1.有關互聯網安全的法律框架有一下什么層面

互聯網不良信息泛濫的原因有多種，網絡道德觀念的缺乏屬其中一種 38.網絡社會和現實社會沒有聯系 對 錯 39.制定完備的法律體系是有效治理互聯網不良信息的法律前提與制度保障。

對 40.相對傳統盜竊犯罪而言，網絡盜竊不僅作案手段隱蔽，且風險小。 對 3. 判斷題 X? 13.1998 年，英國通過了{未成年人保護法}，從嚴從重懲罰利用網絡引誘青少年犯罪行為。

對？ 28.網絡領域是一個技術領域要解決網絡領域的社會問題 必須依靠網絡技術本事來解決 X? X？ 對？ 對？ 對？ 對？ 對？ 29.為了要是互聯網規范發展，只需實行德治就可以了 30.加強互聯網行業的技術發展，是對互聯網不良信息進行有效治理的重要措施 31.對于互聯網不良信息的治理主要是依靠政府的監督管理 32.我國是社會主義法治國家，對一切社會重大問題的治理都必須在法律的范圍內予以進行。 33.法律的核心問題在權力義務的分配，而不同主體之間利益關系的法律設定 34.網絡社會是一個自由開放的社會，它具有共享性，虛擬性，分布性，平等性等特征。

35.不良信息發布傳播者為獲得巨大的經濟利益，鋌而走險傳播不良信息是互聯網不良信息泛濫的重要 因素之一。 對？ 37.規制互聯網不良信息的法律體系，包括法律、行政、法規、部門規章和地方性法規、規章及司法解 釋等多個層次。

對？ 對？ 對？ X？ 對？ 對？ X？ 對？ 對？ 38.互聯網信息安全是社會安全的重要部分 40.我國近幾年信息安全產業發展迅速 27.如果說信息技術是信息安全產生的前提，那么法律發規則是信息安全的有力保障 29.互聯網是虛擬的，自然災害不會對它造成影響 31.目前我國還沒有完全掌握或沒有掌握互聯網的核心操作系統和一些關鍵技術 34.建立在引進他國先進技術基礎之上的信息安全是絕對不安全的 36.互聯網的發展不能全球合作，那樣會有信息安全的隱患 38.加強互聯網行業餓組織作用，提倡行業自律 40.對于多發性的網絡犯罪要實施“嚴打”措施 對？ 41 網絡入侵作為 21 世紀僅次于核武器、生化武器的第三大威脅 X? 36.我國現行的有關互聯網安全的法律框架有 3 個層面 對？ 35.進行訪問控制也是防范網絡犯罪的有效措施 X? 34.網絡社會在本質上與現實社會是不相同的 對？ 33.網絡犯罪的客觀原因有一部分是應為互聯網立法的滯后性、不健全性、偵破困難等原因 X? X? X? 39.網絡犯罪是行為主體針對計算機網絡或用于計算機網絡實施的犯罪行為。

2.如何建立完善的網絡法律體系

一、網絡信息安全立法的系統規劃

為了促使網絡信息安全立法的基礎性工作能夠積極有序地進行，我們首先應當做好網絡信息安全立法的系統規劃，它同時也是有效提高立法水平的關鍵措施之一。在制定立法的系統規劃時，我們需要科學整合立法的所有需求，促使立法之間能夠實現相互協調，從而增強立法的預見性、科學性。

其一，立法的目的是促進發展。我們應當明確立法是為了更好地為發展提供規范依據和服務，是為了確保發展能夠順利進行。針對跟網絡有聯系的部分，我們可以將其歸到傳統的法律范圍內，并盡量通過修訂或完善傳統法律來解決實際的問題。如果一些問題必須要通過制定新的法律才能解決，我們再實施新法律的制定也不遲。并且新法律必須具備良好的開放性，能夠隨時應對新問題的發生。

其二，要重視適度干預手段的運用。為了促使法律可以跟社會的現實需求相適應，我們應當積極改變那些落后的調整方式，將網絡信息安全法律制度的完善重點轉移到為建設并完善網絡信息化服務，爭取為網絡信息的安全發展掃清障礙，從而通過規范發展來確保發展，并以確保發展來推動發展，構建良好的社會環境以促進我國網絡信息化的健康發展，形成一個跟網絡信息安全的實際需求高度符合的法治文化環境。

其三，要充分考慮立法應當遵循的一些基本原則。在立法的具體環節，我們不僅要考慮到消極性法律制定出來將造成的后果，還應當充分考慮積極性法律附帶的法律后果。因此，我們不僅要制定出管理性質的法律制度，還要制定出能夠促進網絡信息產業及網絡信息安全技術持續發展的法律制度，并涉及一些必要的、能夠積極推動我國網絡信息安全產業可持續發展的內容。

3.如何建立中國特色的網絡金融法律體系

所謂中國特色，就是要與中國社會主義初級階段的基本國情相適應，與社會主義的根本任務相協調，它是開放的和發展的。

中國正處在社會轉型期，法律體系具有階段性和前瞻性特點，這就是鮮明的中國特色。目前網絡金融風險的主要形式有電子扒手、網上詐騙、電腦黑客、計算機病毒、信息污染，而目前，涉及網絡金融的法律和制度僅有2004年8月發布的《中華人民共和國電子簽名法》（以下簡稱《法》）和2001年6月發布實施的《網絡銀行業務管理暫行辦法》、《網絡交易平臺服務規范》等幾個辦法。

“辦法”顯然帶有一些過渡性特征，對于一些重大問題的規定不夠深入或并未觸及，且條文空洞，可操作性較差，已經不適應網絡金融業務的發展實踐。《法》的出臺有利于確定電子簽名的法律地位，但對客戶的安全教育并沒有相應的要求，對目前證書存放和容易被導出的風險沒有相應的防范規定，對中國金融認證中心（CFCA）與其他商業銀行自建認證中心的法律地位問題也沒有明確的解決方案。

就風險監管的法律體系而言，還存在諸多空白領域，如：對網絡金融交易主體各方的關系（即客戶、金融機構、網絡服務商、網上商戶和金融認證機構等）不能依法進行調節，責、權、利及糾紛界定不清；作為跨國界的業務交易平臺，網絡金融容易產生管轄權、法律適用性、知識產權等法律界定問題，目前尚無專門法規來規范；黑客問題深深困擾著網絡金融，在我國金融法規中，對黑客問題的處理和預防存在著模糊之處。 《刑法》中量刑也很輕，不足以威懾其犯罪行為；作為故意犯罪，網絡金融機構內部工作人員作案可能造成更大的損害，但目前并沒有相應的法律來制裁。

所以要建立中國特色的網絡金融法律體系，就是要至少能解決以上問題，我們任重而道遠。

4.如何構建中國的電子商務法律體系

電子商務法律體系構建一、電子商務參與各方的法律關系電子商務是在一個虛擬空間上進行交易的。

在電子商務的交易過程中，買賣雙方之間，買賣雙方與銀行之間，買賣雙方、銀行與認證機構之間都將彼此發生業務聯系，從而產生相應的法律關系。買賣雙方之間的法律關系實質上表現為雙方當事人的權力和義務。

買賣雙方的權利和義務是對等的。賣方的義務就是買方的權力，反之亦然。

在電子商務條件下，賣方在應當承擔三項義務：按照合同的規定提交標的物及單據；對標的物的權利承擔擔保義務和對標的物的質量承擔擔保義務。買方同樣應當承擔三項義務：按照電子商務交易規定方式支付價款的義務；按照合同規定的時間、地點和方式接受標的物的義務和對標的物驗收的義務。

在電子商務中，銀行也變為虛擬銀行。電子商務交易客戶與虛擬銀行的關系變得十分密切。

大多數交易要通過虛擬銀行的電子資金劃撥來完成的。虛擬銀行同時扮演發送銀行和接收銀行的角色。

在實踐中，電子資金劃撥中常常出現因過失或欺詐而致使資金劃撥失誤或遲延的現象。如系過失，自然適用于過錯歸責原則。

如系欺詐所致，且虛擬銀行安全程序在電子商務上是合理可靠的，則名義發送人需對支付命令承擔責任。認證機構（CA）扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監督管理的角色，買賣雙方有義務接受認證中心的監督管理。

在整個電子商務交易過程中，包括電子支付過程中，認證機構都有著不可替代的地位和作用。在電子商務交易的撮合過程中，認證機構是提供身份驗證的第三方機構，它不僅要對進行電子商務交易的買賣雙方負責，還要對整個電子商務的交易秩序負責。

二、電子商務交易合同的法律問題合同，亦稱契約。根據我國新《合同法》第二條規定，"合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設立、變更、終止債權債務關系的協議。

"合同反映了雙方或多方意思表示一致的法律行為。現階段，合同已經成為保障市場經濟正常運行的重要手段。

傳統的合同形式主要有兩種，口頭形式和書面形式。口頭形式是指當事人采用口頭或電話等直接表達的方式達成的協議。

而書面形式是指當事人采用非直接表達方式即文字方式來表達協議的內容。在電子商務中，合同的意義和作用沒有發生改變，但其形式卻發生了極大的變化：（一）訂立合同的雙方或多方大多是互不見面的。

所有的買方和賣方都在虛擬市場上運作的，其信用依靠密碼的辨認或認證機構的認證。（二）傳統合同的口頭形式在貿易上常常表現為店堂交易，并將商家所開具的發票作為合同的依據。

而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現為直接通過網絡訂購、付款，例如利用網絡直接購買軟件。但這種形式沒有發票，電子發票目前還只是理論上的設想。

（三）表示合同生效的傳統簽字蓋章方式被數字簽名所代替。（四） 傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而采用數據電文形式訂立的合，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。

電子商務合同形式的變化，對于世界各國都帶來了一系列法律新問題。電子商務作為一種新的貿易形式，與現存的合同法發生矛盾是非常容易理解的事情。

但對于法律法規來說，就有一個怎樣修改并發展現存合同法，以適應新的貿易形式的問題。三、電子支付中的法律問題電子支付中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區別。

它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業和商業信息的特征。更多的、更重要的方面還在于它的進一步發展，必然涉及國民經濟建設中資金的調撥，涉及國家經濟命脈的重要內容。

所以，必須高度重視電子支付中的信息安全問題。在電子支付中存在著若干種支付方式，每一種方式都有其自身的特點，且有時兩種支付方式之間不能做到互相兼容，這樣，當電子交易中的當事人采用不同的支付方式且這些支付方式又互不兼容時，雙方就不可能通過電子支付的手段來完成款項支付，從而也就不能實現因特網上的交易。

因此，從推動電子商務的角度出發，有必要努力將各種不同的支付方式統一起來，將各種不同的支付方式融會貫通、取長補短，結合而形成為一種較為完美的支付方式。

5.如何建設我國電子政務的法制體系

電子政務是計算機網絡技術發展的直接成果，技術到一定程度需要靠法制的建設來保障。

我國電子政務當前的發展情況從技術層面看，與發達國家并沒有太大的差距，而真正的差距在于軟環境的建設，尤其是法律制度建設，必須從觀念上樹立起技術是手段，法制是保障的理念，使我國的電子政務走上法制化道路。 我國電子政務法制化現狀及其評價 電子政務相關法律法規的頒布實施是伴隨著電子政務的發展而展開的，因此我國電子政務的法制化進程也和電子政務的發展進程一樣大致經歷了兩個階段： 第一個階段是從電子政務的興起到1999年的起步階段。

這一時期，我國的電子政務正處于探索和研究階段，且更多關注計算機網絡本身的問題而非“政務”。當時陸續頒布了《計算機軟件保護條例》、《計算機系統安全保護條例》、《電信條例》、《無線電管理條例》、《互聯網服務管理辦法》以及《關于維護互聯網安全的決定》等一系列法律法規，初步建立起了電信行業管理法律體系、互聯網網絡管理法律體系、信息產業促進政策體系以及網絡知識產權保護法律體系。

當時的立法明顯偏重于解決因互聯網產生的技術層面的問題，且立法階位較低。 第二個階段是從2000年開始至今的逐步發展階段。

這一階段，隨著國家信息化領導小組的組建及“十五”規劃目標的提出，我國在電子政務方面的立法也開始出現了發展的趨勢。主要表現在以下兩個方面：一是較高階位的相關立法對電子政務的發展提供了法律保障。

如《電子簽名法》規范了電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，為網絡行政行為的可行性奠定了基礎；《行政許可法》第二十九條、第三十三條等，都從法律的高度對電子政務的認可和推進。二是相關部門和地方政府的電子政務立法活動很活躍。

如新的婚姻登記方式增加了很多與信息化有關的措施；《企業登記程序規定》也在其第六條中做出相關規定；《深圳市政府信息網上公開辦法》、《天津市電子政務管理辦法》等也相繼出臺，其中后者比較系統地從電子政務平臺建設、數據庫建設、政務信息交換機制、政府信息公開、信息安全、應急處理、知識產權、相關方的責任等幾個方面做出了較為詳細的規定，是比較全面地規范電子政務的地方性法規，在我國電子政務立法上有相當的意義。 總體看，我國電子政務正逐步走向法制化，并取得了一定成效。

但對比電子政務本身的發展要求，法律制度明顯滯后于技術發展： 1.沒有明確電子政務的法律地位。電子政務作為傳統政府管理模式的延伸，其本身應具有與傳統行政模式相同的效力，唯有此才能發揮電子政務真正的高效、快捷的優勢。

《行政許可法》雖然認可了電子政務，但其規定過于原則，況且并不是一部專門規范電子政務的法律。其他一些單行法雖涉及到了與電子政務相關聯的活動的法律規范，但對電子政務本身的效力、地位等重要問題卻沒有任何規定。

由于電子政務本身的法律效力不確定，從政府方面講，就很難通過網絡開展一些具有實體權利義務內容的行政行為，由于沒有或只有很弱的法律效力，政府部門間容易相互推卸責任，使電子政務最終流于形式。從社會公眾的角度看，因為通過網絡進行的申請、確認等行為效力如何，出現錯誤責任如何承擔等實際問題缺少依據，政府行為的公信力就會大打折扣。

2.信息公開是電子政務發展的核心，我國目前缺少信息公開和公民個人信息保護的相關法律。實現政務公開和公共信息透明，可以說是現代社會政府管理的基本品質。

政務公開是政府民主管理的核心內容之一，也是信息社會對社會治理方式的必然要求。近兩年來，我國電子政務建設也著力于推進政務信息公開。

2003年初，廣州市政府率先實施《廣州市政府信息公開條例》，湖北、吉林、江蘇、上海、深圳、杭州等省市先后頒布政府信息公開方面的法規、條例、辦法。在中央部委也進行了促進政務信息公開的嘗試，比如2003年底，商務部討論《商務部政務公開暫行辦法》，2004年5月，國土資源部推出《關于切實加強國土資源政務信息網上公開促進依法行政和行政為民的通知》。

從全國的發展趨勢看，加快推進政府信息公開已經成為大勢所趨。然而，這些法規、條例都是以部、委或地方政府的名義頒布的，一方面適用的范圍有限，常限于某一行政區劃或某一部門。

另一方面，各部門各自制定制度，又沒有統一的更高級別的法律存在，各法規之間的統一性較差，相互間容易出現法律適用的沖突。 3.電子政務仍要貫徹依法行政理念，須加強對電子政務的監督管理和約束。

國家行政機關依法行政是社會主義法治的內在要求，其核心是對權力進行約束和監督。電子政務只是政府管理的一種新模式，并未從根本上改變政府行為的性質，因此通過電子化所進行的政府行為同樣要遵守依法行政的要求。

現行電子政務的法律法規并未涉及到這方面的內容，使電子政務的監督機制缺乏。沒有約束的權力是危險的，這一點同樣適用于電子政務。

4.我國電子政務建設標準不統一導致“信息孤島”的出現。重復建設、網絡系統不兼容、信息資源無法共享等現象是現階段我國電子政務建設中較為突出的問題。

究其原因，。

6.創建網站的法律法規

- 信息網絡傳播權保護條例

- 中國互聯網網絡版權自律公約 （全文）

- 關于網絡游戲發展和管理的若干意見（全文）

- 互聯網著作權行政保護辦法（2005年5月30日）

- 互聯網IP地址備案管理辦法（2005年3月20日）

- 非經營性互聯網信息服務備案管理辦法（2005年3月20日）

- 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

- 互聯網藥品信息服務管理辦法（全文）

- 中國互聯網行業自律公約（全文）

- 互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規范（2004年6月10日）

7.如何構建中國的電子商務法律體系

電子商務法律體系構建

一、電子商務參與各方的法律關系

電子商務是在一個虛擬空間上進行交易的。在電子商務的交易過程中，買賣雙方之間，買賣雙方與銀行之間，買賣雙方、銀行與認證機構之間都將彼此發生業務聯系，從而產生相應的法律關系。

買賣雙方之間的法律關系實質上表現為雙方當事人的權力和義務。買賣雙方的權利和義務是對等的。賣方的義務就是買方的權力，反之亦然。在電子商務條件下，賣方在應當承擔三項義務：按照合同的規定提交標的物及單據；對標的物的權利承擔擔保義務和對標的物的質量承擔擔保義務。買方同樣應當承擔三項義務：按照電子商務交易規定方式支付價款的義務；按照合同規定的時間、地點和方式接受標的物的義務和對標的物驗收的義務。

在電子商務中，銀行也變為虛擬銀行。電子商務交易客戶與虛擬銀行的關系變得十分密切。大多數交易要通過虛擬銀行的電子資金劃撥來完成的。虛擬銀行同時扮演發送銀行和接收銀行的角色。在實踐中，電子資金劃撥中常常出現因過失或欺詐而致使資金劃撥失誤或遲延的現象。如系過失，自然適用于過錯歸責原則。如系欺詐所致，且虛擬銀行安全程序在電子商務上是合理可靠的，則名義發送人需對支付命令承擔責任。

認證機構（CA）扮演著一個買賣雙方簽約、履約的監督管理的角色，買賣雙方有義務接受認證中心的監督管理。在整個電子商務交易過程中，包括電子支付過程中，認證機構都有著不可替代的地位和作用。在電子商務交易的撮合過程中，認證機構是提供身份驗證的第三方機構，它不僅要對進行電子商務交易的買賣雙方負責，還要對整個電子商務的交易秩序負責。

二、電子商務交易合同的法律問題

合同，亦稱契約。根據我國新《合同法》第二條規定，"合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設立、變更、終止債權債務關系的協議。"合同反映了雙方或多方意思表示一致的法律行為。現階段，合同已經成為保障市場經濟正常運行的重要手段。

傳統的合同形式主要有兩種，口頭形式和書面形式。口頭形式是指當事人采用口頭或電話等直接表達的方式達成的協議。而書面形式是指當事人采用非直接表達方式即文字方式來表達協議的內容。在電子商務中，合同的意義和作用沒有發生改變，但其形式卻發生了極大的變化：

（一）訂立合同的雙方或多方大多是互不見面的。所有的買方和賣方都在虛擬市場上運作的，其信用依靠密碼的辨認或認證機構的認證。

（二）傳統合同的口頭形式在貿易上常常表現為店堂交易，并將商家所開具的發票作為合同的依據。而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現為直接通過網絡訂購、付款，例如利用網絡直接購買軟件。但這種形式沒有發票，電子發票目前還只是理論上的設想。

（三）表示合同生效的傳統簽字蓋章方式被數字簽名所代替。

（四） 傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而采用數據電文形式訂立的合，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。

電子商務合同形式的變化，對于世界各國都帶來了一系列法律新問題。電子商務作為一種新的貿易形式，與現存的合同法發生矛盾是非常容易理解的事情。但對于法律法規來說，就有一個怎樣修改并發展現存合同法，以適應新的貿易形式的問題。

三、電子支付中的法律問題

電子支付中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業和商業信息的特征。更多的、更重要的方面還在于它的進一步發展，必然涉及國民經濟建設中資金的調撥，涉及國家經濟命脈的重要內容。所以，必須高度重視電子支付中的信息安全問題。

在電子支付中存在著若干種支付方式，每一種方式都有其自身的特點，且有時兩種支付方式之間不能做到互相兼容，這樣，當電子交易中的當事人采用不同的支付方式且這些支付方式又互不兼容時，雙方就不可能通過電子支付的手段來完成款項支付，從而也就不能實現因特網上的交易。因此，從推動電子商務的角度出發，有必要努力將各種不同的支付方式統一起來，將各種不同的支付方式融會貫通、取長補短，結合而形成為一種較為完美的支付方式。