由于發(fā)行本票具有提供信用的性質(zhì)，為了防止信用膨脹，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，票據(jù)法對本票的管理是比較嚴(yán)格的。在本票出票人的資格上，票據(jù)法作了如下規(guī)定：

(1)本票出票人的資格由中國人民銀行審定。票據(jù)法對本票的出票人資格沒有具體限定，而是由中國人民銀行審定，授權(quán)其根據(jù)現(xiàn)實的和發(fā)展的需要來確定本票出票人的范圍。票據(jù)法這樣規(guī)定是有一定靈活性的，既全面考慮了本票的功能，又考慮了今后可能有的安排。而中國人民銀行在其發(fā)布的《票據(jù)管理實施辦法》中規(guī)定，銀行本票的出票人為經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)辦理銀行本票業(yè)務(wù)的銀行，這樣對本票出票人的限制是比較嚴(yán)格的。

(2)本票的出票人必須有相應(yīng)的資金保證。票據(jù)法規(guī)定，本票的出票人必須具有支付本票金額的可靠資金來源，并保證支付。因為本票的出票人簽發(fā)本票，就是承諾自己在見票時要無條件支付確定的金額給收款人或者持票人，它在票據(jù)關(guān)系中，是主債務(wù)人，承擔(dān)著首要的、絕對的和最終的付款責(zé)任，而不是像匯票的出票人那樣，承擔(dān)的是在匯票得不到承兌或者付款時才承擔(dān)保證付款責(zé)任。

即使本票的持票人未按規(guī)定期限行使和保全票據(jù)權(quán)利，出票人仍需承擔(dān)付款責(zé)任。如果有背書人對被背書人承擔(dān)了償還義務(wù)，那么，該背書人有權(quán)以持票人的身份對其前手進(jìn)行追索，直至追索到出票人。只有出票人履行付款義務(wù)后，票據(jù)關(guān)系才算最后消滅。因此，如果出票人沒有支付本票金額的可靠資金就簽發(fā)本票，那么，在持票人提示見票時，出票人就無力將本票金額支付給收款人或者持票人，這樣就必然損害收款人或者持票人的合法權(quán)益，妨礙正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。為了防止出票人濫發(fā)本票，維護(hù)金融秩序，保證社會經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn)，票據(jù)法要求本票的出票人必須有資金保證。