就目前情況來看;醫(yī)療廣告的違法問題主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治愈率、有效率等治療效果，或宣稱保證治愈。第二，利用專家、患者形象作證明。第三，使用軍隊(duì)和武警部隊(duì)的名義發(fā)布廣告。第四，以新聞形式發(fā)布醫(yī)療廣告。此外，還有利用電視短劇等帶有故事情節(jié)的節(jié)目播發(fā)醫(yī)療廣告。

一、違法醫(yī)療廣告的成因

違法醫(yī)療廣告屢禁不絕，究其原因，主要在以下幾個(gè)方面：

1廣告法律法規(guī)不夠健全，違法成本太低

改革開放30年來，廣告業(yè)也走上了法治軌道，形成了以憲法為基本大法、以廣告法為核心、以各種行政法規(guī)和部門規(guī)章為框架的廣告法律體系。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，還存在著不少漏洞和許多不足，以1994年的《廣告法》為例，它已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)。首先，從《廣告法》的性質(zhì)和地位看，它應(yīng)當(dāng)是我國(guó)廣告業(yè)的部門法。但從實(shí)際的功能和定位看，主要是國(guó)家對(duì)廣告業(yè)和廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，因而應(yīng)該是行政管理法或行政行為法。如果后者成立的話，又缺少了國(guó)家對(duì)廣告業(yè)發(fā)展的基本方針、政策的陳述以及對(duì)廣告活動(dòng)主體權(quán)利的規(guī)定等內(nèi)容。其次，《廣告法》調(diào)整的范圍僅限于商業(yè)廣告，對(duì)非商業(yè)廣告不加調(diào)整。而后者對(duì)社會(huì)發(fā)展和廣告業(yè)自身的發(fā)展顯得越來越重要。再次，對(duì)廣告活動(dòng)的規(guī)范、廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范需要進(jìn)一步具體。如對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、媒介購(gòu)買、比較廣告、誤導(dǎo)廣告、廣告協(xié)會(huì)、廣告出證機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)等等規(guī)范。最后，對(duì)虛假?gòu)V告的認(rèn)定和法律責(zé)任需進(jìn)一步明確。如強(qiáng)化司法程序，加大處罰力度。又如1993年的《醫(yī)療廣告管理辦法》為例，對(duì)醫(yī)療廣告的發(fā)布程序、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式的規(guī)定都不夠嚴(yán)格。對(duì)違法者法律責(zé)任的規(guī)定也相對(duì)較輕。正因?yàn)檫@樣，醫(yī)療廣告市場(chǎng)的各個(gè)主體，在物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)下，紛紛炮制出一些違法、違規(guī)的醫(yī)療廣告。

2廣告監(jiān)管機(jī)制不夠完善，監(jiān)管力度不大