《會計法》第二十二條規定了國家機關、社會團體、企業、事業單位、個體工商戶和其他組織的會計機構和會計人員的主要職責。

其主要內容包括：依法進行會計核算;依法實行會計監督;擬定本單位辦理會計事務的具體辦法;參與擬定經濟計劃、業務計劃，考核、分析預算、財務計劃的執行情況;辦理其他會計事務。為了進一步保障各單位的會計機構和會計人員切實履行《會計法》賦予的職責，加強會計機構和會計人員管理，在《規范》第二章會計機構和會計人員中專門對會計機構設置和會計人員配備、會計機構負責人和會計主管人員、總會計師、會計工作崗位、會計人員職業道德等問題作了具體規定。

(一)設置會計機構應以會計業務需要為基本前提

《會計法》第二十一條和《規范》第六條都規定，是否單獨設置會計機構由各單位根據自身會計業務的需要自主決定。一般而言，一個單位是否單獨設置會計機構，往往取決于下列各因素：

1.單位規模的大小。一個單位的規模，往往決定了這個單位內部職能部門的設置，也決定了會計機構的設置與否。一般來說，大中型企業和具有一定規模的事業行政單位，以及財務收支數額較大、會計業務較多的社會團體和其他經濟組織，都應單獨設置會計機構，如會計(或財務)處、部、科、股、組等，以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算，實行有效的會計監督。

2.經濟業務和財務收支的繁簡。經濟業務多、財務收支量大的單位，有必要單獨設置會計機構，以保證會計工作的效率和會計信息的質量。

3.經營管理的要求。有效的經營管理是以信息的及時準確和全面系統為前提的。

一個單位在經營管理上的要求越高，對會計信息的需求也相應增加，對會計信息系統的要求也越高，從而決定了該單位設置會計機構的必要。

(二)不設置會計機構的應當配備會計人員

《規范》在第六條中規定：“不具備單獨設置會計機構條件的，應當在有關機構中配備專職會計人員。”這是《規范》對設置會計機構問題提出的又一原則性要求。對于不具備單獨設置會計機構的單位，如財務收支數額不大、會計業務比較簡單的企業、機關、團體、事業單位和個體工商戶等，為了適合這些單位的內部客觀需要和組織結構特點，《規范》允許其在有關機構中配備專職會計人員，這類機構一般應是單位內部與財務會計工作接近的機構，如計劃、統計或經營管理部門，或者是有利于發揮會計職能作用的內部綜合部門，如辦公室等。只配備專職會計人員的單位也必須具有健全的財務會計制度和嚴格的財務手續，其專職會計人員的專業職能不能被其他職能所替代。

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