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村委會(huì)有權(quán)利截留征地補(bǔ)償款嗎
對(duì)于村委會(huì)能否截留征地補(bǔ)償款,我國(guó)法律并沒(méi)有作出明確的規(guī)定。不過(guò),事實(shí)上,確實(shí)需要一筆資金用于村集體公共建設(shè)或其他公益用途,比如修建學(xué)校、建身設(shè)備、村辦企業(yè)等等。這也是不得不考慮進(jìn)去的客觀情況,但必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。比如上文提到的,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留,且安置補(bǔ)助費(fèi)要專款專用,不能挪作他用。
因此,村委會(huì)可以截留的,也就是土地補(bǔ)償費(fèi)了。
各級(jí)省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》〔2008〕132號(hào)規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。福建省規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,但是農(nóng)民沒(méi)有土地可承包的的情況下,應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。針對(duì)撤銷(xiāo)村集體建制的,山西省規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶。因此,我們通常認(rèn)為,村委會(huì)能夠截留的土地補(bǔ)償費(fèi)部分保持在20%左右的比例就是合理的。如果村委會(huì)截留得過(guò)多,比如有的地方的村委會(huì)提取50%的補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,聲稱將用于公益事業(yè)。這時(shí)老百姓就需要掂量下拿到手里的補(bǔ)償費(fèi)是否合理了。因此,吳先生所稱的村委會(huì)截留一半的補(bǔ)償款,比例嚴(yán)重偏大。
一般建設(shè)用地征地補(bǔ)償程序
1、公告
依照法定程序批準(zhǔn)征收土地后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告,將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
2、登記
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)償費(fèi)用包括:
①土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的,補(bǔ)償由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
②安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
③地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
4、公告、實(shí)施征地補(bǔ)償方案
市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
5、爭(zhēng)議的處理
對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。
6、補(bǔ)償費(fèi)用的支付
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)專款專用,根據(jù)需要安置人員的安置情況支付。
一、村委會(huì)提留征地補(bǔ)償款怎么辦根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,涉及征收拆遷補(bǔ)償款使用、分配和處分的重要問(wèn)題,并不是村委會(huì)或者個(gè)別人就可以私自決定,一定要通過(guò)由全體村民參加的村民會(huì)議,讓大家充分知曉、民主決定才可以。如果沒(méi)有履行這些基本程序就做...
村委會(huì)截留征地拆遷補(bǔ)償款怎么辦由村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論決定補(bǔ)償款的分配,須經(jīng)由法定程序。《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整,并妥善保管。如果作為本村村民,對(duì)于征地補(bǔ)償款一事一無(wú)所...
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在我們村民眼里,村委會(huì)啥都能管。在征地拆遷中,村委會(huì)的作用更是明顯,似乎拿多拿少都是他們說(shuō)了算。 村委權(quán)利非常大,村干部一旦有什么歪心思,就很可能變?yōu)橐环酱灏裕趾υ坜r(nóng)民朋友的權(quán)益。不過(guò),村干部拿著雞毛當(dāng)令箭的日...
征地拆遷,是一個(gè)涉及老百姓利益和國(guó)家利益的活動(dòng),按理說(shuō),應(yīng)當(dāng)要依法依規(guī)地進(jìn)行,既要保障被征收人的利益不受侵害,也要保障國(guó)家的利益不被損害。可是在實(shí)踐征收過(guò)程中,尤其是農(nóng)村集體土地征收時(shí),往往有村委會(huì)人員或是相關(guān)拆遷人員利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)?shù)?..
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其實(shí),村官貪污腐敗已經(jīng)不再是一個(gè)很新鮮的現(xiàn)象了。在征地拆遷的時(shí)候,很多村官都會(huì)把自己的利益放在第一位,甚至說(shuō)是不惜一切代價(jià)損壞被征收人的合法利益、私自謊報(bào)土地的情況,謊報(bào)被征地人數(shù)、截留被征收人補(bǔ)償?shù)葋?lái)保障他們從中的利益。 看著大家都...