在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動的,應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)定,違者如何處罰怎么規(guī)定

文物保護(hù)單位，是人民政府按照法定程序確定的，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窯寺院石刻等不可移動的文物。如頤和園、宋慶齡故居、清東陵、燕舊都遺址等。文物保護(hù)單位根據(jù)其級別，分別由國務(wù)院、省、市、縣級人民政府核定公布，分為全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位、市級和縣級文物保護(hù)單位。由于這些文物保護(hù)單位，比如古橋、古塔之類的文物經(jīng)過漫長年代，一般來講建筑結(jié)構(gòu)存在不同程度的松垮，或者因長年失修，本身結(jié)構(gòu)也不結(jié)實。如果在其附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動，勢必會造成文物的震動、塌陷、傾斜或者外裝飾脫落等破壞性危險。為此，治安管理處罰法第六十三條中規(guī)定，違反國家規(guī)定，在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。 這里規(guī)定的“違反國家規(guī)定”，是指違反文物保護(hù)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。文物保護(hù)法第十七條規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。如果違反國家有關(guān)規(guī)定，在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的，應(yīng)當(dāng)予以處罰，并不要求造成文物損毀的實際后果或者造成嚴(yán)重后果。同時，違反國家規(guī)定，在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動，在危及文物安全方面，既包括故意也包括過失。 還應(yīng)當(dāng)注意的是，如果由于爆破、挖掘活動故意或者過失造成全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物損毀，達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。刑法第三百二十四條中規(guī)定，故意損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。過失損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

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