執(zhí)行案件常見法律法規(guī)匯總(民事案件并案執(zhí)行的法律規(guī)定有哪些)

      2023-06-06 13:38發(fā)布

      執(zhí)行案件常見法律法規(guī)匯總(民事案件并案執(zhí)行的法律規(guī)定有哪些)

      1.民事案件并案執(zhí)行的法律規(guī)定有哪些

      修改后的民事訴訟法對于執(zhí)行的新規(guī)定 新《民事訴訟法》對執(zhí)行內(nèi)容作了以下幾方面修改,也是對《民事訴訟法》內(nèi)容進行最重大修改的一編。

      首先,新法強化了以下執(zhí)行措施:

      1、執(zhí)行員在發(fā)出執(zhí)行通知的同時可以采取強制執(zhí)行措施;

      2、被執(zhí)行人拒不報告或者虛假報告財產(chǎn)狀況的,可以罰款或者拘留;

      3、增加了對被執(zhí)行人采取限制出境、征信系統(tǒng)記錄、媒體曝光等措施;

      4、提高了罰款金額:個人由1千以下提高到1萬以下,單位1千以上3萬以下提高到1萬以上30萬以下;

      5、對拒不履行協(xié)助義務(wù)單位的負責人或者直接責任人員增加了拘留措施。

      其次,強化了當事人的以下權(quán)利:

      1、當事人認為執(zhí)行行為違法可以提出異議并可以向上級法院提請復(fù)議;

      2、執(zhí)行法院超過六個月未執(zhí)行的,當事人有權(quán)向上級法院申請變更執(zhí)行法院;

      3、案外人提出異議,對法院裁定不服的,可以提起訴訟或按照審判監(jiān)督程序處理;

      4、債權(quán)人可以選擇一審法院或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。

      5、將申請執(zhí)行期限改為2年期間,并適用法律關(guān)于訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

      擴大拘留適用的對象,提高罰款數(shù)額等等

      2.2018年最新的關(guān)于執(zhí)行的法律規(guī)定

      最高人民法院關(guān)于進一步規(guī)范近期執(zhí)行工作相關(guān)問題的通知發(fā)文機關(guān): 最高人民法院 發(fā)布日期: 2018.05.28 生效日期: 2018.05.28 時效性: 現(xiàn)行有效 文號: 法〔2018〕141號 引用文檔:法律速遞(1)篇[正文]字體大?。?小 中 大最高人民法院關(guān)于進一步規(guī)范近期執(zhí)行工作相關(guān)問題的通知法〔2018〕141號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:為進一步推進“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”整體目標的實現(xiàn),充分保障當事人的合法權(quán)益,結(jié)合近期執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:一、關(guān)于失信被執(zhí)行人名單相關(guān)問題(一)執(zhí)行法院應(yīng)當嚴格依照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》(法釋[2017]7號,以下簡稱《失信規(guī)定》)第一條的規(guī)定審查被執(zhí)行人是否符合納入名單的法定情形,嚴禁將不符合條件的被執(zhí)行人納入失信名單。

      (二)具有《失信規(guī)定》第三條規(guī)定情形之一的,不得依據(jù)《失信規(guī)定》第一條第一項的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信名單。已經(jīng)納入的,應(yīng)當撤銷,納入后才具有《失信規(guī)定》第三條第(一)、(二)項情形之一的,應(yīng)當屏蔽。

      (三)對于有失信期限的失信被執(zhí)行人名單信息,失信被執(zhí)行人履行完畢的,應(yīng)當依照《失信規(guī)定》第二條第二款的規(guī)定提前刪除失信信息,具體操作按我院“法明傳[2018]33號”通知要求進行。(四)案件已經(jīng)以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式報結(jié),執(zhí)行法院按照我院“法明傳[2017]699號”通知要求,已將案件標注為實結(jié),尚有失信被執(zhí)行人名單信息處于發(fā)布狀態(tài)的,應(yīng)當屏蔽;如果納入失信被執(zhí)行人名單錯誤的,應(yīng)當撤銷。

      二、關(guān)于終結(jié)本次執(zhí)行程序相關(guān)問題(一)原終結(jié)本次執(zhí)行程序中已發(fā)出限制消費令的恢復(fù)執(zhí)行案件,人民法院再次終結(jié)本次執(zhí)行程序的,可無須再根據(jù)《終本規(guī)定》第一條第二項發(fā)出限制消費令。(二)在嚴格按照《終本規(guī)定》的程序標準和實質(zhì)標準完成必要的執(zhí)行措施后,人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序,可不受《終本規(guī)定》第一條第四項三個月期限的限制。

      同時,要嚴格杜絕隨立隨結(jié)、違規(guī)報結(jié)等濫用終結(jié)本次程序的行為。立案后不滿三個月即終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件,將作為日常考核和本次巡查、評估工作中重點抽查的案件。

      (三)執(zhí)行法院通過總對總網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)的,必須完成對所有已開通查詢功能的財產(chǎn)項目的查詢,僅查詢部分財產(chǎn)項目的,不符合完成網(wǎng)絡(luò)調(diào)查事項的要求。擬終結(jié)本次執(zhí)行程序時距完成前次總對總網(wǎng)絡(luò)查控已超過三個月的,還應(yīng)在終結(jié)本次程序之前再次通過總對總網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn)。

      (四)根據(jù)《終本規(guī)定》第五條征求申請執(zhí)行人意見時,可以采取面談、電話、郵件、傳真、短信、微信等方式,必須將征求意見情況記錄入卷為憑;有下列情形之一的,可不再征求申請執(zhí)行人意見:1.執(zhí)行內(nèi)容僅為追繳訴訟費或罰款的;2.行政非訴執(zhí)行案件;3.刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行案件;4.申請執(zhí)行人申請終結(jié)本次執(zhí)行程序的。(五)人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序前,應(yīng)嚴格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》,積極采取現(xiàn)場調(diào)查等方式,查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)能力,一般應(yīng)當完成下列調(diào)查事項:1.對申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索,必須予以核實,并將核實情況記錄入卷;2.向被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令時,應(yīng)及時傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、負責人、實際控制人到人民法院接受調(diào)查詢問;3.住房公積金、金融理財產(chǎn)品、收益類保險、股息紅利等未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控的財產(chǎn),應(yīng)前往現(xiàn)場調(diào)查,并制作調(diào)查筆錄附卷為憑;4.被執(zhí)行人是自然人的,向被執(zhí)行人所在單位及居住地周邊群眾調(diào)查了解被執(zhí)行人生活居住、勞動就業(yè)、收入、債權(quán)、股權(quán)等情況,并制作調(diào)查筆錄附卷為憑;5.被執(zhí)行人是法人或其他組織的,對其住所地、經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查;全面核查被執(zhí)行人企業(yè)性質(zhì)及設(shè)立、合并分立、投資經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、變更終止等情況,并可依申請進行審計調(diào)查。

      (六)本轄區(qū)中級、基層人民法院機構(gòu)發(fā)生調(diào)整的,對此前已裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件,高級人民法院應(yīng)及時指定相關(guān)法院負責后續(xù)管理。三、關(guān)于和解長期履行案件的報結(jié)問題當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議,需要長期履行的,可以以終結(jié)執(zhí)行方式(選擇“和解長期履行”情形)報結(jié)。

      執(zhí)行案件流程系統(tǒng)須進行相應(yīng)改造,在終結(jié)執(zhí)行內(nèi)增加“和解長期履行”作為終結(jié)執(zhí)行的一種情形;同時,對該種情形終結(jié)執(zhí)行的案件在報結(jié)時可以不作必須解除強制執(zhí)行措施的要求。因被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的,以恢復(fù)執(zhí)行方式立案。

      對接使用最高人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行法院,由各高級人民法院負責改造系統(tǒng);直接使用最高人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行法院,由我院負責改造系統(tǒng)并進行遠程升級。以上通知,請遵照執(zhí)行。

      執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,請及時報告我院。最高人民法院2018年5月28日。

      3.2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施匯總

      《民事訴訟法》中的強制執(zhí)行措施:1、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的存款;2、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的收入;3、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的股票等財產(chǎn);4、強制執(zhí)行被執(zhí)行人的車輛等動產(chǎn);5、強制執(zhí)行被執(zhí)行人的應(yīng)收賬款等財產(chǎn);6、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn);7、強制被申請執(zhí)行人返還特定的財物;8、加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金;9、罰款、拘留等強制措施;10、限制出入境等。

      以上是民事訴訟法中確定的強制執(zhí)行措施,施行已久,本文不展開進行論述,可詳細閱讀民事訴訟法及其相關(guān)解釋等法律法規(guī)的規(guī)定。除此之外,自2013年7月通過的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中提出“失信被執(zhí)行人”的概念以來,陸續(xù)出臺了更加廣泛、嚴格、細致的措施,以及搜集之前便存在的部分執(zhí)行措施,比如公積金等方面最高院的回復(fù),總結(jié)如下:特殊標的強制執(zhí)行 1、執(zhí)行唯一住房根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定:第二十條 金錢債權(quán)執(zhí)行中,符合下列情形之一,被執(zhí)行人以執(zhí)行標的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的,人民法院不予支持:(一)對被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;(二)執(zhí)行依據(jù)生效后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的;(三)申請執(zhí)行人按照當?shù)亓庾》勘U厦娣e標準為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當?shù)?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.hpgipv.com/laws-9792.html'>房屋租賃市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。

      執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋,自執(zhí)行通知送達之日起,已經(jīng)給予三個月的寬限期,被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的,人民法院不予支持。若符合上述條件,唯一住房仍然可以執(zhí)行,而且實務(wù)中,已經(jīng)出現(xiàn)了大量執(zhí)行唯一住房的案例,以后肯定會越來越多。

      2、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入2002年《最高人民法院研究室關(guān)于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務(wù)問題的答復(fù)》,在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者收入不足償還其債務(wù)的情況下,人民法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會保障機構(gòu)協(xié)助扣劃其離休金或退休金,用以償還該離退休人員的債務(wù)。3、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金2014年6月24日,最高人民法院《關(guān)于能否要求社保機構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問題的復(fù)函》(2014)執(zhí)他字第22號,明確確認社會保障機構(gòu)作為養(yǎng)老金發(fā)放機構(gòu),有義務(wù)協(xié)助人民法院凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金。

      4、執(zhí)行配偶財產(chǎn)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第二十四條規(guī)定,債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當按夫妻共同債務(wù)處理。此規(guī)定明確,債權(quán)人向夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的,“應(yīng)當”按夫妻共同債務(wù)處理。

      可見,在夫妻債務(wù)性質(zhì)的推定上,婚姻法司法解釋(二)明確推定為共同債務(wù)。除非有相反證據(jù)證明不是共同債務(wù),或者財產(chǎn)約定各自所有。

      在實務(wù)中,不少法院在實務(wù)中對能認定為共同債務(wù)的已經(jīng)開始直接執(zhí)行配偶的財產(chǎn),比如浙江法院,也有部分法院不予執(zhí)行,不過相信在日后的司法實務(wù)中會越來越明確,不少利用假離婚來轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避債務(wù)的行為會受到更大力度的打擊。5、未成年子女來歷不明巨額財產(chǎn)強制執(zhí)行將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其子女名下也是老賴慣用的逃債手法,目前法院已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)案例,強制執(zhí)行被執(zhí)行人未成年子女來歷不明巨額財產(chǎn),以后也將得到普遍認可。

      6、強制拍賣被執(zhí)行人手機號特殊行為禁止1、禁止出入境依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定,人民法院對中國公民可根據(jù)通報備案對象的不同情況,采取相應(yīng)的禁止、限制、控制出境的措施,當事人有未執(zhí)行民事案件的,向當事人口頭通知或書面通知,在其案件(或問題)執(zhí)結(jié)之前,不得離境。2、禁止失信被執(zhí)行人上高速2015年1月,重慶市高級人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊在重慶市高速路部分主線收費站嚴查“老賴”,“老賴”們的車輛只要行駛上了高速,就將被現(xiàn)場扣留,由高速執(zhí)法移交法院處理。

      3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費令,首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費行為限制范圍。以上2、3雖然是部分法院進行的措施,根據(jù)限制失信人的強力措施,可能會慢慢得到推廣。

      4、凍結(jié)駕駛證,限制駕駛證年檢全方面限制措施 1、限制高消費根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》第三條規(guī)定,限制如下高消費:乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋;租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;購買非經(jīng)營必需車輛;旅游、度假;子女就讀高收費私立學(xué)校;。

      4.強制執(zhí)行法規(guī)

      關(guān)于民事執(zhí)行程序法律法規(guī)、司法解釋匯總

      1、中華人民共和國民事訴訟法(2012年8月31日修正)

      2、最高人民法院關(guān)于實施《最高人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》有關(guān)問題的(2012年2月6日)

      3、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運行的若干意見(2011年10月19日)

      4、最高人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定(2011年9月7日)

      5、最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(2011年5月27日)

      6、最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定(2011年5月3日)

      7、中央紀律檢查委員會 中央組織部 中央宣傳部 中央社會治安綜合治理委員會辦公室 最高人民法 院 最高人民檢察院等關(guān)于建立和完善執(zhí)行連動機制若干問題的意見(2010年7月7日)

      8、最高人最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定(2010年7月1日)

      9、最高人民法院 中國人民銀行關(guān)于人民法院查詢和人民銀行協(xié)助查詢被執(zhí)行人人民幣銀

      行結(jié)算帳戶開戶銀行名稱的聯(lián)合通知(2010年5月3日)

      10、最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定(2010年2月10日)

      11、最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定(2009年11月日)

      12、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院預(yù)防和處理執(zhí)行突發(fā)事件的若干規(guī)定(試行)》的通知(2009年9月22日)

      13、最高人民法院關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(2009年7月17日)

      14、高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)(2009年5月11日)

      15、最高人民法院關(guān)于當事人對具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟人民法院是受理問題的 批復(fù)(2008年12月8日)

      16、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋(2008年11月3日)

      17、最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定(2006年12月23日)

      18、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定(2006年12月23日)

      19、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定(2005年12月10日

      20、國家稅務(wù)總局關(guān)于人民法院強制執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)有關(guān)稅收問題的復(fù)函(2005年9月12日)

      21、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定(2004年11月15日)

      22、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定(2004年11月4日)

      23、最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知(2004年2月10日)

      24、最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定(2002年9月28日)

      25、最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)(2001年9月21日)

      26、最高人民法院、中國人民銀行關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知(2000年9月4日)

      27、最高人民法院關(guān)于加強和改進委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定(2000年3月8日)

      28、最高人民法院關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(2000年1月14日)

      29、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(1998年7月8日)

      30 、最高人民法院關(guān)于人民法院能否對信用證開證保證金采取凍結(jié)和扣劃措施問題的規(guī)定(199年9月3日)

      31、最高人民法院關(guān)于當事人因?qū)Σ挥鑸?zhí)行仲裁裁決的裁定不服而申請再審人民法院不予受理的批復(fù)(1996年6月26日)

      32、中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體銀行存款的通知(1994年3月26日)

      33、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(1992年7月14日)

      34、關(guān)于環(huán)保部門就環(huán)境行政處罰申請人民法院強制執(zhí)行期限有關(guān)問題的函1991年7月10日)

      深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強人民法院民事執(zhí)行工作若干問題的決(2007年3月13日起施行)

      5.關(guān)于欠債不還的法律法規(guī)有哪些

      相關(guān)的法律法規(guī)很多,列舉幾個給你。

      《合同法》

      第八條 依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保護。

      第二百零六條 借款人應(yīng)當按照約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或者約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,借款人可以隨時返還;貸款人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。

      第二百零七條 借款人未按照約定的期限返還借款的,應(yīng)當按照約定或者國家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。

      《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》

      第二十六條

      借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。

      借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。

      6.執(zhí)行案件中追加被執(zhí)行人的幾種情形及法律依據(jù)

      追加被執(zhí)行主體是執(zhí)行程序的一項重要的司法活動,當被執(zhí)行人不能或不能完全履行法律文書確定的義務(wù)時,追加與原被執(zhí)行人有具有權(quán)利、義務(wù)關(guān)聯(lián)的主體,與原被執(zhí)行人共同承擔履行法律文書確定的義務(wù)的責任,但這種追加行為必須是有法律明確規(guī)定,而且必須依照法律規(guī)定的程序進行,不得自行設(shè)定和推斷,不得隨意損害第三人的合法權(quán)益。

      以下為追加被執(zhí)行人的幾種法定情形: 一、追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人。 若裁判文書所確定的債務(wù)屬于夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù),則可以追加被執(zhí)行人的配偶為案件的被執(zhí)行人,否則就不能追加為被執(zhí)行人。

      所以正確界定夫妻共同債務(wù)與夫妻個人債務(wù)是能否追加配偶為被執(zhí)行人的前提條件。只有夫妻共同債務(wù)才能用夫妻共有財產(chǎn)來償還。

      夫妻共同債務(wù)指在婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方為共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或履行法定義務(wù)所負的債務(wù)。 婚姻法第四十一條:離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務(wù),應(yīng)當共同償還。

      共同財產(chǎn)不足清償?shù)?,或財產(chǎn)歸各自所有的,由雙方協(xié)議清償;協(xié)議不成時,由人民法院判決。 《婚姻法解釋二》第二十四條: 債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當按夫妻共同債務(wù)處理。

      但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個人債務(wù),或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外。 《婚姻法》第十九條第三款:夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償。

      《婚姻法解釋二》第二十五條 :當事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書已經(jīng)對夫妻財產(chǎn)分割問題作出處理的,債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。一方就共同債務(wù)承擔連帶清償責任后,基于離婚協(xié)議或者人民法院的法律文書向另一方主張追償?shù)?,人民法院?yīng)當支持。

      《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第十七條規(guī)定:夫妻為共同生活或為履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)等所負債務(wù),應(yīng)認定為夫妻共同債務(wù),離婚時應(yīng)當以夫妻共同財產(chǎn)清償。 最高院關(guān)于適用《婚姻法》若干問題的解釋(二)第二十五條、第二十六條規(guī)定看,確立了夫妻離婚或一方死亡對婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)應(yīng)負連帶清償責任。

      為此,應(yīng)當認為夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)承擔連帶清償責任。 二、追加合伙企業(yè)的合伙人為被執(zhí)行人。

      根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第77條和《合伙企業(yè)法》第39條的規(guī)定,被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè),無能力履行生效法律文書所確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。 三、追加無償接受被執(zhí)行人財產(chǎn)的企業(yè)、上級主管部門、開辦單位為被執(zhí)行人; 《執(zhí)行規(guī)定》第80條規(guī)定,被執(zhí)行主體無財產(chǎn)清償債務(wù),如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃資金的,可以裁定變更或追加開辦單位為被執(zhí)行人,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi),承擔責任。

      同時驗資單位在企業(yè)成立時出具虛假驗資證明的,應(yīng)在虛假驗資的范圍內(nèi)承擔責任,但根據(jù)最高人民法院對上海高院([1999]執(zhí)他字第5號)的答復(fù),對出具虛假驗資證明的單位不應(yīng)在執(zhí)行過程中追加,而應(yīng)通過訴訟程序解決。 根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第82條的規(guī)定,作為被執(zhí)行主體的主管部門或開辦單位或其他投資人已經(jīng)在注冊資金范圍內(nèi)或接財產(chǎn)的范圍內(nèi)向債權(quán)人承擔了全部責任的,人民法院不得裁定開辦單位重復(fù)承擔責任。

      四、追加獨資企業(yè)的業(yè)主為被執(zhí)行人; 無法人資格的私營獨資企業(yè),無能力履行法定義務(wù)時,可以追加獨資企業(yè)的投資者為被執(zhí)行人。《執(zhí)行規(guī)定》第76條明確規(guī)定:“被執(zhí)行人無法人資格的私營獨資企業(yè),無能力履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)”。

      五、追加總公司、分公司為被執(zhí)行人; 被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能履行法定義務(wù)時,人民法院可以裁定追加該企業(yè)法人為被執(zhí)行人。由于分支機構(gòu)或分公司不具備獨立的民事主體資格,當發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系時,分支機構(gòu)或分公司所屬的法人就應(yīng)對其債權(quán)債務(wù)承擔清償責任。

      《執(zhí)行規(guī)定》第78條、《適用意見》第272條及《公司法》第14條中都作出了明確的規(guī)定。同時,根據(jù)最高人民法院[法(經(jīng))函(1991)38號]和[法函(1995)158號]兩個司法解釋的規(guī)定,企業(yè)法人分支機構(gòu)為被執(zhí)行人時,先執(zhí)行分支機構(gòu)財產(chǎn),其財產(chǎn)不能清償債務(wù)的,可以裁定追加企業(yè)法人為被執(zhí)行人;該企業(yè)法人直接管理經(jīng)營的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,可以裁定追加該企業(yè)其他分支機構(gòu)為被執(zhí)行人。

      六、追加擔保人為被執(zhí)行人。 被執(zhí)行主體不能履行法定義務(wù),第三人提供擔保的,應(yīng)追加第三人為被執(zhí)行人,但第三人應(yīng)在擔保范圍內(nèi)承擔責任。

      根據(jù)《關(guān)于適用民訴法問題的意見》第270條和《執(zhí)行規(guī)定》第85條的規(guī)定,被執(zhí)行人在人民法院決定暫緩期限屆滿后不履行義務(wù)的,或在審理期間為被執(zhí)行人提供擔保的,人民法院可以依法裁定追加擔保人為被執(zhí)行人。 七。

      7.縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)行的法律法規(guī)及規(guī)范性文件匯總

      (一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)食品、藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章;監(jiān)督實施食品、藥品國家法定標準;制定本行政區(qū)域有關(guān)食品、藥品監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并組織實施;行使食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能;對本行政區(qū)域內(nèi)藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。

      (二)監(jiān)督實施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標準、藥品包裝材料法定標準及產(chǎn)品分類管理;依法核發(fā)相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證;對本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查。

      (三)依法核發(fā)藥品零售企業(yè)許可證;組織實施國家處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;協(xié)助管理藥品廣告。

      (四)監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量,依法查處制售使用假劣藥品和其它違反藥品管理法規(guī)的行為。

      (五)依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品、醫(yī)療用毒性藥品及特種藥械。

      (六)負責本轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)及國有資產(chǎn)、經(jīng)費的管理;組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

      (七)承辦上級食品藥品監(jiān)督管理部門和地方政府交辦的其它事項。

      8.十大典型法律案例

      裁判要旨 調(diào)整同一對象的兩個或兩個以上的法律規(guī)范,因規(guī)定不同的法律后果而產(chǎn)生沖突,應(yīng)當按照我國立法法規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法、后法優(yōu)于前法以及特別法優(yōu)于一般法等法律適用規(guī)則,判斷和選擇所應(yīng)適用的法律規(guī)范。

      案情 原告汪新華系第三人寧昌公司的職工,從事塑料涂覆工作。2002年3月23日,汪新華和同事徐勛和在車間上中班,徐勛和在換網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)汪新華突然躺倒在地上,寧昌公司立即將汪新華送到海螺集團公司總醫(yī)院搶救,該醫(yī)院診斷為腦出血。

      后經(jīng)南京腦科醫(yī)院診斷為煙霧病。汪新華多次向被告寧國市勞動和社會保障局申請工傷認定,寧國市勞動和社會保障局以汪新華申請工傷認定超過1年的受理時效為由,于2005年8月8日作出《關(guān)于對汪新華要求工傷認定申請答復(fù)的函》,對汪新華提出的工傷認定申請未予受理。

      汪新華不服該答復(fù)函,于2005年9月1日向?qū)巼腥嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。該案經(jīng)寧國市人民法院審理,作出[2005]寧行初字第22號行政判決,對寧國市勞動和社會保障局作出的該答復(fù)函予以撤銷,同時判令寧國市勞動和社會保障局依法受理汪新華提出的工傷認定申請并在法定期限內(nèi)作出工傷認定的決定。

      宣判后,寧國市勞動和社會保障局不服該判決,向宣城市中級人民法院提起上訴,經(jīng)該院審理,判決駁回其上訴并維持原判。上述判決發(fā)生法律效力后,被告寧國市勞動和社會保障局于2006年6月1日作出編號為“寧國認定004020060040”的工傷認定決定書,對原告汪新華工作期間突發(fā)腦出血未予認定為工傷。

      原告汪新華不服該工傷認定結(jié)論,于2006年6月7日再次向?qū)巼腥嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟,要求撤銷被告作出的工傷認定決定書,致本案行政糾紛產(chǎn)生。 裁判 寧國市人民法院審理認為,根據(jù)工傷保險條例第五十三條規(guī)定,申請工傷認定的職工對工傷認定結(jié)論不服的,可以依法申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

      據(jù)此,當事人對工傷認定結(jié)論不服的,應(yīng)先申請行政復(fù)議,行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序。而工傷認定辦法第十九條規(guī)定:“職工或者直系親屬、用人單位對不予受理決定不服或者工傷決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”,該條的規(guī)定與工傷保險條例第五十三條的規(guī)定相抵觸。

      由于工傷認定辦法屬于部門規(guī)章,其效力低于作為行政法規(guī)的工傷保險條例,故本案應(yīng)按照工傷保險條例執(zhí)行。原告未先行申請復(fù)議而直接向人民法院提起行政訴訟,不符合法律規(guī)定。

      寧國市人民法院遂依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第一款第(七)項和第六十三條第一款第(二)項的規(guī)定,裁定:駁回原告汪新華的起訴。 汪新華不服一審判決,向宣城市中級人民法院提起上訴。

      宣城市中級人民法院審理認為,本案各方當事人對不服工傷認定結(jié)論,依法可資權(quán)利救濟的法律程序和途徑應(yīng)適用國務(wù)院工傷保險條例第五十三條的規(guī)定,均無異議。本案爭議的焦點問題是國務(wù)院工傷保險條例第五十三條規(guī)定的具體含義應(yīng)如何理解、該條規(guī)定與勞動和社會保障部工傷認定辦法第十九條的規(guī)定是否沖突?以及上述法律規(guī)范如因規(guī)定不同的法律救濟途徑而產(chǎn)生沖突,人民法院如何選擇應(yīng)適用的法律規(guī)范? 國務(wù)院工傷保險條例第五十三條針對職工或者其直系親屬、職工所在單位不服工傷認定結(jié)論的情形,設(shè)定了專門的救濟程序,該條與之相關(guān)的文字表述內(nèi)容為“有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟”。

      本案中,上訴人和被上訴人對上述條款的規(guī)定內(nèi)容在理解上產(chǎn)生歧義。上訴人汪新華認為不服工傷認定結(jié)論可直接向人民法院提起行政訴訟,不以申請行政復(fù)議為必經(jīng)程序。

      對當事人爭執(zhí)的該焦點問題,法院認為,人民法院在裁判案件中對于具體法律規(guī)范的應(yīng)用解釋,是人民法院適用法律的重要組成部分。人民法院對于所適用的法律規(guī)范,一般按照其通常語義進行解釋;有專業(yè)上的特殊含義的,該含義優(yōu)先;語義不清楚或者有歧義的,可以根據(jù)上下文和立法宗旨、目的和原則等確定其含義。

      工傷保險條例第五十三條雖然沒有明確規(guī)定不服工傷認定結(jié)論應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟,但從該條“有關(guān)單位和個人……對復(fù)議決定不服的,可以提起行政訴訟”的規(guī)定內(nèi)容以及該條上下文的整體結(jié)構(gòu)和表述內(nèi)容來看,一審法院確定行政復(fù)議程序是當事人不服工傷認定結(jié)論向法院提起行政訴訟的前置程序,符合該條規(guī)定的內(nèi)涵和要義。因而,上訴人汪新華稱其依國務(wù)院工傷保險條例第五十三條規(guī)定,既可以向有關(guān)單位申請行政復(fù)議,也可以直接向法院提起行政訴訟,與該條規(guī)定的內(nèi)容相悖,依法應(yīng)不予采納。

      根據(jù)我國行政訴訟法和立法法的規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為法律依據(jù),并可以參照規(guī)章。在參照規(guī)章時,人民法院應(yīng)當對規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進行判斷,對于合法有效的規(guī)章,人民法院應(yīng)當作為行政案件的審判依據(jù)。

      勞動和社會保障部工傷認定辦法第十九條規(guī)定當事人不服工傷認定決定“可以依。


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