一、招標(biāo)文件的三個(gè)部分：

通用部分，內(nèi)容包括投標(biāo)邀請(qǐng)與投標(biāo)須知;標(biāo)書的技術(shù)部分，提出技術(shù)標(biāo)書的編制原則與內(nèi)容，商務(wù)合同。

招標(biāo)文件的六個(gè)要素：

(一)招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容有：采購(gòu)單位名稱，擬采購(gòu)項(xiàng)目名稱，地點(diǎn)，范圍和規(guī)范，技術(shù)要求的簡(jiǎn)述，招標(biāo)文件售價(jià)，投標(biāo)文件的投標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)截止日期，開標(biāo)時(shí)間，地點(diǎn)等。若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，投標(biāo)邀請(qǐng)書往往作為投標(biāo)通知書單獨(dú)寄發(fā)給潛在投標(biāo)人，而不屬于招標(biāo)文件的一部分，如以公開方式招標(biāo)，則投標(biāo)邀請(qǐng)書是向預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出的，應(yīng)作為投標(biāo)文件的一部分。

(二)技術(shù)規(guī)范和要求應(yīng)對(duì)所采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)、清楚、準(zhǔn)確、完整的敘述，并對(duì)貨物性能在內(nèi)的各方面提出的具體要求或應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等。

(三)投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容：提出對(duì)投標(biāo)者及提供的貨物和服務(wù)的合格性方面要求，提供為響應(yīng)投標(biāo)和遞交投標(biāo)文件所必需的信息，介紹評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容包括：總則說(shuō)明、招標(biāo)文件說(shuō)明、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)文件的遞交、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、授予合同。

1、總則說(shuō)明是對(duì)招標(biāo)文件的適用范圍、常用名詞的含義、合格的投標(biāo)人和投標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行說(shuō)明。

2、招標(biāo)文件說(shuō)明是對(duì)招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清和修改進(jìn)行說(shuō)明。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求和買方的答復(fù)都必須是書面的，澄清要求必須在投標(biāo)截至日前30天提出;買方有權(quán)在截至日前的任何時(shí)候?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行修改，但若此修改發(fā)出的時(shí)間影響投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)，買方應(yīng)酌情延長(zhǎng)截止日期。

3、投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出對(duì)投標(biāo)書編寫的要求，如投標(biāo)所用的文字語(yǔ)言、投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的格式、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)貨幣、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金等。投標(biāo)文件應(yīng)包含：A、投標(biāo)報(bào)價(jià)表B、各類資質(zhì)文件，諸如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明及其他相關(guān)資質(zhì)證書、法人代表授權(quán)書、廠家授權(quán)書等C、對(duì)招標(biāo)文件中技術(shù)文件的響應(yīng)和偏離、對(duì)服務(wù)要求的響應(yīng)等D、投標(biāo)保證金等要求。

通用的合同條款

通用合同的條款是指所有的招標(biāo)合同都應(yīng)該使用的條款。讓投標(biāo)人明了自己一旦中標(biāo)，在簽約和履約過程中所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。其內(nèi)容有：

(1)定義。對(duì)合同條文中特定的和反復(fù)出現(xiàn)的

(2)合同的適用范圍。

(3)技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與招標(biāo)文件的第二部分“技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容相一致。

(4)合同期限。

(5)價(jià)格。一般應(yīng)與中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)表相一致。

(6)索賠。包括索賠的方案和索賠的程序。

(7)不可抗力。包括：不可抗力的內(nèi)容，遭受不可抗力事件的一方向另一方提出的報(bào)告和證明文件，遭受不可抗力事件一方的責(zé)任范圍。

(8)履約保證金。可規(guī)定為支票或現(xiàn)金。

(9)爭(zhēng)議的解決和適用法律。合同應(yīng)規(guī)定，如有爭(zhēng)端，首先是友好協(xié)商，若無(wú)法達(dá)成一致，則任何一方有權(quán)提出仲裁，費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。合同的適用法律為中華人民共和國(guó)的法律。

(10)合同終止。包括：賣方遲交貨物超過買方要求的最后期限，買方有權(quán)終止合同;賣方未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，買方有權(quán)終止合同;賣方在合同實(shí)施過程中有腐敗行為和欺詐行為，買方有權(quán)終止合同;買方在任何情況下均有權(quán)終止合同，但應(yīng)按實(shí)際情況給予賣方以一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(11)合同修改。規(guī)定對(duì)合同的未盡事宜進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善的途徑和方法。

(12)合同的份數(shù)、合同生效日期。

5、專用合同條款。對(duì)具體的招標(biāo)項(xiàng)目的特殊情況或特殊要求而做出的一些特別的規(guī)定或要求。

6、附件是對(duì)招標(biāo)文件主體部分文字說(shuō)明的補(bǔ)充，包括附表、附圖和附文。

二、對(duì)投標(biāo)文件的制作要求

1、投標(biāo)文件應(yīng)包含的主要內(nèi)容有：

(1)投標(biāo)一覽表;

(2)投標(biāo)函;

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)表;

(4)規(guī)格、性能及技術(shù)參數(shù);

(5)投標(biāo)人推薦的選件清單;

(6)投標(biāo)資格證明文件;

(7)法人代表授權(quán)書;

(8)投標(biāo)保證書;

(9)投標(biāo)文件資料清單;

(10)投標(biāo)貨物符合投標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。

2、投標(biāo)書的編寫要求

(1)語(yǔ)言約定。對(duì)國(guó)內(nèi)招標(biāo)，應(yīng)以中文書寫投標(biāo)書對(duì)外國(guó)招標(biāo)，應(yīng)以英文書寫投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)。要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)單上寫明擬提供的貨物的單價(jià)、總價(jià)，兩者不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。不接受有選擇報(bào)價(jià)。

(3)投標(biāo)保證金。投標(biāo)人須提交投標(biāo)部分2%的投標(biāo)保證金(可取整數(shù))，以保護(hù)我方利益。

(4)投標(biāo)文件的有效期。從開標(biāo)之日起，有效期為90天。

(5)投標(biāo)文件由一份正本四份副本組成，并標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，若有差異，以正本為準(zhǔn)。

(6)質(zhì)量保證。包括貨物是全新的未曾使用過的;在質(zhì)量保證期內(nèi)，對(duì)設(shè)計(jì)工藝或材料的缺陷負(fù)責(zé)，在規(guī)定的期限內(nèi)，免費(fèi)修理、更換有缺陷的零件、部件或整機(jī)(件)。

(7)索賠。當(dāng)賣方供貨與合同規(guī)定的不符時(shí)，買方可在質(zhì)保期內(nèi)于檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、測(cè)試和試運(yùn)行期內(nèi)或試用期內(nèi)，提出索賠。當(dāng)把握不準(zhǔn)時(shí)，可與公司法務(wù)部門聯(lián)系。

(8)稅費(fèi)。稅法規(guī)定，向買方征收的與執(zhí)行合同有關(guān)的一切稅費(fèi)由買方支付，向賣方征收的與執(zhí)行合同有關(guān)的一切稅費(fèi)由賣方支付。

(9)仲裁。在執(zhí)行合同過程中，發(fā)生與合同有關(guān)的爭(zhēng)端時(shí)，雙方首先應(yīng)該通過友好協(xié)商，達(dá)成雙方都能接受的解決方法。在60天內(nèi)，仍不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)提交仲裁。A、其爭(zhēng)端由國(guó)家各級(jí)仲裁委員會(huì)根據(jù)其仲裁系統(tǒng)的仲裁程序和規(guī)則進(jìn)行。B、仲裁裁決為最終裁定，對(duì)雙方均有約束力。C、除另有規(guī)定外，應(yīng)由敗訴方承擔(dān)仲裁費(fèi)用。D、裁定只對(duì)相關(guān)部分有效，其他部分仍按合同執(zhí)行。

三、合格標(biāo)書的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)標(biāo)書的響應(yīng)性

即對(duì)招標(biāo)標(biāo)書的各項(xiàng)要求作出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的程度，它包括商務(wù)要求和技術(shù)要求的響應(yīng)。

(2)報(bào)價(jià)的合理性