
工程建設招投標領域商業賄賂的如下幾種表現形式:
一是在招投標活動中,企業通過對業主、專家、招標代理機構和其他企業進行賄賂,采取陪標、串標的辦法謀取中標;
二是業主利用工程建設發包權,強迫承包企業簽訂“陰陽合同”,弄虛作假、規避招標,私下索取好處。如我院去年查的汊河鎮村道路建設中周某行賄一案就是典型例子;
三是領導干部或政府主管部門人員干預和插手建設工程招投標,從中謀取私利。如原汊河鎮黨委書記吳某在該鎮村道路工程建設過程中,直接插手招投標活動,從中收受施工方周某賄賂款6萬元。
目前,工程建設招投標領域商業賄賂易出現的兩個趨勢
一是發生商業賄賂的方式有向企業對企業的方式轉變的趨勢。近年來,招標制度和監督體系日趨完善,資格預審、標底產生、專家評委等環節都是通過計算機軟件隨機抽取,開標過程中的不確定因素很多,主管部門領導、監管人員和交易中心工作人員自由裁量的空間很小,無法影響招標結果。靠疏通這些人員,很難達到中標目的。因此,投標企業將精力轉到場外,通過串標達到中標目的,串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標后發好處費,這種情形在本院去年所查辦的蔣王汊河等鎮村道路建設改造工程5人賄賂犯罪案件中表現十分突出,招標代理機構應有的職能在本案中形同虛設。這種企業與企業之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性;
二是規避招標或以不正賄賂的主要環節有向工程中標后轉移的趨勢。隨著商業制度的日漸完善,加之各級監察機關和社會各界始終高度關注工程招標環節,列為治理腐敗的重點,規避招標或以不正賄賂的主要環節有向工程中標后轉移的趨勢。隨著招投標制度的全面推行和各項管理當方式謀取工程的可能性大大減小,商業賄賂的重點環節悄然轉移到中標后的分部分項發包、材料采購、現場管理、工程款撥付等環節。這些環節監管措施少,當事人自由裁量的空間大,賄賂行為都是一對一,隱蔽性強,取證難,涉及的點多面廣,對社會風氣的毒害嚴重。
通過本部分的分析,我們可以看出工程招標代理機構在實際的招標過程中其職能已經被嚴重架空,代理機構和人員甚至淪為商業賄賂犯罪的主體,直接參與商業賄賂犯罪。
1、招標人 (1)違規改變招標方式,化整為零,規避公開招標。實踐中,許多建設單位違反招投標法規定將工程項目化整為零,規避公開招標的情形時有發生。 (2)招標中,招標人限制或排斥潛在投標人。招標人為了增加關系單位中標機會,使用各種各樣的方法...
一、串通投標罪 串通投標罪,指投標者相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益,情節嚴重的行為。 二、刑法條文 第二百二十三條投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人...
招標投標法與反商業賄賂是怎樣的近幾年,人們對工程建設、醫藥購銷、政府采購等行業招投標過程中出現的暗箱操作、單方面指定中標商、商業賄賂等行為頗有看法。不少權威人士和社會組織甚至提出,《招標投標法》及相應法律法規不適合行業特征,應予以取消。但在...
第一類的表現形式又可分為:①一個投標人操縱多家投標人投標報價。一個投標單位通過商業賄賂或其他方法手段,從其他多個企業借來相關企業資質和材料,或者同時掛靠多個有資質的企業,利用他們的企業資質和材料對某個標段進行投標報價。由于一個投標人可以隨意...
串通投標的表現有什么串通投標行為主要表現為二類形式:投標人之間相互串通投標;招標人與投標人之間相互串通投標。投標人之間相互串通投標行為的主要形式1、投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價;2、投標人之間相互約定,在招標項目中輪流以高價位...
結合工程建設領域突出問題專項治理工作重點,針對建設項目普遍存在的工程造價虛高問題,分析問題產生的主要原因,并提出審計中應關注的幾個要點,旨在提高工程造價審計效率,發現建設項目中存在的違法違紀問題。 一、工程造價虛高的主要原因 建設項目工程...
概念 串通投標罪,指投標者相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標...
一、串通投標罪認定 (一)本罪與非罪的界限 串通投標罪與串通投標違法行為的界限,關鍵在于該行為的情節嚴重與否,情節嚴重者構成犯罪,否則不以犯罪論,對于何為情節嚴重,應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節嚴重與否時,應當考慮犯罪手段是否惡劣...
串通投標行為主要表現為二類形式:投標人之間相互串通投標;招標人與投標人之間相互串通投標。投標人之間相互串通投標行為的主要形式有:1、投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價;2、投標人之間相互約定,在招標項目中輪流以高價位或低價位中標;3...
串通投標罪屬于什么犯罪本罪侵犯的復雜客體,既侵犯其他投標人或國家、集體的合法權益,又侵犯社會主義市場經濟的自由貿易和公平競爭的秩序。招標投標是市場交易的一種方式,一般為大宗商品買賣或建設大型建筑工程時常常采用的一種交易方法。這是投標人根據招...