
強制拆遷并不一定是違法,也可能是合法的,只要向法院提出申請,經(jīng)得法院批準(zhǔn)的強制拆遷都可以視為合法范圍。只有合法的強制拆遷也有相應(yīng)的條件,并不是所有的強拆條件都是非法的。
2022強制拆遷的前提條件是什么?
1、拆遷當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請行政裁決
行政強制拆遷的依據(jù)是有效的行政裁定,因此適用行政強制拆遷的前提是被拆遷人向行政機(jī)關(guān)提出行政裁定申請。當(dāng)事人將爭議提交行政機(jī)關(guān)解決,行政機(jī)關(guān)依法作出強制拆遷決定后,方可實施行政強制拆遷。根據(jù)上述規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷過渡方式、過渡期等無法達(dá)成協(xié)議的,可以請求行政機(jī)關(guān)作出行政裁定。經(jīng)當(dāng)事人申請。雖然立法并未明確當(dāng)事人是否可以通過申請行政裁決以外的途徑尋求解決,但根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則,當(dāng)事人選擇仲裁或訴訟未申請行政裁決的,當(dāng)事人的選擇應(yīng)該得到尊重。
2、行政機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請并依法進(jìn)行了調(diào)解
當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請裁定的,應(yīng)當(dāng)提交《城市房屋拆遷行政裁決條例》第五條、第六條規(guī)定的相關(guān)資料,行政機(jī)關(guān)調(diào)解后進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是行政機(jī)關(guān)作出行政裁決的必要程序,這表明房屋拆遷糾紛在本質(zhì)上仍屬于民事糾紛,只是由于糾紛與房管部門的管理行為密切相關(guān),才受到行政權(quán)力的干預(yù)。調(diào)解過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)予接受。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人的抗辯而作出損害申請人合法權(quán)益的裁定。拆遷人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出裁定。行政調(diào)解的作用是進(jìn)一步化解拆遷當(dāng)事人之間的矛盾,縮小行政強制的適用范圍。
3、已經(jīng)落實了補償安置
《城市房屋拆遷行政判決條例》第十九條規(guī)定:“拆遷人未按照裁定意見向被拆遷人提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房補償資金的,強制不得實施拆遷。”相對《城市房屋拆遷管理條例》第15條“拆遷補償安置協(xié)議訂立以后,被拆遷人或者房屋承租人在拆遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院申請起訴。訴訟期間,拆遷人可以先向人民法院申請執(zhí)行。”這一規(guī)定對于保護(hù)被拆遷人的利益無疑具有重要意義。
4、已經(jīng)依法組織了聽證
房屋拆遷管理部門在申請行政強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表、社會公信力代表等就補償依據(jù)、程序和計算依據(jù)進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。由此可見,只要行政機(jī)關(guān)擬進(jìn)行行政強制拆遷,就必須經(jīng)過聽證程序。目的是聽取拆遷人的最終意見,確保強制執(zhí)行的公正性。拆遷補償安置協(xié)議未達(dá)成的,涉及戶數(shù)較多或者比例較高的,房屋拆遷管理部門還應(yīng)當(dāng)在受理裁定申請前進(jìn)行聽證。
5、強制拆遷的裁決已經(jīng)通知被拆遷人,被拆遷人拒絕自行搬遷
根據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并做好宣傳說明工作,動員被拆遷人自行搬遷。這里的15天可以視為行政機(jī)關(guān)給予被拆遷人的最后搬遷期限,也可以視為被拆遷人進(jìn)行復(fù)議或訴訟的期限。
2022強制拆遷的前提條件是什么?
6、已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)場公證和證據(jù)保全
行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法實施。強制拆遷的,組織街道辦事處(居委會)代表和被拆遷單位作為強制拆遷見證人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。由于房屋拆遷后無法確定房屋狀況和房屋內(nèi)財產(chǎn),如果引發(fā)訴訟將沒有證據(jù)可查,因此進(jìn)行現(xiàn)場公證和證據(jù)保全是非常必要的。美中不足的是,立法仍未明確規(guī)定不進(jìn)行公證和證據(jù)保全的法律后果。
強拆必須在法律范圍內(nèi)。如果您發(fā)現(xiàn)您的房屋未經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)被強拆,建議您找律師幫助您進(jìn)去維權(quán)。
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