草案規(guī)定，已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對于奸淫幼女罪，草案指出，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。

一些人大常委會組成人員、全國人大代表、部門、地方和社會公眾提出，實(shí)踐中低齡未成年人實(shí)施犯罪，性侵害未成年人等涉未成年人犯罪案件較為突出，引發(fā)社會關(guān)切，建議修改刑法相關(guān)規(guī)定。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對草案作以下兩個(gè)方面補(bǔ)充完善。

一是修改有關(guān)法定最低刑事責(zé)任年齡和收容教養(yǎng)的規(guī)定。擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。在刑法第十七條中規(guī)定：已滿十二周歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。

二是針對司法實(shí)踐中反映的問題，加強(qiáng)對未成年人的刑法保護(hù)。修改奸淫幼女犯罪，對奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形明確適用更重刑罰。增加特殊職責(zé)人員性侵犯罪，對負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)人員，與已滿十四周歲不滿十六周歲未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，不論未成年人是否同意，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。修改猥褻兒童罪，進(jìn)一步明確對猥褻兒童罪適用更重刑罰的具體情形。