由誰決定是否授予國家勛章和國家榮譽稱號

依據我國相關法律的規定，全國人民代表大會常務委員會委員長會議向全國人民代表大會常務委員會提出授予國家勛章、國家榮譽稱號的議案，全國人民代表大會常務委員會決定授予國家勛章和國家榮譽稱號。

《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》

第五條　全國人民代表大會常務委員會委員長會議根據各方面的建議，向全國人民代表大會常務委員會提出授予國家勛章、國家榮譽稱號的議案。

國務院、中央軍事委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出授予國家勛章、國家榮譽稱號的議案。

第六條　全國人民代表大會常務委員會決定授予國家勛章和國家榮譽稱號。

烈士的認定

我國人民和人民解放軍指戰員，在革命斗爭、保衛祖國和社會主義現代化建設事業中壯烈犧性的，稱為革命烈士，其家屬稱為革命烈士家屬。第三條?有下列情形之一的，批準為革命烈士：

(一)對敵作戰犧牲或對敵作戰負傷后因傷死亡的;

(二)對敵作戰致成殘廢后不久因傷口復發死亡的;

(三)在作戰前線擔任向導、修建工事、救護傷員、執行運輸等戰勤任務犧牲，或者在戰區守衛重點目標犧牲的;

(四)因執行革命任務遭敵人殺害，或者被敵人俘虜、逮捕后堅貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的;

(五)為保衛或搶救人民生命、國家財產和集體財產壯烈犧牲的。第四條?革命烈士的批準機關：因戰犧牲的，現役軍人是團級以上政治機關，其他人員是縣、市、市轄區人民政府;因公犧牲的，現役軍人是軍級以上政治機關，其他人員是省、自治區、直轄市人民政府。第五條?本條例第三條規定以外的犧牲人員，如果事跡特別突出，足為后人楷模的，也可以批準為革命烈士。前款革命烈士的批準機關，現役軍人為中國人民解放軍總政治部，其他人員為民政部。