未及時更新的原因(在哪些情況下應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素).jpg)
5.3 環(huán)境因素識別5.3.1 公司各單位于每年的第四季度,開展環(huán)境因素識別和評價工作,填寫“環(huán)境因素識別、影響評價表”,由各單位領(lǐng)導(dǎo)審核,將結(jié)果報送公司生產(chǎn)制造中心。
其結(jié)果作為公司環(huán)境管理方針、目標(biāo)制修訂的依據(jù)。5.3.2 環(huán)境因素的識別范圍應(yīng)覆蓋公司機(jī)關(guān)和各廠范圍內(nèi)所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或可望對其施加影響的環(huán)境因素,環(huán)境因素識別時要考慮以下內(nèi)容:——四種狀態(tài):正常、異常、關(guān)閉和啟動、緊急;——三種時態(tài):現(xiàn)在、過去(包括遺留的問題)和將來;——八個方面:向大氣排放、向水體排放、向土地排放、原材料和自然資源的使用、能源使用(如電、煤、油等)、能量釋放(如熱、輻射、振動等)、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性:如大小、形狀、顏色和外觀等;——已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。
5.3.3 識別環(huán)境因素的步驟包括:——確定本單位的過程(活動、產(chǎn)品和服務(wù));——確定該過程伴隨的環(huán)境因素;——確定環(huán)境影響。5.3.4 環(huán)境因素分類包括:——Ⅰ類:水、氣、聲、渣、固廢等污染物排放或產(chǎn)生;——Ⅱ類:能源、資源、原材料消耗;——Ⅲ類:相關(guān)方的環(huán)境問題及要求;——Ⅳ類:其他(潛在泄漏、火災(zāi)爆炸隱患、生態(tài)環(huán)境破壞對員工健康影響等)。
5.4 環(huán)境因素的評價5.4.1 環(huán)境因素的評價依據(jù) 環(huán)境因素的評價依據(jù)應(yīng)包括:——有關(guān)法律法規(guī)和其他要求;——國家強(qiáng)制性推行的標(biāo)準(zhǔn);——可能造成環(huán)境影響和危害損失的規(guī)模、嚴(yán)重程度、發(fā)生頻次、影響的持續(xù)時間、控制情況;——對生產(chǎn)活動、產(chǎn)品或服務(wù)及其聲譽(yù)影響的大小;——本公司的實(shí)際情況(改變現(xiàn)狀的技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)承受能力、對企業(yè)形象的影響);——相關(guān)方的合理要求。5.4.2 評價方法 多因素評分法分三步進(jìn)行:第一步:將每一評價因素設(shè)定等級區(qū)間和分值;第二步:將每一評價因素的得分連加得出總分;第三步:將總分與標(biāo)準(zhǔn)對比,確定重要環(huán)境因素。
a) 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性(A值)1) A=5——排放超出標(biāo)準(zhǔn)。2) A=4——排放稍高于標(biāo)準(zhǔn)。
3) A=3——排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。4) A=2——排放接近標(biāo)準(zhǔn)。
5) A=1——排放低于標(biāo)準(zhǔn)。b) 環(huán)境影響規(guī)模和嚴(yán)重程度(B值)1) B=5——環(huán)境影響范圍涉及到公司以外地區(qū),并造成惡劣的后果。
2) B=3——環(huán)境影響到公司,但后果并不明顯。3) B=1——環(huán)境影響只限于中煙公司經(jīng)營管理的區(qū)域,且無明顯不良后果或基本沒有影響。
c) 發(fā)生頻率或排放量(C值)1) C=5——連續(xù)發(fā)生或排放量較大,潛在的但一發(fā)生就會造成嚴(yán)重惡劣的影響。2) C=3——間斷發(fā)生或排放量在一般水平,潛在的但一發(fā)生對環(huán)境產(chǎn)生一般的影響。
3) C=1——發(fā)生頻率很低或極少排放。d) 對公司形象的影響程度(D值)1) D=5——感觀效果很差或相關(guān)方特別關(guān)注的環(huán)境問題。
2) D=3——感觀效果不太好或相關(guān)方一般關(guān)注的環(huán)境問題。3) D=1——對公司形象無直接影響的環(huán)境問題。
e) 相關(guān)方重視程度(E值)1) E=5——相關(guān)方有較多抱怨的。2) E=3——相關(guān)方曾有過抱怨的。
3) E=1——相關(guān)方未曾抱怨的一般問題。5.4.3 判斷原則 凡屬下列情況者,直接判定為重大環(huán)境因素。
——違反或接近違反法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的,如監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)或接近超標(biāo);——當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強(qiáng)制監(jiān)測的環(huán)境因素;——政府或法律明令禁止使用的物質(zhì);——相關(guān)方高度關(guān)注或有合理抱怨和投訴的環(huán)境因素;——被本公司確定為重點(diǎn)治理對象的環(huán)境因素;——以往發(fā)生事故,還未采取有效措施的環(huán)境因素;——異常或緊急狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響:如火災(zāi)、危險品泄露事故、超標(biāo)排放等;——具有一定量的危險廢棄物的排放。5.4.3.1 環(huán)境因素匯總評價:∑= A+B+C+D+E。
5.4.3.2 當(dāng)A或B或C或D或E=5時,或∑≥15時,定為重要環(huán)境因素,其余為一般環(huán)境因素。注1:將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類環(huán)境因素分別打分,確定其總分值S=A+B+C+D+E,凡A、B、C、D、E中有一項分值為5的環(huán)境因素,即判定為重要環(huán)境因素;此外,對總分值S≥15的環(huán)境因素亦判定為重要環(huán)境因素。
注2:針對Ⅱ類環(huán)境因素也可采用下列方法判斷,滿足以下條件之一的,即判定為重要環(huán)境因素:a) 與設(shè)計比較、高于設(shè)計指標(biāo)2%的;b) 水、電、煤、燃?xì)狻⑷加鸵约案鞣N原材料的單耗高于往年的1%的;c) 單耗在同行業(yè)處于中下水平的。注3:針對Ⅲ類環(huán)境因素也可采用下列方法判斷,滿足以下條件之一的,即判定為重要環(huán)境因素:a) 供貨方或承包方在其生產(chǎn)、服務(wù)過程中違反國家環(huán)境法律、法規(guī)或超標(biāo)排放的, b) 其地方環(huán)保部門未出具合法證明的。
c) 購買公司工業(yè)廢棄物,未充分有效利用,并造成二次污染的。注4:針對Ⅳ類環(huán)境因素也可采用下列方法判斷,滿足以下條件之一的,即判定為重要環(huán)境因素:a) 各類環(huán)境緊急狀態(tài),如有毒有害化學(xué)品易燃品的運(yùn)輸,貯存和使用;b) 環(huán)保設(shè)施的損壞造成污染物無法有效控制;c) 對雖無法進(jìn)行實(shí)測,但又明顯違規(guī)性污染跡象或傾向的。
5.4.4 環(huán)境因素的評價過程5.4.4.1 公司各部門和各廠將確定的“環(huán)境因素識別、影響評價表”、“重要環(huán)境因素清單”報生產(chǎn)制造。
《勞動合同法》對于企業(yè)的風(fēng)險及應(yīng)對措施 《勞動合同法》于08年1月1日正式施行,它是以已頒布的勞動法律法規(guī)為基礎(chǔ)并作了極大調(diào)整,同時根據(jù)實(shí)踐所暴露出來的新問題又新增了一些內(nèi)容,新法更傾向于保護(hù)勞動者的利益,企業(yè)不遵守法律法規(guī)的成本也極大的提高了,這也對企業(yè)人力資源管理提出了更高的要求,對于其中可能存在的風(fēng)險和相應(yīng)的應(yīng)對措施,分別介紹如下: 新法對于企業(yè)人力資源管理的要求與風(fēng)險: 一、對企業(yè)規(guī)章制度制定的程序要求更為嚴(yán)格 《勞動合同法》第四條中規(guī)定,“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”
“ 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。” 而05年最新修訂的《公司法》,在其表述上是這樣說的,“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”
《公司法》中是用的“聽取”一詞,而《勞動合同法》則是用的“平等協(xié)商確定”,可見,新法極大的提高了員工在涉及員工利益的重要制度制定中的參與權(quán),而且根據(jù)新法的意思,企業(yè)的規(guī)章制度要具備法律效力,能夠在未來的勞動爭議中作為證明的依據(jù),那么就必須具備兩個兩個條件:一是與工會或是職代會平等協(xié)商確定;二是要進(jìn)行必要的公示。根據(jù)法律制定的宗旨,平等協(xié)商并非是要剝奪企業(yè)在規(guī)章制度制定中的權(quán)利,只要程序合法,最后的確定權(quán)仍然在企業(yè)自己。
二、對企業(yè)因不簽勞動合同而形成的事實(shí)勞動關(guān)系處罰力度加大 《勞動合同法》第十條中規(guī)定,勞動合同應(yīng)該在建立勞動關(guān)系起一個月內(nèi)訂立。第十四條規(guī)定,“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。”
第八十二條規(guī)定,“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。”
因此新法對于超期不簽訂勞動合同的企業(yè)要承擔(dān)兩個法律后果,一是從應(yīng)該訂立勞動合同時起到最后訂立勞動合同時止,這期間都要為勞動者支付雙倍工資;二是,如果超過一年不簽訂勞動合同則會被視為與勞動者簽訂了無固定期限勞動合同。 新法還堵上了2001年最高人民法院司法解釋中的漏洞,在這個司法解釋中有如下一個規(guī)定,“勞動合同期滿后,勞動者仍然在原用人單位工作,原用人單位未表示異議的,視為雙方同意以原條件續(xù)訂履行勞動合同。
一方提出終止勞動關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。”這當(dāng)中有一個很大的對于用人單位漏洞就是,對于該續(xù)訂而沒有續(xù)訂勞動合同而形成事實(shí)勞動關(guān)系的,用人單位可以隨時終止合同,而不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
新法實(shí)施后,這個漏洞將會被堵上。 三、對試用期的規(guī)定更為嚴(yán)格 相對于原來的法律法規(guī)相比,新法對于試用期的規(guī)定主要體現(xiàn)在如下幾個方面: 1、新法明確規(guī)定了試用期的期限。
在十九條中有如下規(guī)定“勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。”而《勞動法》中只有籠統(tǒng)的規(guī)定試用期不能超過六個月。
2、明確了試用期的使用范圍。十九條中有規(guī)定,“同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。” 3、明確了試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)。
二十條中規(guī)定,“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”就是說前面兩個條件滿足其中一個,最后一個條件必須滿足。
4、明確了試用期解除員工勞動合同的條件。二十一條規(guī)定,“在試用期中,除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動合同。
用人單位在試用期解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。 ”這條中包括兩層意思,一是,企業(yè)在試用期中解除員工勞動合同只能是上述規(guī)定的緣由;二是,企業(yè)對解除職工的緣由負(fù)有舉證責(zé)任。
四、對員工的自由流動提供了更便利的條件 1、《勞動合同法》第三十七條規(guī)定,“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。”
也就是說,在雙方都沒有過錯的情況下,上述條件是員工解除勞動合同的唯一法律要求。 2、新法在二十五條中規(guī)定,。
根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定,公司終止的原因主要包括:
1、破產(chǎn)。公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)并對其全部財產(chǎn)強(qiáng)制進(jìn)行清算和分配,最后終止公司。根據(jù)申請破產(chǎn)人的不同,破產(chǎn)包括由債權(quán)人申請破產(chǎn)和由公司自己申請破產(chǎn)兩種。
2、解散。即公司因發(fā)生法律或章程規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動,并進(jìn)行清算,最后使公司終止。根據(jù)我國公司法,解散事由主要包括以下四種情形(1)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時;(2)股東會決議解散;(3)因公司合并或者分立需要解散;(4)公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉。
根據(jù)以上分析可知,答案為:A、B、C、D、E
(一) 完善公司的設(shè)立制度,將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制 通過降低公司設(shè)立注冊資本的最低限額來降低門檻,股份有限公司取消了關(guān)于公司股東(發(fā)起人)應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資,投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定,采取公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程的方式。
簡化公司設(shè)立的程序?qū)嵭袦?zhǔn)則主義,進(jìn)一步明確公司設(shè)立的各項責(zé)任。(二)放寬注冊資本登記條件 除對公司注冊資本最低限額有另行規(guī)定的以外,取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊資本分別應(yīng)達(dá)3萬元、10萬元、500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例以及貨幣出資比例。
(三)簡化登記事項和登記文件 有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為登記事項。公司登記時,不再需要提交驗資報告。
此次修法為推進(jìn)注冊資本登記制度改革提供了法制基礎(chǔ)和保障。工商總局也將研究并提出修改公司登記管理條例等行政法規(guī)的建議,同時積極構(gòu)建市場主體信用信息公示體系,并完善文書格式規(guī)范和登記管理信息化系統(tǒng),此點(diǎn)值得關(guān)注。
《公司法》修改的積極意義 (一) 有助于鼓勵個人創(chuàng)業(yè),刺激個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 認(rèn)繳制的正式登臺,體現(xiàn)了決策層制度創(chuàng)新的變革理念和放寬公司設(shè)立門檻的監(jiān)管思路。取消最低注冊資本限制、取消首期至少出資20%及剩余注冊資本須在2年內(nèi)到位的要求、不再要求提供驗資報告等,將使設(shè)立公司更為便捷,成本更為低廉,這也將更好地鼓勵個體以及大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新,不斷刺激個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也將有助于提高我國整體創(chuàng)新力。
(二) 實(shí)行認(rèn)繳制,促進(jìn)我國信用體系逐步建立 受認(rèn)繳制影響最直觀的首先是企業(yè)的信用結(jié)構(gòu)。在實(shí)繳制下,注冊資本“雄厚”對公司債權(quán)人和交易對象來說是一種宣示公司實(shí)力的方法,重要交易的前期調(diào)查中也必然包括對方注冊資本到位狀況。
但是在認(rèn)繳制下,任何一個人均可以成立一個注冊資本為100萬元、1億元甚至更大資本的公司,因此注冊資本的這一層含義也將失去意義。在此結(jié)構(gòu)下,重大交易中,對控股股東的背景及信用調(diào)查成為重中之重,對律師的法律盡職調(diào)查提出了更高的要求。
相應(yīng)地,政府也將會隨之逐步建立市場主體(公司、控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管)的信用體系。近期最高人民法院要求判決書、訴訟執(zhí)行結(jié)果等全部進(jìn)行網(wǎng)上公布,這次新修改的《公司法》也將更進(jìn)一步建立健全我國的信用體系。
(三) 帶動其他部門法的修改,“抽逃注冊資本”等成為歷史 認(rèn)繳制同時標(biāo)志著工商行政管理部門的職能定位和服務(wù)理念開始變化。不但營業(yè)執(zhí)照不再記載實(shí)收資本,公司設(shè)立及增資時的驗資程序也將隨認(rèn)繳制的實(shí)施而取消。
同時,刑法上的虛假出資罪、抽逃出資罪等與注冊資本相關(guān)聯(lián)的條款將被修訂。除了行政、刑事領(lǐng)域的變化之外,民事領(lǐng)域的現(xiàn)行法律規(guī)則可能受到更大的影響。
例如,原本公司法及有關(guān)司法解釋規(guī)定的董事、高管所負(fù)有的督促股東及時履行出資義務(wù)的責(zé)任將得到緩解,股東們互相之間對出資不到位所負(fù)有的連帶責(zé)任也將由于認(rèn)繳制的出現(xiàn)而變得模糊起來。 通過本次修法,我們有理由相信,關(guān)于個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等的設(shè)立,年檢等將會變得更為便捷,三部外資企業(yè)法廢除亦指日可待。
《公司法》修改在其他方面的影響 (一) 關(guān)于行政對市場的干預(yù)可能繼續(xù)存在 修改后的公司法依然明確規(guī)定,法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。在相關(guān)立法中,相關(guān)部門會不會在其他法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院的決定中繼續(xù)設(shè)置或者抬高實(shí)繳資本或者最低限額的門檻,如在銀行、保險、融資、擔(dān)保、信貸、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè),這無疑還需要有一套制約機(jī)制。
按照以往和現(xiàn)行實(shí)際,估計立法機(jī)關(guān)和政府不會放手,行政干預(yù)還會繼續(xù)存在。 (二) 對公司經(jīng)營運(yùn)作產(chǎn)生諸多影響 債權(quán)人難以確定公司實(shí)有資產(chǎn),交易會更加謹(jǐn)慎。
由于可以認(rèn)繳形式設(shè)立公司,故而公司是否實(shí)際具有相應(yīng)資產(chǎn),債權(quán)人難以確定;由于實(shí)收資本不在登記事項中,因此債權(quán)人很難簡便可行地查悉交易對方的實(shí)有資本情況,從而導(dǎo)致交易上的風(fēng)險難以把控,某種程度上對交易會更加謹(jǐn)慎。從另一方面講,股東認(rèn)繳出資的行為構(gòu)成對公司的承諾,形成了公司對股東的債權(quán)。
若屆時公司無資產(chǎn)對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人可通過公司行使代位權(quán)和追索權(quán),將債務(wù)人直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|。 新法對股權(quán)轉(zhuǎn)讓會產(chǎn)生巨大的影響。
認(rèn)繳未實(shí)繳的情形下,股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,新股東取得的股權(quán)是一種不完全或有瑕疵的股權(quán)。如果股權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的包括原股東對公司應(yīng)盡的實(shí)繳義務(wù),則股權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓。
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1.如何做到識別全面的適用的法律法規(guī) 送你一份僅供參考:識別和獲取使用安全生產(chǎn)法律法規(guī)的管理制度1、目的確定公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中適用的法律、法規(guī)及其它應(yīng)遵守的要求,并建立其獲取的渠道,保證生產(chǎn)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)均符合法律、法規(guī)要求。公司特制定本...
1.危化標(biāo)準(zhǔn)化中識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要、 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度1.目的為獲取、識別、評價、應(yīng)用、定期更新與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求,并及時傳達(dá)給公司員工和相關(guān)方,以達(dá)到提...
1.怎么加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)政策法規(guī)的培訓(xùn)力度 加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)政策法規(guī)的培訓(xùn)力度。各地區(qū) 要進(jìn)一步加大有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的宣貫培訓(xùn)工作力度,要把重大危險源、輸送管道、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、化 工過程安全管理,特...
1.我國關(guān)于危險化學(xué)品的法律法規(guī)有哪四個 《危險化學(xué)品安全法律法規(guī)》為現(xiàn)代危險化學(xué)品安全管理與技術(shù)叢書之一,收錄了現(xiàn)行有效的有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)安全管理與技術(shù)的法律、法規(guī)、規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)。《危險化學(xué)品安全法律法規(guī)》可作為危...
1.要整理EHS體系方面的法律法規(guī),高人指點(diǎn)一下,哪里可以查到更新 方案一:有專門的法律咨詢公司,你可以和他們合作,獲得最新的EHS相關(guān)的法律更新,不過這個要花錢,所以老板估計不會同意;方案二:自己到政府網(wǎng)站去找尋。對照公司的實(shí)際狀況,查找...