自留地屬于個(gè)人。機(jī)動(dòng)地屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體。

自留地是中國(guó)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定分配給成員長(zhǎng)期使用的土地。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)自留地是一項(xiàng)家庭副業(yè)，可以充分利用剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品，滿足家庭生活和市場(chǎng)需要，增加收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

機(jī)動(dòng)地是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，有些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為以后可能進(jìn)行的調(diào)整而預(yù)先留出的土地。但在延長(zhǎng)土地承包期的過(guò)程中，一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入，隨意擴(kuò)大“機(jī)動(dòng)地”的比例，損害了農(nóng)民群眾的利益。因此，對(duì)預(yù)留“機(jī)動(dòng)地”必須嚴(yán)格控制。

自留地的權(quán)屬糾紛解決

農(nóng)村自留地系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體組織成員用于家庭副業(yè)并可以長(zhǎng)期使用的土地。從當(dāng)初分配土地的政策上來(lái)看，農(nóng)村自留地的規(guī)定最早散見于建國(guó)后全國(guó)人大、黨中央、國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的規(guī)范性文件，后期逐步納入法律的規(guī)定，現(xiàn)行《憲法》、《土地管理法》等都對(duì)農(nóng)村自留地作了明確規(guī)定。《憲法》第十條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。《土地管理法》第八條第二款同樣規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。該法第九條還規(guī)定：“國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)”。由此可見，農(nóng)村自留地有別于宅基地、承包地，但均屬于農(nóng)民集體所有。自留地作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，是讓農(nóng)戶利用剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品，改善農(nóng)民生活條件。當(dāng)初分配自留地與承包地的主要區(qū)別是自留地不征收農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)然，隨著黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的高度重視，現(xiàn)在承包地也取消了農(nóng)業(yè)稅。從法律性質(zhì)上講，農(nóng)村自留地等同于承包地，不同的是政府對(duì)農(nóng)戶承包的土地頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，包括對(duì)農(nóng)戶使用的宅基地也頒發(fā)宅基地使用權(quán)證，但對(duì)農(nóng)戶使用的自留地至今未頒發(fā)過(guò)任何使用證書，導(dǎo)致農(nóng)戶之間一旦因自留地的土地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商不成，只能找人民政府確權(quán)處理。

網(wǎng)小編提醒您:自留地是中國(guó)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定分配給成員長(zhǎng)期使用的土地。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)自留地是一項(xiàng)家庭副業(yè)，可以充分利用剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間。如果你有其他問(wèn)題，可以向我們的律師進(jìn)行咨詢。