一、案情簡介

1996年10月15日，墨西哥根據(jù)世貿(mào)組織《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》規(guī)定的第4條和反傾銷措施協(xié)議協(xié)議的第17條第3款，就危地馬拉對(duì)原產(chǎn)于墨西哥的水泥進(jìn)行的反傾銷調(diào)查一事上訴世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)，并提出磋商要求。墨西哥認(rèn)為，這一調(diào)查違反了危地馬拉根據(jù)反傾銷協(xié)議第2條、第3條、第5條和第7條的義務(wù)。

1997年2月4日，墨西哥根據(jù)反傾銷措施協(xié)議第17條第4款規(guī)定提出設(shè)立專家小組的申請(qǐng)，調(diào)查危地馬拉對(duì)原產(chǎn)于墨西哥的普通水泥反傾銷調(diào)查與世貿(mào)組織協(xié)議及反傾銷措施協(xié)議下義務(wù)的一致性。1997年3月20日，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第6條設(shè)立了具有標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限的專家小組。美國、加拿大、洪都拉斯和厄爾多瓦保留了他們作為第三方參加專家小組程序的權(quán)利。1997年1月28、29日和10月13～15日，專家小組與爭端雙方舉行會(huì)議。1997年7月30日，專家小組通知爭端解決機(jī)構(gòu)不能在專家小組建立的6個(gè)月內(nèi)提交報(bào)告。1998年3月23日，專家小組向爭端解決機(jī)構(gòu)提交了中期報(bào)告。1998年4月3日，爭端雙方提交了要求專家小組對(duì)中期報(bào)告的具體內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審的書面申請(qǐng)。根據(jù)該申請(qǐng)，1998年4月16日，專家小組就書面內(nèi)容中的問題與利害關(guān)系方舉行了會(huì)議。1998年5月18日，專家小組提交了最終報(bào)告。

1998年8月4日，危地馬拉對(duì)專家小組報(bào)告的法律問題和專家小組所作的法律解釋提出上訴。上訴機(jī)構(gòu)推翻了專家小組的爭端適當(dāng)提交專家小組的裁定，因?yàn)槟鞲缭诖枭桃笾袥]有遵循《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第6條第2款，它沒有指明申訴的措施。在裁定爭端沒有適當(dāng)?shù)靥崞鹬螅显V機(jī)構(gòu)不能基于專家小組的裁定對(duì)也是上訴對(duì)象的實(shí)質(zhì)問題作出結(jié)論。但上訴機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)，該裁定不影響墨西哥對(duì)該事項(xiàng)重新訴諸爭端解決程序的權(quán)利。爭端解決機(jī)構(gòu)通過了上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告推翻的專家小組報(bào)告。

二、基本事實(shí)

1995年9月21日，危地馬拉唯一的水泥生產(chǎn)商CementosProgreso要求對(duì)原產(chǎn)于墨西哥CruzAzul生產(chǎn)商的普通水泥反傾銷調(diào)查，并于1995年10月9日補(bǔ)充了申請(qǐng)。1996年1月11日，基于這些申請(qǐng)，危地馬拉經(jīng)濟(jì)部公布了對(duì)指控的CruzAzul普通水泥的傾銷進(jìn)口發(fā)起反傾銷調(diào)查的通知。調(diào)查期為1995年6月1日～1995年11月30日。1996年10月4日，危地馬拉經(jīng)濟(jì)部將調(diào)查期延長為1995年12月1日～1996年5月31日。1996年10月14日，危地馬拉經(jīng)濟(jì)部發(fā)出了補(bǔ)充問卷，要求墨西哥水泥生產(chǎn)商CruzAzul提供成本資料和延長調(diào)查期間的資料。