中國律師執(zhí)業(yè)的法律責任概述

律師工作涉及維護法律的正確實施，嚴肅、神圣，律師在執(zhí)業(yè)中依法享有廣泛權(quán)利，同時，也應履行應信守的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。

《律師法》第七章就律師在執(zhí)業(yè)中違反法律與職業(yè)道德規(guī)定應承擔的法律責任作出了明確規(guī)定。根據(jù)《律師法》第44條、45條、46條、47條、48條、49條等，律師執(zhí)業(yè)涉及的法律責任有：律師執(zhí)業(yè)中具有違法行為應承擔受懲戒的法律責任;律師在執(zhí)業(yè)中違反法律，構(gòu)成犯罪應承擔的刑事責任;律師事務所違反法律規(guī)定應承擔的法律責任;律師執(zhí)業(yè)違法或因過錯給當事人造成損失的，律師事務所及律師應承擔的民事法律責任;以及冒充律師從事法律服務或沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務的違法行為應承擔的法律責任等。

為了切實地加強律師隊伍的管理，維護律師隊伍良好的社會形象，保證我國律師事業(yè)的健康發(fā)展，1993年12月，司法部頒布《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》，1992年10月22日，司法部頒發(fā)了《律師懲戒規(guī)則》。此規(guī)則共計29條，較完整地規(guī)定了懲戒的種類，適用范圍，組織機構(gòu)，程序和執(zhí)行。使得我國律師和律師事務所的懲戒有章可循，標志著我國律師執(zhí)業(yè)違紀制度的正式建立。《律師法》對律師在執(zhí)業(yè)中的違反職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀律的行為，規(guī)定應予懲戒，應承擔行政法律責任、刑事責任、民事責任以及對律師在執(zhí)業(yè)中的不正當競爭法律責任均作出了相應明確規(guī)定。2004年2月23日，司法部又頒布了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》，以此嚴格要求律師和律師事務所。

根據(jù)《律師法》規(guī)定，對有違反法律、法規(guī)、律師職業(yè)紀律行為的律師或律師事務所，均應根據(jù)《律師法》的相應規(guī)定給予處罰。由于處罰的對象不同，分為兩類：①對律師的處罰種類包括：警告;停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下;吊銷律師執(zhí)業(yè)證書;被處罰律師有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。②對律師事務所的處罰種類包括責令改正;責令停業(yè)整頓;撤銷律師事務所;被處罰的律師事務所有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

關(guān)于處罰的機構(gòu)，根據(jù)《律師法》的規(guī)定，有權(quán)按律師法處罰律師及律師事務所的機構(gòu)是各級人民政府司法行政部門。根據(jù)以往實際動作，實施處罰的組織是律師懲戒委員會，律師懲戒委員會接受司法行政機關(guān)的領(lǐng)導。該委員會的辦事機構(gòu)為司法行政機關(guān)的律師管理部門。律師懲戒委員會由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會和司法行政機關(guān)的人員組成。司法部、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、地、市、州司法局(處)設立的律師懲戒委員會分別由九名、七名、五名委員組成。司法行政機關(guān)主管律師工作的領(lǐng)導為該級律師懲戒委員會的主任，律師管理機構(gòu)的領(lǐng)導為律師懲戒委員的副主任。律師懲戒委員會的委員應有執(zhí)業(yè)五年以上的專職律師擔任。各級律師懲戒委員會委員，由該司法行政機關(guān)任命。律師懲戒委員會委員任期為三年。

律師懲戒委員會的審理規(guī)則是對任何公民、組織對任何律師及律師事務所所違反紀律、法規(guī)和規(guī)章應受到懲

戒的行為的投訴應當進行認真的審查。在審查查明事實以后，要召開懲戒委員會會議，律師懲戒委員會的委員出席人數(shù)要在總數(shù)的三分之二以上。懲戒委員會的決定以無記名投票的方式表決，由出席會議二分之一以上委員的多數(shù)通過。懲戒委員會會議評議懲戒前，應允許本人(或律師事務所法定代表人)到會申辯。

律師懲戒委員會作出的懲戒決定書經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準生效，同級司法行政機關(guān)不批準的，退回懲戒委員會重新審議，對重新審議決定，司法行政機關(guān)仍不批準的，懲戒委員會如認為確應懲戒，可報上級懲戒委員會審議。審議決定仍需同級司法行政機關(guān)審批。同級司法機關(guān)批準后，要在十日內(nèi)由律師懲戒委員會將決定書送達給被懲戒人或被懲戒的律師事務所。被懲戒人或被懲戒的律師事務所對懲戒委員會所作懲戒決定不服的，可在接到懲戒決定書之日起十五日內(nèi)書面向上一級律師懲戒委員會申請復議。上一級律師懲戒委員會應當于接到復議申請之日起兩個月內(nèi)作出復議決定，報同級司法行政機關(guān)批準。對取消律師資格和撤銷律師事務所的懲戒決定或復議決定不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《律師法》第48條規(guī)定：“被處罰人對司法行政部門作出的行政處罰決定不服的可以自收到?jīng)Q定之日起十五天內(nèi)向上一級司法行政部門申請復議，對復議決定不服的，可以自收到復議決定之日起十五天內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。”

懲戒決定生效后由直接管理該被懲戒人或被懲戒的律師事務所的司法行政機關(guān)執(zhí)行。受到罰款處罰，不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的司法行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。