国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

生產者對工商行政處罰決定怎么申請撤銷

2023-06-06 22:29發布

生產者對工商行政處罰決定怎么申請撤銷

——山東泰安中院判決壯壯公司訴新泰市工商局行政處罰案

裁判要旨

工商行政機關以銷售者銷售不合格產品為由對其實施行政處罰時,如果在行政處罰決定中作出了不合格產品系某生產者生產的認定,則該生產者具有對處罰決定的撤銷請求權。

案情

2011年3月1日,第三人安某從原告**壯壯嘉吉肥業有限公司購進10噸“壯壯”牌含氯復混肥后直接銷售給第三人陳某。2011年11月7日,第三人陳某、王某(王某系新泰市**肥業有限公司法定代表人、總經理)向被告新泰市工商行政管理局投訴稱該批化肥有質量問題,二人合伙用于土豆種植后導致減產。同月14日,被告工作人員與被告委托的某鑒定機構工作人員在未通知原告和安某到場的情況下,對標稱生產者為“**壯壯嘉吉肥業有限公司”,標稱商標為“壯壯”,陳某、王某所謂“使用后剩余”的“復混肥料”進行抽樣取證,檢驗結論為“不合格”。

2012年4月26日,被告在沒有告知原告事實、理由和依據,亦沒有聽取原告陳述、申辯意見的情況下,以安某“擅自銷售不合格的”由原告生產的“壯壯”牌復混肥為由,對安某作出了罰款2萬元的行政處罰決定。

2012年11月23日,山東省新泰市人民法院對**公司訴原告、安某等人產品責任糾紛一案,作出民事判決:原告賠償**公司土豆減產損失35萬元;安某承擔連帶賠償責任。宣判后,原告不服,依法提起上訴。

裁判

山東省東平縣人民法院經審理認為,被告認定安某銷售不合格的原告生產的化肥的主要證據不足、違反法定程序。遂判決,撤銷被告新泰市工商局的行政處罰決定。

宣判后,第三人陳某、王某不服,提起上訴。泰安市中級人民法院經審理作出判決,駁回上訴,維持原判。

評析

1.原告是否具有對處罰決定提起撤銷訴訟的主體資格

所謂行政訴訟的原告主體資格,是指能夠啟動行政訴訟程序,請求人民法院對被訴行政行為進行合法性審查,并進而作出相應裁判的主體條件。根據案件審理時施行的修改前的行政訴訟法第二條、第四十一條,以及《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》第十二條的規定,如果公民、法人或者其他組織主張的是其合法權益,且其與被訴行政行為具有法律上的利害關系,則該公民、法人或者其他組織具有對該行政行為提起行政訴訟的原告主體資格。

所謂法律上的因果關系,是指起訴人的合法權益存在被訴行政行為侵害的客觀可能性。侵權責任法第四十三條規定:“因產品存在缺陷造成損害的,被侵權人可以向產品的生產者請求賠償,也可以向產品的銷售者請求賠償。產品缺陷由生產者造成的,銷售者賠償后,有權向生產者追償。因銷售者的過錯使產品存在缺陷的,生產者賠償后,有權向銷售者追償。”合同法第一百一十三條第一款規定:“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。”根據國務院辦公廳國辦發〔2001〕56號、57號文件的規定,工商機關無權管轄生產領域的產品質量違法行為。因此,一般情況下,工商機關以銷售者銷售不合格產品為由對其實施行政處罰時,不會直接認定產品生產者。但是,如果工商機關在處罰決定中直接認定了產品生產者,則銷售者即可通過民事救濟手段,將因產品質量責任而造成的所有損失,全部轉移給生產者承擔,而其最終將無需承擔任何損失。同時,處罰決定一旦發生法律效力,具有管轄權的行政機關,也足以根據處罰決定所認定的事實,依法對原告實施行政處罰。

綜上,原告與處罰決定具有法律上的利害關系,具有對處罰決定提起撤銷訴訟的主體資格。

2.被告作出處罰決定的證據是否充分

根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第三十一條的規定,“工商行政管理機關抽樣取證時,應當有當事人在場,辦案人員應當制作抽樣記錄,對樣品加貼封條,開具物品清單,由辦案人員和當事人在封條和相關記錄上簽名或者蓋章。”其中所謂的“當事人”,應當包括工商行政管理機關認定存在行政違法嫌疑的行政相對人。其之所以如此規定,旨在于讓行政相對人對所抽檢樣品的真實性和抽樣程序的合法性予以見證確認,從而保證其對將來作出的檢驗結論以及處罰決定的認可和信服。尤其像本案這種抽樣取證地點是在消費者處而非銷售者處,并且銷售行為已經發生了較長時間(八個多月)的情況下,工商機關更應通過當事人到場的方式,讓當事人確認所抽樣取證的產品系其生產或者銷售,確認產品質量與銷售行為發生時相一致(沒有在銷售行為完成后發生變化)。

本案中,被告在未通知原告和安某到場的情況下,對陳某、王某投訴的化肥進行抽樣取證,違反了法定抽樣程序規定。檢驗結論屬于嚴重違反法定程序收集的證據材料,依照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第五十七條第(一)項的規定,不能作為定案依據。

綜上,根據被告提供的證據,不能證明其抽樣取證并檢驗的化肥系原告生產和安某銷售,不能證明抽樣取證時的化肥質量與銷售行為發生時相一致,不能證明抽樣取證程序的合法性,不能證明安某銷售的原告生產的化肥不合格。被告作出處罰決定,認定安某銷售不合格的原告生產的化肥的主要證據不足。

3.被告作出處罰決定的程序是否合法

按照正當程序原則,行政主體在作出不利于相對人的處理決定之前,應當告知其據以作出決定的事實、理由和依據,并且充分聽取其陳述、申辯意見。

國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求:“行政機關實施行政管理……應當……注意聽取公民、法人和其他組織的意見;要嚴格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權”;《山東省行政程序規定》第九條規定:“行政機關實施行政行為,可能影響公民、法人和其他組織合法權益的,除法定情形外,應當書面告知其事實、理由、依據,陳述權、申辯權……”

本案中,被告在未通知原告參與,未告知原告事實、理由、依據,未聽取原告陳述、申辯意見的情況下,作出的處罰決定違反法定程序。


相關知識

    工商行政處罰決定逾期作出合法嗎-工商行政處罰決定逾期作出合法嗎

    來源:精選知識 時間:2023-09-29 07:21

    隨著市場經濟的發展,工商行政管理部門在維護市場秩序和保護消費者權益方面發揮著越來越重要的作用。然而,在一些情況下,工商行政處罰決定逾期作出是否合法的問題引起了社會的廣泛關注。那么,工商行政處罰決定逾期作出是否合法呢? 首先,我們需要明確工...

    環保處罰違法復議案件

    來源:侵權損害 時間:2021-08-31 05:12

    2000年6月初,某縣經貿公司向某縣環保局、工商局提出投資建設苦味酸(俗稱黃色炸藥)生產項目的申請。縣環保局和工商局分別于6月24日、6月27日批準了該經貿公司的申請。某縣經貿公司于2000年8月正式投入生產。2000年11月24日某市環保...

    法律對行政復議期限是如何規定的

    來源:行政訴訟 時間:2021-09-02 01:13

    《中華人民共和國行政復議法》第九條,對行政復議申請的期限作了明確的規定:公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。該條款規定復議申請...

    寧德市蕉城區漳灣鎮倉西村民委員會訴寧德市蕉城區人民政府行政復

    來源:行政訴訟 時間:2021-09-01 08:13

    福建省寧德市中級人民法院 行政判決書 (2000)寧中行終字第57號 被上訴人和第三人答辯認為,1、被答辯人的上訴理由違背客觀事實、混淆是非;2、寧-政(1997)文336號文被撤銷于法有據,請求駁回上訴,維持原判。經審理查明:上訴人、被...

    工商行政處罰決定書(工商行政處罰決定書時效)

    來源:精選知識 時間:2022-04-20 05:42

    成都市金堂工商行政管理局   行政處罰決定書   成工商金堂處字〔2010〕68號   2010年10月8日,成都市金堂工商局執法人員在對未年檢企業的清理中,發現成都市金堂縣家政服務中心等176戶企業涉嫌不按規定接受年度檢驗。2010年10...

    工商行政處罰有哪些程序

    來源:其它 時間:2023-03-31 01:43

    工商行政處罰有哪些程序?1、立案工商行政管理機關依據監督檢查職權,或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發現、查處違法行為。2、調查取證立案后,辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據,并可以依照法律、法規的規定進行檢查...

    年報逾期罰款屬于工商行政處罰嗎-年報逾期罰款屬于工商行政處罰嗎?

    來源:精選知識 時間:2023-10-15 10:53

    一、引言 隨著市場經濟的發展,企業的競爭日趨激烈,為了保證市場秩序和維護公平競爭,各國政府對市場主體的監管日益嚴格。其中,工商行政管理是維護市場秩序、保護消費者權益的重要手段。然而,在一些企業出現逾期未報、違規經營等問題時,工商部門會采取...

    個人信用修復到哪申請-個人信用修復到哪申請3天還款

    來源:精選知識 時間:2023-06-06 14:23

    答:信用修復按照以下程序進行: (一)企業向所在地工商行政管理所提出書面申請; (二)企業所在地工商行政管理所審查企業信用修復條件,提出意見,上報縣(區)級工商行政管理局信用辦; (三)進行信用修復所依據的原信用扣分行為,由縣(區)級工商行...

    行政處罰決定逾期未申請強制執行-行政處罰決定逾期未申請強制執行怎么辦

    來源:精選知識 時間:2023-10-08 09:32

    行政處罰決定逾期未申請強制執行-行政處罰決定逾期未申請強制執行怎么辦 隨著社會的發展,法律的權威和效力日益提高,對于違反法律法規的行為,行政機關必須依法給予相應的處罰。而一旦行政處罰決定逾期未申請強制執行,當事人可以采取哪些措施呢? 根...

    行政處罰后逾期申請法院強制執行-行政處罰多久可以申請法院強制執行

    來源:精選知識 時間:2022-05-10 12:19

    對行政處罰的強制執行是可以撤回的,是由作出行政處罰決定的機關或上級機關撤銷,該局有權自行撤銷該行政處罰決定,只要做出撤銷該行政處罰的決定并送達當事人就可以了,撤銷后該局可以對同一違法行為再次下達新的符合法律規定的行政處罰決定書。行政處罰后多...

国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

      9000px;">

          日韩欧美国产三级| 国产精品网站在线| 69精品人人人人| 天堂av在线一区| 99久久伊人精品| 日韩一区二区三| a级高清视频欧美日韩| 国产三区在线成人av| 色悠悠久久综合| 亚洲欧美综合网| 国产精品三级av| 97aⅴ精品视频一二三区| 91色在线porny| 国产成人午夜精品5599| 视频一区二区不卡| 水蜜桃久久夜色精品一区的特点| 亚洲va在线va天堂| 久久国产成人午夜av影院| 国产99久久久国产精品潘金 | 欧美主播一区二区三区| 国产三区在线成人av| 不卡视频免费播放| 欧洲一区二区三区在线| 欧美日韩一区中文字幕| 精品久久五月天| 亚洲综合一区二区三区| 蜜桃久久av一区| 欧美亚洲自拍偷拍| 国产精品黄色在线观看| 午夜精品久久久久久久久| 国产ts人妖一区二区| 88在线观看91蜜桃国自产| 国产精品久久久久精k8| 日本不卡视频在线观看| 在线视频一区二区三| 久久精品视频一区二区三区| 日韩一区精品字幕| 欧美区一区二区三区| 国产精品福利av| 精品亚洲国产成人av制服丝袜| 久久色.com| 五月综合激情网| 欧美在线免费观看亚洲| 国产精品高潮呻吟久久| av电影一区二区| 中文字幕一区二区三区在线观看| 国产酒店精品激情| 久久久久亚洲蜜桃| 国产成人a级片| 一级女性全黄久久生活片免费| 成人激情av网| 亚洲精品视频在线看| 欧美日韩中字一区| 麻豆精品国产91久久久久久| 2024国产精品视频| 99热99精品| 亚洲成人av一区二区三区| 欧美大片日本大片免费观看| 国产福利精品导航| 亚洲第一搞黄网站| 久久蜜桃av一区二区天堂| 成人h版在线观看| 亚洲电影一区二区| 国产亚洲综合色| 在线电影院国产精品| 精品在线观看免费| 亚洲最新视频在线播放| 久久理论电影网| 欧美理论在线播放| 波多野结衣在线aⅴ中文字幕不卡 波多野结衣在线一区 | 3atv一区二区三区| 亚洲人成伊人成综合网小说| 天堂精品中文字幕在线| 99国产精品久久久久久久久久久| 欧美久久久久久久久中文字幕| 国产欧美日韩在线| 精品无码三级在线观看视频| 一本久久综合亚洲鲁鲁五月天| 精品无人码麻豆乱码1区2区 | 国产一区二区三区综合| 午夜精品一区二区三区电影天堂 | 国产精品久久久久aaaa樱花| 日韩一区二区高清| 欧美三区在线观看| 91浏览器打开| 不卡的av中国片| 色综合久久中文字幕综合网| 成人黄色片在线观看| 成人午夜精品一区二区三区| 黄色日韩网站视频| eeuss影院一区二区三区| 99国产精品久久久久久久久久久| 成人夜色视频网站在线观看| av在线不卡网| 不卡视频一二三四| 亚洲老妇xxxxxx| 亚洲精品中文在线观看| 天堂影院一区二区| 韩国欧美国产一区| 亚洲免费资源在线播放| 日韩一区二区在线观看视频| 成人一区二区在线观看| 亚洲成人精品影院| 91.com视频| 亚洲欧美日韩成人高清在线一区| 亚洲综合一区二区三区| 国产一区二三区| 777xxx欧美| 亚洲黄色免费电影| 在线亚洲免费视频| 成人av在线影院| 国产福利一区二区三区视频| 亚洲自拍偷拍av| 国产区在线观看成人精品| 99免费精品在线| 成人app在线观看| 99精品偷自拍| 国产在线精品国自产拍免费| 中文字幕日韩av资源站| 亚洲欧美日韩在线| 国产午夜精品一区二区| 欧美一区二区三级| 国产一区二区三区国产| 一区二区视频在线| 中文字幕欧美三区| 日韩欧美123| 综合久久久久综合| 亚洲欧美日韩综合aⅴ视频| 国产欧美日韩激情| 午夜国产精品一区| 色偷偷88欧美精品久久久| 伊人一区二区三区| 欧美影院午夜播放| 一区二区三区影院| 国产精品一二三| 日韩一区在线看| 欧美日韩欧美一区二区| 国产精品综合久久| 日韩欧美久久一区| 免费观看30秒视频久久| 久久精品夜色噜噜亚洲a∨| 美女mm1313爽爽久久久蜜臀| 一本久久综合亚洲鲁鲁五月天| 中文字幕免费不卡在线| 国产ts人妖一区二区| 五月婷婷激情综合| 精品精品国产高清一毛片一天堂| 亚洲福利一区二区三区| 日韩一区二区精品| 欧美日韩精品系列| 激情亚洲综合在线| 精品中文av资源站在线观看| 欧美一区二区播放| 国产一区二区精品久久91| 自拍偷拍亚洲欧美日韩| 91精品福利视频| 精品一区二区在线看| 国产精品不卡在线观看| 久久综合成人精品亚洲另类欧美| 欧美日韩免费在线视频| 欧美午夜理伦三级在线观看| 国产精品原创巨作av| 麻豆精品在线观看| 日韩av成人高清| 亚洲1区2区3区视频| 中文字幕不卡在线播放| 成人va在线观看| 亚洲成年人网站在线观看| 精品电影一区二区| 精品一区二区三区免费播放| 极品少妇xxxx精品少妇| 中文字幕一区二区在线观看| 日韩精品一二三四| 婷婷开心激情综合| 久久精品免费观看| 成人a区在线观看| 欧美精品日日鲁夜夜添| 91福利在线导航| 制服视频三区第一页精品| 久久午夜免费电影| 久久精品网站免费观看| 欧美哺乳videos| 亚洲国产精品黑人久久久| 亚洲欧洲日韩av| 九色综合国产一区二区三区| 国内精品自线一区二区三区视频| 日韩av一区二区三区| 国产盗摄女厕一区二区三区| 美日韩黄色大片| 成人a级免费电影| 日韩欧美国产小视频| 亚洲美女淫视频| 麻豆精品一区二区三区| 国产在线视频精品一区| 欧美精品精品一区| 一区二区三区四区乱视频| 国模一区二区三区白浆 | 男人操女人的视频在线观看欧美| 成人综合婷婷国产精品久久| 国产一区二区免费视频|