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外債應當如何使用

2023-06-06 10:37發布

外債應當如何使用

一、什么是外債

根據國際貨幣基金組織和世界銀行的定義,外債是任何特定的時間內,一國居民對非居民承擔的具有契約性償還責任的負債,不包括直接投資和企業資本。根據我國國家外匯管理局的定義,外債是中國境內的機關、團體、企業、事業單位、金融機構或者其他機構對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構、企業或者其他機構用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的全部債務。

二、外債的使用

外債資金應當主要用于經濟發展和存量外債的結構調整。

在外債的使用途徑方面,國家對不同種類的外債的使用作了不同的規定。其中國際金融組織貸款和外國政府貸款等中長期國外優惠貸款重點用于基礎性和公益性建設項目,并向中西部地區傾斜;中長期國際商業貸款重點用于引進先進技術和設備,以及產業結構和外債結構調整;境內企業所借中長期外債資金,應當嚴格按照批準的用途合理使用,不得挪作他用,確需變更用途的,應當按照原程序報批;境內企業所借短期外債資金主要用做流動資金,不得用于固定資產投資等中長期用途。

使用外債資金的固定資產投資項目應當實行項目法人責任制,由項目法人對外債資金的使用效益負責。外債管理部門負責對外債資金使用進行管理和監督。國家發展和改革委員會依據《國家重大建設項目稽查辦法》的規定,向使用外債資金的國家重大建設項目派出稽查特派員,對項目的實施和資金使用情況進行稽查。


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