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《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規(guī)定:“被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。”但是為什么實踐中基本都選擇了貨幣補償?
房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指征收人用異地或者原地再建的房屋與被征收人現(xiàn)有的房屋進行產(chǎn)權(quán)交換,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
怎么選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?
依據(jù)《征收條例》第二十五條規(guī)定:“房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。”
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換應當注意的問題?
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點:
房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換有兩種:一是異地,一是原地再建,通常也被叫做回遷。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的調(diào)換地點,應當根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。由于城市建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,能否實現(xiàn)原地安置受城市規(guī)劃的制約。如被征收的房屋雖然是住宅,但按照城市規(guī)劃法被征收房屋拆除后該建設(shè)用地不得再建住宅,則原房屋所有人就不能強行要求原地調(diào)換;如果新建房屋的性質(zhì)與被征收房屋的性質(zhì)是一致的,則征收人原則上可對被征收人實行原地安置。
征收條例對此也做了相關(guān)規(guī)定:因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。也就是說被征收人只有在滿足下列條件時,可以要求在原來的地點進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。一是要求征收產(chǎn)生原因是舊城區(qū)改造;二是征收對象必須是個人住宅,對于非住宅不能保證給予回遷;三是被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積:
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積。在商品房價格普漲的今天,調(diào)換房屋的面積對于當事人雙方利益均具有直接的重大的影響。這中間有兩種情況應加以注意,一是對于人均居住面積不到本地政府規(guī)定的標準的,被征收人可直接依據(jù)政策的規(guī)定,要求調(diào)換房屋的面積達到國家規(guī)定的標準;二是調(diào)換房屋的面積原則上是以被征收房屋面積來確定,而不是以被征收房屋的價值來確定,除非被征收人主動放棄面積上的利益。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的質(zhì)量:
這里主要說的是“回遷房”,“回遷房”的質(zhì)量問題一直是被征收人較為關(guān)心的,它與被征收人的切身利益息息相關(guān)。
然而,實踐中部分征收人為了節(jié)約成本,提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋質(zhì)量、功能、環(huán)境等方面都比較差,有的甚至嚴重違反國家有關(guān)設(shè)計和工程建設(shè)的規(guī)定,給房屋使用人的生活帶來極大的不便。針對“回遷房”的質(zhì)量問題,依據(jù)相關(guān)法律條文的規(guī)定:補償協(xié)議簽訂后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
征收安置過渡期待遇:
根據(jù)《征收條例》第二十二條規(guī)定:“因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。”
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建設(shè)完成前,征收部門應當提供臨時安置費用或是周轉(zhuǎn)用房,保障被征收人的居住。
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