不予執(zhí)行執(zhí)行異議

不予執(zhí)行制度是我國執(zhí)行程序中一項執(zhí)行救濟(jì)制度。執(zhí)行異議指執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行，理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

相關(guān)知識：將仲裁裁決不予執(zhí)行的申請納入執(zhí)行異議審查范圍，缺乏法律依據(jù)。其理由如下：

(1)民訴法第二百三十七條沒有將仲裁裁決不予執(zhí)行的申請納入執(zhí)行異議審查范圍。根據(jù)民訴法第二百三十七條規(guī)定，當(dāng)事人對仲裁裁決不予執(zhí)行的申請，由人民法院審查作出不予執(zhí)行的裁定。從民訴法第二百三十七條規(guī)定的七種審查情形內(nèi)容看，均不涉及執(zhí)行行為內(nèi)容。該規(guī)定沒有將仲裁裁決不予執(zhí)行的申請納入執(zhí)行異議審查范圍。

(2)民訴法第二百二十五條針對的對象是在執(zhí)行過程中的執(zhí)行行為，而不是針對錯誤的仲裁裁決。故仲裁裁決不予執(zhí)行的申請不屬民訴法第二百二十五條規(guī)定的執(zhí)行異議審查范圍。

(3)在2009年10月最高人民法院給江西省高級人民法院的一個復(fù)函中提出了如下意見：仲裁裁決被裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人既可以根據(jù)民訴法第二百三十七條的規(guī)定重新申請仲裁或起訴，也可以根據(jù)執(zhí)行規(guī)定向上級人民法院申訴，要求上級法院依法監(jiān)督。從這一答復(fù)中看，也沒有將仲裁裁決不予執(zhí)行的申請依民訴法第二百二十五條的規(guī)定的程序處理。綜上，將仲裁裁決不予執(zhí)行的申請納入執(zhí)行異議審查范圍，缺乏法律依據(jù)。

仲裁裁決被裁定不予執(zhí)行的，不能賦予申請人復(fù)議權(quán)

(1)在裁定不予執(zhí)行中賦予申請人復(fù)議權(quán)，無法律依據(jù)。首先不予執(zhí)行的裁定，不是執(zhí)行行為的裁定，對執(zhí)行行為的裁定賦予申請人復(fù)議權(quán)，其法律依據(jù)是民訴法第二百二十五條的規(guī)定。而民訴法第二百三十七條的規(guī)定是當(dāng)事人重新申請仲裁或起訴。因此，在裁定不予執(zhí)行中賦予申請人復(fù)議權(quán)，無法律依據(jù)。

(2)在裁定不予執(zhí)行中賦予申請人復(fù)議權(quán)，會涉及剝奪申請人的重新申請仲裁或向人民法院起訴權(quán)利的問題。民訴法第二百三十七條賦予當(dāng)事人重新申請仲裁或向人民法院起訴的權(quán)利，如果將其納入執(zhí)行行為異議程序，賦予當(dāng)事人復(fù)議權(quán)，這就駁奪了當(dāng)事人重新申請仲裁或向人民法院起訴的權(quán)利。而對當(dāng)事人來說，一旦復(fù)議不支持其請求，根據(jù)執(zhí)行行為復(fù)議程序，復(fù)議作出的裁定是終局裁定。當(dāng)事人對復(fù)議作出的裁定不服，只能申訴，進(jìn)入執(zhí)行監(jiān)督程序。這就會給當(dāng)事人的救濟(jì)程序造成過于復(fù)雜的局面。為避免給當(dāng)事人救濟(jì)程序過長，仲裁裁決被裁定不予執(zhí)行的，不能賦予申請人復(fù)議權(quán)，應(yīng)依民訴法第二百三十七條規(guī)定賦予當(dāng)事人重新申請仲裁或向人民法院起訴的權(quán)利。

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