招標答疑回復函是否能夠成為合同的組成部分

《招標投標法》第2條規定：“在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。”從邏輯上對該條的理解是：只要在中華人民共和國境內，采用招標投標方法，即適用本法(當然，《招標投標法》第67條規定的例外應不包括在內)。

法律咨詢：招標答疑回復函能夠成為合同的組成部分嗎?

律師解答：1、投標對招標文件提出問題，招標人就此進行的正式澄清和答疑應發給所有購標人，招標文件的澄清和答疑是招標文件組成部分。招標文件和投標文件均是合同組成部分，當然兩者有矛盾者，按招標文件規定的效力次序和中標結果為準。

2、招標人就投標文件提出問題，投標人就此進行的正式澄清和答疑可以作為投標文件的組成部分，但不得實質性改變其投標文件。

相關法律知識：

《招標投標法》規定了招標代理機構的性質和條件，并規定了招標代理機構和招標人的關系。目前，在招標代理機構方面存在的主要問題：

一是滿足水利工程項目招標要求的招標代理機構數量非常少，不能滿足要求;

二是現有的招標投標管理機構多數既從事著對招投標活動進行監督的工作又從事著招標代理機構的工作。因此，必須立即著手將招標代理機構的工作從現有招標投標管理機構工作中分離出來，成立專門的招標代理機構，并加以扶持，使其滿足《招標投標法》中規定的招標代理機構資格條件。