一、應(yīng)當(dāng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的舉報(bào)中心舉報(bào)。

由于國(guó)稅地稅管轄范圍不一致，您要注意弄清楚舉報(bào)內(nèi)容涉及的稅款屬于哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。舉報(bào)中心舉報(bào)的范圍是：偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅和虛開、偽造、非法提供、非法取得發(fā)票，以及其他稅務(wù)違法行為。

二、舉報(bào)可以采用書信、口頭、電話或者舉報(bào)人認(rèn)為方便的其他形式提出。

三、實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)可，但實(shí)名舉報(bào)才有獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公開舉報(bào)行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重和保密。鼓勵(lì)舉報(bào)人盡可能提供被舉報(bào)人的姓名、單位、住址和稅務(wù)違法事實(shí)證據(jù)。

涉稅舉報(bào)要提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)越詳細(xì)越好，包括賬冊(cè)憑證合同協(xié)議發(fā)票收據(jù)等等等等，原件復(fù)印件均可。

偷稅罪的犯罪構(gòu)成

所謂犯罪構(gòu)成，它是指刑法所規(guī)定的，符合犯罪概念基本特征構(gòu)成犯罪所必須的客觀要件和主觀要件的總和。具體來(lái)說(shuō)，是指犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪主觀方面四大類要件的總和。它對(duì)理解和適用刑法具有重要意義，是區(qū)分罪與非罪的依據(jù)，是區(qū)分此罪與彼罪的具體界限，是衡量輕罪與重罪的尺度。《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第201條偷稅罪作為“危害稅收征管罪”類的一個(gè)重要罪名，如何正確理解和適用它，對(duì)于維護(hù)稅收秩序，打擊偷稅犯罪具有重要意義。為此，筆者就偷稅罪的犯罪構(gòu)成作簡(jiǎn)要分析，以助大家正確理解和適用該罪。

一、偷稅罪的犯罪主體。犯罪主體是指實(shí)施了犯罪行為，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的自然人或單位。偷稅罪的犯罪主體是特殊主體，即納稅人、扣繳義務(wù)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)第4條規(guī)定，納稅人是指“法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人”;扣繳義務(wù)人是指“法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人”。在法律上不負(fù)有納稅義務(wù)或者扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人，不能成為偷稅罪的主體。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為人，公安部在征求最高人民法院意見后已有明確批復(fù)：可成為偷稅主體(參見《公安部關(guān)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為人能否成為偷稅罪主體問(wèn)題的批復(fù)》公復(fù)字[2002]1號(hào))。也就是說(shuō)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為人，如經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，其行為觸犯《刑法》第二百零一條規(guī)定的，也能成為偷稅罪的主體。非納稅人和非扣繳義務(wù)人雖然不能成為偷稅罪的主體，但可以成為偷稅罪的共犯。另外，根據(jù)有關(guān)司法解釋，稅務(wù)人員與納稅人內(nèi)外勾結(jié)共同實(shí)施偷稅，稅務(wù)人員也可以構(gòu)成偷稅罪的共犯。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)注意，偷稅罪犯罪主體的自然人，必須是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力并實(shí)施了偷稅犯罪行為的自然人。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，存在未成年納稅人偷稅的案例，且其性質(zhì)、情節(jié)完全符合偷稅罪的其它三個(gè)構(gòu)成要件，但因其不到刑事責(zé)任年齡，不能對(duì)其定罪量刑。這一點(diǎn)是我們應(yīng)當(dāng)特別注意的。

二、偷稅罪的犯罪主觀方面。犯罪主觀方面是指刑法規(guī)定的成立犯罪必須具備的犯罪主體對(duì)其實(shí)施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。偷稅罪的犯罪主觀方面必須是直接故意，并且具有逃避納稅義務(wù)和非法獲利為目的。所謂直接故意，是指行為人明知自己的行為違反稅收法律、法規(guī)，逃避繳納稅款義務(wù)的行為，其結(jié)果會(huì)使國(guó)家稅收受到影響，而希望或追求這種結(jié)果的發(fā)生。如果不具有這種主觀上的直接故意和非法獲利的目的，比如過(guò)失行為，則不構(gòu)成偷稅罪。認(rèn)定行為人有無(wú)偷稅的故意，主要從行為人的主觀條件、業(yè)務(wù)水平和行為時(shí)的具體情況等方面綜合分析判斷。

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