行與執(zhí)行異議的依據(jù).jpg)
一、什么是暫緩執(zhí)行
暫緩執(zhí)行作為執(zhí)行擔(dān)保法律制度的重要內(nèi)容之一,欲對(duì)其進(jìn)行全面把握,應(yīng)先對(duì)執(zhí)行擔(dān)保制度有一個(gè)清晰的了解。
執(zhí)行擔(dān)保,是在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人因法定事由,向人民法院以擔(dān)保方式保護(hù)其履行生效法律文書規(guī)定的義務(wù),而暫緩執(zhí)行的一種措施。執(zhí)行擔(dān)保的目的是公正而合理地保護(hù)執(zhí)行當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
執(zhí)行擔(dān)保成立,人民法院應(yīng)作出暫緩執(zhí)行的決定。因此,暫緩執(zhí)行是執(zhí)行擔(dān)保成立必然發(fā)生的法律效果。
暫緩執(zhí)行,是指執(zhí)行程序開始后,人民法院因法定事由,可以決定對(duì)某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)暫緩實(shí)施。
二、暫緩執(zhí)行的法律依據(jù)
1、《民事訴訟法》第212條:“在執(zhí)行中,被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。”
該條是暫緩執(zhí)行的基本法律依據(jù)。
2、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見》第263條:“受委托人民法院遇有需要中止或者終結(jié)執(zhí)行的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托人民法院,由委托人民法院作出裁定,在此期間,可以暫緩執(zhí)行。受委托人民法院不得自行裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。”
第264條:“委托執(zhí)行中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的,受委托人民法院應(yīng)當(dāng)函告委托人民法院,由委托人民法院通知駁回或者作出中止執(zhí)行的裁定,在此期間,暫緩執(zhí)行。”
第268條:“人民法院依照民事訴訟法第二百一十二條的規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的,如果擔(dān)保是有期限的,暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)與擔(dān)保期限一致,但最長(zhǎng)不得超過一年。被執(zhí)行人或擔(dān)保人對(duì)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)在暫緩執(zhí)行期間有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣、毀損等行為的,人民法院可以恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。”
第269條:“民事訴訟法第二百一十二條規(guī)定的執(zhí)行擔(dān)保,可以由被執(zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保,也可以由第三人出面作擔(dān)保。以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的,應(yīng)提交保證書;由第三人擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保書。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有代為履行或者代為承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。”
第270條:“被執(zhí)行人在人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限屆滿后仍不履行義務(wù)的,人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn),或者裁定執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn),但執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限。”
3、《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的若干規(guī)定》第23條:“上級(jí)人民法院必要時(shí)可以在調(diào)卷函或要求審查的函件中提出暫緩執(zhí)行的意見,有關(guān)人民法院對(duì)此如有異議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民法院。上級(jí)人民法院接到下級(jí)人民法院審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出調(diào)卷決定或者通知恢復(fù)執(zhí)行。上級(jí)人民法院決定調(diào)卷的案件,應(yīng)當(dāng)在收到案卷后三個(gè)月內(nèi)向下級(jí)人民法院發(fā)出中止執(zhí)行的裁定或恢復(fù)執(zhí)行的通知。”
4、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第130條:“上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指令下級(jí)法院糾正,并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。
下級(jí)法院收到上級(jí)法院的指令后必須立即糾正。如果認(rèn)為上級(jí)法院的指令有錯(cuò)誤,可以在收到該指令后五日內(nèi)請(qǐng)求上級(jí)法院復(fù)議。
上級(jí)法院認(rèn)為請(qǐng)求復(fù)議的理由不成立,而下級(jí)法院仍不糾正的,上級(jí)法院可直接作出裁定或決定予以糾正,送達(dá)有關(guān)法院及當(dāng)事人,并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。“
第133條:“上級(jí)法院在監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)法院執(zhí)行案件中,發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)書面通知下級(jí)法院暫緩執(zhí)行,并按照審判監(jiān)督程序處理。”
第134條:“上級(jí)法院在申訴案件復(fù)查期間,決定對(duì)生效法律文書暫緩執(zhí)行的,有關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。”
第135條:“上級(jí)法院通知暫緩執(zhí)行的,應(yīng)同時(shí)指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個(gè)月。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,應(yīng)報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn),并及時(shí)通知下級(jí)法院。
暫緩執(zhí)行的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿后上級(jí)法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行。“
第136條:“下級(jí)法院不按照上級(jí)法院的裁定、決定或通知執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。”
5、《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》第9條第2項(xiàng)“因執(zhí)行擔(dān)保需要暫緩執(zhí)行的”,由受托法院依照法律和司法解釋的規(guī)定處理。
6、《最高人民法院關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問題的批復(fù)》規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定,人民檢察院對(duì)人民法院生效民事判決提出暫緩執(zhí)行的建議沒有法律依據(jù)。”
7、《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第9條第10項(xiàng)、第11分別規(guī)定:“當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后,執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間及上級(jí)人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間”不計(jì)入執(zhí)行期限。
8、《最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》系統(tǒng)規(guī)定暫緩執(zhí)行制度。
9、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第21條:“人民法院委托拍賣后,遇有依法應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的,應(yīng)當(dāng)決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行,并及時(shí)通知拍賣機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。拍賣機(jī)構(gòu)收到通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止拍賣,并通知競(jìng)買人。
暫緩執(zhí)行期限屆滿或者中止執(zhí)行的事由消失后,需要繼續(xù)拍賣的,人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)通知拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣。
三、執(zhí)行異議的法律依據(jù)
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》
第二條執(zhí)行異議符合民事訴訟法第二百二十五條或者第二百二十七條規(guī)定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案,并在立案后三日內(nèi)通知異議人和相關(guān)當(dāng)事人。不符合受理?xiàng)l件的,裁定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的,裁定駁回申請(qǐng)。
執(zhí)行異議申請(qǐng)材料不齊備的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性告知異議人在三日內(nèi)補(bǔ)足,逾期未補(bǔ)足的,不予受理。
異議人對(duì)不予受理或者駁回申請(qǐng)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院審查后認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原裁定,指令執(zhí)行法院立案或者對(duì)執(zhí)行異議進(jìn)行審查。
第三條執(zhí)行法院收到執(zhí)行異議后三日內(nèi)既不立案又不作出不予受理裁定,或者受理后無正當(dāng)理由超過法定期限不作出異議裁定的,異議人可以向上一級(jí)人民法院提出異議。上一級(jí)人民法院審查后認(rèn)為理由成立的,應(yīng)當(dāng)指令執(zhí)行法院在三日內(nèi)立案或者在十五日內(nèi)作出異議裁定。
四、提出執(zhí)行異議的條件
提出執(zhí)行異議必須符合三個(gè)條件:
第一,有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體必須是案外人,而不能是當(dāng)事人。在執(zhí)行中,執(zhí)行申請(qǐng)人和被申請(qǐng)執(zhí)行人也可能會(huì)對(duì)法院執(zhí)行有不同意見,但這不是執(zhí)行異議。如果執(zhí)行申請(qǐng)人和被申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為執(zhí)行根據(jù)確有錯(cuò)誤,可以向執(zhí)行人員反映,通過審判監(jiān)督程序予以解決。
第二,必須是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己的權(quán)利。如果案外人僅僅是對(duì)法院的執(zhí)行工作提出自己的意見或者建議,這不是執(zhí)行異議。
第三,執(zhí)行異議必須在執(zhí)行程序結(jié)束之前提出,如果執(zhí)行程序已經(jīng)結(jié)束,案外人再提異議的,則屬于新的爭(zhēng)議,應(yīng)通過新的訴訟程序解決,而不能作為執(zhí)行異議處理。
提出異議,一般應(yīng)由案外人以書面形式提出,書寫確有困難的,也可以口頭提出,由書記員記錄在案,但要說明對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己權(quán)利的理由,并提供必需的證據(jù)。
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暫緩執(zhí)行和中止執(zhí)行區(qū)別 1、啟動(dòng)程序的法定事由不同。啟動(dòng)暫緩執(zhí)行的法定事由體現(xiàn)在《暫緩執(zhí)行規(guī)定》的第3條、第7條、第9條;啟動(dòng)中止執(zhí)行的法定事由體現(xiàn)在《民事訴訟法》的第256條。 2、作出法律文書的機(jī)構(gòu)和名稱不同。暫緩執(zhí)行由執(zhí)行法院或者其...
執(zhí)行擔(dān)保小編將其理解為,案件在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人欲申請(qǐng)暫緩執(zhí)行,從而對(duì)執(zhí)行標(biāo)的額提供的擔(dān)保。若在被執(zhí)行人提供擔(dān)保后,申請(qǐng)執(zhí)行人同意暫緩執(zhí)行的,法院將作出暫緩執(zhí)行的裁定。 執(zhí)行擔(dān)保的提供方式有兩種,一種是...
導(dǎo)讀:已訴的不良資產(chǎn)案件通常會(huì)有正在執(zhí)行中、終結(jié)執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行等幾種狀態(tài),關(guān)于法院執(zhí)行的期限你又知道幾個(gè)呢?案件的一般執(zhí)結(jié)期限:6個(gè)月這主要是指被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,執(zhí)行法院一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。有特殊情況須延長(zhǎng)執(zhí)行期限...
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1.盡量協(xié)商解決,必要時(shí)可以找中介調(diào)解。;2。無法達(dá)成和解協(xié)議的,可以向人民法院提起民事訴訟,并需要向法院提交能夠證明案件事實(shí)的身份證、起訴書及相關(guān)證據(jù)材料。;3。法院依法作出判決,對(duì)方當(dāng)事人仍不履行的,可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)方當(dāng)事人的可...
暫緩執(zhí)行,是指執(zhí)行程序開始后,人民法院因法定事由依職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人、其他利害關(guān)系人的申請(qǐng),決定對(duì)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)提供擔(dān)保暫緩執(zhí)行的一種制度。暫緩執(zhí)行只能發(fā)生在執(zhí)行過程中須有法定的事由出現(xiàn)。暫緩執(zhí)行只是暫時(shí)的停止執(zhí)行申請(qǐng)暫緩...