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招標與投標的一般程序

2023-06-06 23:44發(fā)布

招標與投標的一般程序

國際公開招標通常均在權(quán)威性的報刊或有關(guān)專業(yè)刊物上公布招標通告,比如我國對外發(fā)行的《人民日報》,世界銀行出版的援助項目的招標月刊等。

二、資格預(yù)審。

投標人應(yīng)填寫招標人編制的"資格預(yù)審表"包括投標人的經(jīng)營規(guī)模、人員設(shè)施概況、工程記錄等,并提供有關(guān)證明文件和資料。由招標人確認其是否具有投標能力。資格預(yù)審是保證招標工作順利進行的關(guān)鍵步驟。

三、編制招標文件(BlddingDocuments)。

招標伊始,招標人即組織有關(guān)人員制訂招標書,說明采購商品或發(fā)包工程的技術(shù)條件和貿(mào)易條件。

四、投標的準備工作。

投標人取得標書后。應(yīng)嚴格按照招標條件對商品或工程所要求的質(zhì)量、技術(shù)標準、交貨期限、工程量和進度安排等進行核算,并結(jié)合自身的條件和市場競爭態(tài)勢,估計能否完全滿足招標要求和能否提出有競爭性的報價。

五、編制投標書和落實擔保。

投標書是投標人對招標人的一項不可撤銷的發(fā)盤。其主要內(nèi)容包括對招標條件的確認、商品或各個項目的有關(guān)指標和工程進度、技術(shù)說明和圖紙、投標人應(yīng)承擔的責任,以及總價和單價分析表。招標人為防止投標人中標后拒不簽約,通常要求投標人提交投標保證金,一般為總價的3%~10%。也可以銀行保函或備用信用證代替現(xiàn)金作保。故投標人應(yīng)在投標前落實擔保人。

六、遞送投標文件。

投標文件包括投標書、投標保函或備用信用證、關(guān)于投標書中單項說明的附件,以及其他必要文件。投標文件應(yīng)密封后在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定地點,可以專人遞交,也可以掛號郵寄。

七、開標。

招標人在預(yù)先公布的時間和地點,當眾開啟密封的投標文件,宣讀內(nèi)容,允許在場的投標人作記錄或錄音。開標后,投標人不得更改投標內(nèi)容。開標是對外公開標書內(nèi)容,以保證招標工作公正進行的一種形式,并不當場確定中標人。

八、評標和決標。

除價格條件外,技術(shù)質(zhì)量、工程進度或交貨期,以及所提供的服務(wù)等各方面的條件都將影響投標的優(yōu)劣。招標人必須對投標進行審核、比較,然后擇優(yōu)確定中標人選。其主要工作如下:

(1)審查投標文件。其內(nèi)容是否符合招標文件的要求,計算是否正確,技術(shù)是否可行等。

(2)比較投標人的交易條件,可逐項打分或集體評議或投票表決,以確定中標人選。初步確定的中標人選,可以是一個或若干個替補人選。

(3)對中標人選進行資格復(fù)審。如果第一中標人經(jīng)復(fù)審合格,即成為該次招標的中標人選。否則依次復(fù)審替補中標人選。凡出現(xiàn)下列情況之一者,招標人可宣布招標失敗,重新組織第二輪招標:參加投標人太少,缺乏競爭性所有投標書和招標要求不符;投標價格均明顯超過國際市場平均價格。

九、中標簽約。

確定中標人后,招標人以書面通知中標人在規(guī)定的期限內(nèi)到招標人所在地簽訂合同,并繳納履約保證金或以銀行保函作履約擔保。


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