nèi)有償租給他人或單位暫時使用的行為。所謂"非法出借槍支"，是指違反國家有關(guān)槍支的管理規(guī)定，擅自將公務(wù)用槍或民用槍支在一段時間內(nèi)無償借給他人或單位暫時使用的行為。本罪是選擇性罪名，行為人只要實施非法出租或非法出借行為之一的，即可構(gòu)成本罪。但是，如果行為人既實施了非法出租槍支的行為，又實施了非法出借槍支的行為，也只構(gòu)成本罪一罪，不實行數(shù)罪并罰。此外，本罪因其犯罪主體的不同而構(gòu)成犯罪的標準也不一樣。依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，只要實施了非法出租、出借公務(wù)用槍的行為之一的，即構(gòu)成本罪，而不論其是否造成嚴重后果。依法配備民用槍支的的人員和單位，實施了非法出租、出借民用槍支的行為之后，還必須造成嚴重后果，才構(gòu)成本罪。如果說沒有造成嚴重后果，或雖造成一定后果，但后果不嚴重的，也不構(gòu)成本罪，只能依相應(yīng)的其他有關(guān)規(guī)定處理。這里的*嚴重后果"，本法沒有明文規(guī)定，從司法實踐來看，主要是指造成了民用槍支丟失，利用出租、出借的民用槍支進行違法犯罪活動或者造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的等。實踐中，還有非法將槍支贈予他人的，根據(jù)立法精神，應(yīng)認定為非法出借槍支，因為行為人是永久性地將槍支無償提供給他人使用。

主體要件

本罪主體為特殊主體，即依法配備、配置槍支的單位和個人。

根據(jù)我國《槍支管理法》的規(guī)定，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔負案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員，在依法履行職責時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。

國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護、押運人員在執(zhí)行守護押運任務(wù)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。

下列單位可以配置民用槍支:(1)經(jīng)省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)批準的營業(yè)性射擊場，可以配置射擊運動槍支；（2）經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準的狩獵場，可以配置獵槍;(3)野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。

獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，可以申請配置獵槍。獵區(qū)和牧區(qū)的區(qū)域由省級人民政府劃定。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是禁止出租、出借槍支、彈藥，而故意出租、出借給他人。

認定

罪與非罪

區(qū)分罪與非罪的界限，應(yīng)注意：依法配備公務(wù)用槍的人員，只要實施了非法出租、出借槍支的行為，就構(gòu)成本罪;而依法配置槍支的人員，只是實施了非法出租、出借槍支的行為，尚不構(gòu)成犯罪，只有因此造成了嚴重后果才構(gòu)成本罪。具體認定中，主要應(yīng)當注意如下幾點：一是從主體上區(qū)分。構(gòu)成本罪的主體只能是依法配備公務(wù)用槍和依法配置民用槍支的個人和單位，非依法配備、配置槍的單位和個人非法出租、出借槍支的，不構(gòu)成本罪。二是從主觀方面區(qū)分。構(gòu)成本罪必須是故意所為，如果是過失所為，則不構(gòu)成本罪。三是從情節(jié)上區(qū)分。如將槍支出租、出借給不法分子則屬于情節(jié)嚴重，如將民用槍支出租、出借他人臨時使用并未造成嚴重后果的，一般不應(yīng)以犯罪論處。四是從槍支的種類上區(qū)分。一般來說，出租、出公務(wù)用槍的行為危害較大，而出租、出借民用槍支的行為危害較小，對前者一般應(yīng)以犯罪論處，對后者只要沒有造成嚴重后果的，不宜以犯罪論處。 此罪與彼罪

本罪與非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪隨的界限

二者的主要區(qū)分在于：(1)客觀方面表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為行為人非法將配備配置的槍支租借給他人一定時間內(nèi)暫時使用;后者則是非法出售槍支給他人。前者表現(xiàn)為租或者借;后者表現(xiàn)為出賣。(2)主體不同。前者是特殊主體;后者是一般主體。

本罪與他罪的界限

如果行為人在出租、出借槍支時，明知租用人、借用人將使用租用、借用的槍支進行犯罪活動而仍出租出借的，對行為人則以租用人、借用人使用租用、借用的槍支所實施的犯罪的共犯追究刑事責任，而不能以非法出租、出借槍支罪處罰。

立案標準

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）造成人員輕傷以上傷亡事故的；

（二）造成槍支丟失、被盜、被搶的；

（三）槍支被他人利用進行違法犯罪活動的；

（四）其他造成嚴重后果的情形。

量刑標準

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規(guī)定處罰。

司法解釋

[刑法條文]

第一百二十八條 違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

依法配備公務(wù)用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規(guī)定處罰。

依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴重后果的， 依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。  

[相關(guān)法律]

《槍支管理法》第三條國家嚴格管制槍支。禁止任何單位或者 個人違反法律規(guī)定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。

國家嚴厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個人 對違反槍支管理的行為有檢舉的義務(wù)。國家對檢舉人給予保護，對檢舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員，給予獎勵。

第五條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔負案件偵查。

【司法解釋】

最高人民檢察院、公安部

《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》

(公通字[2008]36號)

第五條　[非法出租、出借槍支案(刑法第一百二十八條第二、三、四款)]依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成人員輕傷以上傷亡事故的;

(二)造成槍支丟失、被盜、被搶的;

(三)槍支被他人利用進行違法犯罪活動的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

法律意見

非法出租、出借槍支罪屬于危害公共安全罪，危害公共安全罪是指故意或者過失地實施危害或者足以危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)安全的行為。是一種嚴重的刑事犯罪。最高刑期為10年。

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊乐丶膊。畈荒茏岳砘蛘哒趹言小⒉溉樽约旱暮⒆拥模敲捶先”：驅(qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。