中國律師執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任概述

律師工作涉及維護(hù)法律的正確實(shí)施，嚴(yán)肅、神圣，律師在執(zhí)業(yè)中依法享有廣泛權(quán)利，同時，也應(yīng)履行應(yīng)信守的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。

《律師法》第七章就律師在執(zhí)業(yè)中違反法律與職業(yè)道德規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。根據(jù)《律師法》第44條、45條、46條、47條、48條、49條等，律師執(zhí)業(yè)涉及的法律責(zé)任有：律師執(zhí)業(yè)中具有違法行為應(yīng)承擔(dān)受懲戒的法律責(zé)任;律師在執(zhí)業(yè)中違反法律，構(gòu)成犯罪應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任;律師事務(wù)所違反法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;律師執(zhí)業(yè)違法或因過錯給當(dāng)事人造成損失的，律師事務(wù)所及律師應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任;以及冒充律師從事法律服務(wù)或沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。

為了切實(shí)地加強(qiáng)律師隊(duì)伍的管理，維護(hù)律師隊(duì)伍良好的社會形象，保證我國律師事業(yè)的健康發(fā)展，1993年12月，司法部頒布《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》，1992年10月22日，司法部頒發(fā)了《律師懲戒規(guī)則》。此規(guī)則共計(jì)29條，較完整地規(guī)定了懲戒的種類，適用范圍，組織機(jī)構(gòu)，程序和執(zhí)行。使得我國律師和律師事務(wù)所的懲戒有章可循，標(biāo)志著我國律師執(zhí)業(yè)違紀(jì)制度的正式建立。《律師法》對律師在執(zhí)業(yè)中的違反職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，規(guī)定應(yīng)予懲戒，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任以及對律師在執(zhí)業(yè)中的不正當(dāng)競爭法律責(zé)任均作出了相應(yīng)明確規(guī)定。2004年2月23日，司法部又頒布了《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》，以此嚴(yán)格要求律師和律師事務(wù)所。

根據(jù)《律師法》規(guī)定，對有違反法律、法規(guī)、律師職業(yè)紀(jì)律行為的律師或律師事務(wù)所，均應(yīng)根據(jù)《律師法》的相應(yīng)規(guī)定給予處罰。由于處罰的對象不同，分為兩類：①對律師的處罰種類包括：警告;停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下;吊銷律師執(zhí)業(yè)證書;被處罰律師有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。②對律師事務(wù)所的處罰種類包括責(zé)令改正;責(zé)令停業(yè)整頓;撤銷律師事務(wù)所;被處罰的律師事務(wù)所有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

關(guān)于處罰的機(jī)構(gòu)，根據(jù)《律師法》的規(guī)定，有權(quán)按律師法處罰律師及律師事務(wù)所的機(jī)構(gòu)是各級人民政府司法行政部門。根據(jù)以往實(shí)際動作，實(shí)施處罰的組織是律師懲戒委員會，律師懲戒委員會接受司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。該委員會的辦事機(jī)構(gòu)為司法行政機(jī)關(guān)的律師管理部門。律師懲戒委員會由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會和司法行政機(jī)關(guān)的人員組成。司法部、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、地、市、州司法局(處)設(shè)立的律師懲戒委員會分別由九名、七名、五名委員組成。司法行政機(jī)關(guān)主管律師工作的領(lǐng)導(dǎo)為該級律師懲戒委員會的主任，律師管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為律師懲戒委員的副主任。律師懲戒委員會的委員應(yīng)有執(zhí)業(yè)五年以上的專職律師擔(dān)任。各級律師懲戒委員會委員，由該司法行政機(jī)關(guān)任命。律師懲戒委員會委員任期為三年。

律師懲戒委員會的審理規(guī)則是對任何公民、組織對任何律師及律師事務(wù)所所違反紀(jì)律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)受到懲

戒的行為的投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的審查。在審查查明事實(shí)以后，要召開懲戒委員會會議，律師懲戒委員會的委員出席人數(shù)要在總數(shù)的三分之二以上。懲戒委員會的決定以無記名投票的方式表決，由出席會議二分之一以上委員的多數(shù)通過。懲戒委員會會議評議懲戒前，應(yīng)允許本人(或律師事務(wù)所法定代表人)到會申辯。

律師懲戒委員會作出的懲戒決定書經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效，同級司法行政機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)的，退回懲戒委員會重新審議，對重新審議決定，司法行政機(jī)關(guān)仍不批準(zhǔn)的，懲戒委員會如認(rèn)為確應(yīng)懲戒，可報上級懲戒委員會審議。審議決定仍需同級司法行政機(jī)關(guān)審批。同級司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，要在十日內(nèi)由律師懲戒委員會將決定書送達(dá)給被懲戒人或被懲戒的律師事務(wù)所。被懲戒人或被懲戒的律師事務(wù)所對懲戒委員會所作懲戒決定不服的，可在接到懲戒決定書之日起十五日內(nèi)書面向上一級律師懲戒委員會申請復(fù)議。上一級律師懲戒委員會應(yīng)當(dāng)于接到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定，報同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對取消律師資格和撤銷律師事務(wù)所的懲戒決定或復(fù)議決定不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《律師法》第48條規(guī)定：“被處罰人對司法行政部門作出的行政處罰決定不服的可以自收到?jīng)Q定之日起十五天內(nèi)向上一級司法行政部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五天內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。”

懲戒決定生效后由直接管理該被懲戒人或被懲戒的律師事務(wù)所的司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。受到罰款處罰，不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的司法行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。