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油田勘探開發(fā)法律法規(guī)(中國關(guān)于石油的法律有哪些)

2023-06-06 14:52發(fā)布

油田勘探開發(fā)法律法規(guī)(中國關(guān)于石油的法律有哪些)

1.中國關(guān)于石油的法律有哪些

中國的石油方面法律主要分為兩大塊:

一、以《礦產(chǎn)資源法》為主體的法律體系

主要包括:《對外合作開采海洋石油資源條例》(1982)、《礦產(chǎn)資源法》(1986)、《石油及天然氣勘察、開采登記管理暫行辦法》(1987)、及《實(shí)施細(xì)則》(1990)、《開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》(1998)、《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的暫行規(guī)定》(1990)、《對外合作開采陸上石油資源條例》(1989)、《石油地震勘探損害補(bǔ)償規(guī)定》(1989)、《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》(1988)、《資源稅暫行條例》(1993)、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》(1994)。

二、與油氣儲運(yùn)工程領(lǐng)域相關(guān)的法律

油氣儲運(yùn)工程中的法律主要以《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》為主,《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2010年6月25日通過,自2010年10月1日起施行。

當(dāng)然,我國刑法對一些犯罪行為的規(guī)定,如果牽涉到石油資源,也與此相關(guān)聯(lián)。

2.探礦過程中的違法行為

【無證勘查】是指單位或個人未按照法律規(guī)定經(jīng)國務(wù)院國土資源管理部門或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府國土資源管理部門的審查批準(zhǔn)和登記而未取得勘查許可證,擅自進(jìn)行勘查工作,或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的行為。

無證勘查違法行為的法律責(zé)任主要是行政責(zé)任,包括:責(zé)令停止違法行為;警告;并處10萬元以下罰款。【擅自印制或偽造、冒用勘查許可證】是指除國務(wù)院國土資源管理部門以外的其他無制作權(quán)的單位或個人,冒用名義,非法印刷制作勘查許可證的行為。

也包括用涂改、擦消、拼湊等方式,對真實(shí)的勘查許可證進(jìn)行改制的行為。冒用勘查許可證,是指非探礦權(quán)人冒用他人的勘查許可證進(jìn)行非法活動的行為。

擅自印制或偽造、冒用勘查許可證,行為人基本上是以獲取經(jīng)濟(jì)利益為動機(jī),相應(yīng)的行政處罰以財(cái)產(chǎn)罰為主,即沒收全部違法所得,并處10萬元以下罰款。偽造、變造勘查許可證是一種嚴(yán)重的違法行為,構(gòu)成犯罪的,還需按照刑法280條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【擅自進(jìn)行滾動勘查開發(fā)】違反礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法,未經(jīng)勘查登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理登記手續(xù),領(lǐng)取滾動勘查開發(fā)許可證,便擅自進(jìn)行滾動勘查開發(fā)作業(yè)的行為。違法行為人主要承擔(dān)行政責(zé)任,包括申戒罰和財(cái)產(chǎn)罰。

擅自試采,是指進(jìn)行石油天然氣等流體礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人,違反《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,擅自進(jìn)行試采的行為。違法行為人主要承擔(dān)行政責(zé)任,包括申戒罰和財(cái)產(chǎn)罰。

【探礦權(quán)人不履行法定義務(wù)】探礦權(quán)人不履行法定義務(wù)的違法行為包括:登記管理機(jī)關(guān)對勘查資金投入和勘查工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查時,探礦權(quán)人不如實(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料或者弄虛作假應(yīng)付檢查,甚至以各種方式拒絕檢查;未在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工;不按規(guī)定完成最低勘查投入;不按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)或探礦權(quán)價款;等等。這些違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括:責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5萬元以下罰款;拒不執(zhí)行的,吊銷勘查許可證。

【不按規(guī)定辦理勘查許可證變更手續(xù)】在擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍、改變勘查工作對象、經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、探礦權(quán)人改變名稱或者地址等法定事由發(fā)生時,未按規(guī)定向勘查登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記、辦理變更手續(xù)而擅自進(jìn)行改變的違法行為。這種違法行為的法律責(zé)任包括申戒罰和能力罰。

其中,不按規(guī)定辦理勘查許可證注銷手續(xù)是指在以下法定事由發(fā)生時:勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請?zhí)降V權(quán)保留的;因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的,未按規(guī)定向勘查登記管理機(jī)關(guān)辦理勘查許可證注銷手續(xù)的違法行為。這種違法行為的法律責(zé)任包括申戒罰和能力罰。

【擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)】是指未經(jīng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的行為。按照法律規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。

【勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員違法】是指從事礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作的國家工作人員,包括國務(wù)院國土資源管理部門和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府國土資源管理部門負(fù)責(zé)勘查登記工作的工作人員違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為。其中,勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,是指勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員為了私情、私利,故意違反法律和事實(shí),做出枉法處理或者枉法決定的行為。

勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),是指勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員違反礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊管理辦法的規(guī)定或者超越法定的權(quán)限行使職權(quán)的行為。勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,是指勘查登記管理機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定的職責(zé),屬于行政不作為。

3.國家對個人采油有什么規(guī)定

石油的所有權(quán)屬于國家,個人是要是采油的話必須要經(jīng)過國家有關(guān)部門的批準(zhǔn) 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 2008-11-06 19:44 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 中華人民共和國國務(wù)院令 第241號 現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》,自發(fā)布之日 起施行。

總理李鵬 1998年2月12日 第一條為了加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采的管理,保護(hù)采礦權(quán) 人的合法權(quán)益,維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。 第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開采 礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。

第三條開采下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 門審批登記,頒發(fā)采礦許可證: (一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦 區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源; (二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源; (三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源; (四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。 開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查 同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)采礦許可 證。

開采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證: (一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模 中型以上的礦產(chǎn)資源; (二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直 轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。 開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資 源,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部 門,按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制 定的管理辦法審批登記,頒發(fā)采礦許可證。

礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,由所涉及行政區(qū)域 的共同上一級登記管理機(jī)關(guān)審批登記,頒發(fā)采礦許可證。 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門 在審批發(fā)證后,應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn) 管理工作的部門備案。

第四條采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應(yīng)當(dāng)根據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)告,向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦 區(qū)范圍。 需要申請立項(xiàng),設(shè)立礦山企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦 區(qū)范圍,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第五條采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當(dāng)向 登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料: (一)申請登記書和礦區(qū)范圍圖; (二)采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明; (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案; (四)依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件; (五)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報(bào)告; (六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料 。 申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值 的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的 ,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

申請開采石油、天然氣的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè) 立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣開采的批準(zhǔn)文件以 及采礦企業(yè)法人資格證明。 第六條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi), 作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請人 。

需要采礦權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充本辦法第五條規(guī)定的 資料的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或 者補(bǔ)充。 準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30 日內(nèi),依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi),并依 照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價 款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人。

不予登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明 理由。 第七條采礦許可證有效期,按照礦山建設(shè)規(guī)模確定: 大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采 礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期 最長為10年。

采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采 礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管 理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。 采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自 行廢止。

第八條登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)通知 礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府。有關(guān)縣級人民政府 應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi),對礦區(qū)范圍予以公告,并 可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請,組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo) 志。

第九條國家實(shí)行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用 費(fèi),按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納,標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每 年1000元。

第十條申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán) 的,采礦權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán) 使用費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的 采礦權(quán)價款;采礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以一次繳 納,也可以分期繳納。 國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn) 主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行評估;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。

第十一條采礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán) 價款由登記管理機(jī)關(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管理。具體 管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院 財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定。

第十二條有下列情形之一的,由采礦權(quán)人提出申請, 經(jīng)省級以上人民政府登記管理機(jī)關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主 管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定的采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán) 價款的減免辦法審查批準(zhǔn),可。

4.石油生產(chǎn)國的石油政策與法規(guī)有哪些

OPEC的油氣政策 這個由石油生產(chǎn)國組成的石油卡特爾,從它誕生之日起到今天,一直受到世界的重視。

盡管與20世紀(jì)70年代相比,OPEC的石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比例下降了,但是,OPEC成員國的油氣探明總儲量居世界首位,其強(qiáng)大的石油生產(chǎn)與供給能力,尤其是它實(shí)行的石油發(fā)展戰(zhàn)略及石油政策,對世界石油市場的穩(wěn)定和發(fā)展仍然具有舉足輕重的作用。同時,OPEC在調(diào)整和實(shí)施其石油政策的過程中,協(xié)調(diào)行動、鞏固團(tuán)結(jié),正逐步走向成熟,在國際石油領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

OPEC的石油政策主要從對產(chǎn)量控制和油價控制展開。OPEC通過對組織聯(lián)合產(chǎn)量的控制和各國生產(chǎn)配額的分配來實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

從1982年開始,OPEC采用配額制度來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量控制。配額制度是將產(chǎn)量額度在所有的成員之間分配,以協(xié)調(diào)削減石油產(chǎn)量。

OPEC在不同階段采取了不同的油價政策。生效日期會議地點(diǎn)變動(萬桶)日產(chǎn)量上限(萬桶)1998年2月利雅得—27.30*1998年4月利雅得-1.35525.951998年7月阿姆斯特丹/維也納-1.25524.691999年4月海牙/維也納-1.71622.972000年4月維也納+1.71624.692000年7月維也納+0.70825.402000年10月維也納+0.80026.202000年11月維也納+0.50026.702001年2月維也納-1.50025.202001年4月維也納-1.00024.202001年9月電話會議-1.00023.202002年1月開羅-1.50021.702003年1月維也納+1.30023.002003年2月維也納+1.50024.502003年6月維也納+0.90025.402003年11月維也納-0.90024.502004年4月阿爾及爾-1.00023.502004年7月貝魯特+2.00025.502004年8月貝魯特+0.50026.002004年11月維也納+1.00027.002005年3月伊斯法罕+0.50027.502005年7月維也納+0.50028.00石油輸出國組織(OPEC)石油產(chǎn)量政策歷來變動一覽*OPEC 10國產(chǎn)量基準(zhǔn),利雅得減產(chǎn)的依據(jù)。

在成立的最初10年,針對國際油價不斷下降的趨勢,OPEC為了維護(hù)成員國的石油權(quán)益,實(shí)行了凍結(jié)油價的政策,通過有控制地增產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)油田費(fèi)用經(jīng)費(fèi)化、減少原油銷售補(bǔ)貼等手段爭取獲得更多的石油收入。1961年至1970年9月,原油標(biāo)價一直穩(wěn)定在每桶18美元的水平。

20世紀(jì)70年代,OPEC實(shí)行大幅度提高油價的政策。通過實(shí)施提價、提稅和取消銷售回扣的策略,采取“參股制”及國有化方式,以及運(yùn)用“石油武器”實(shí)行禁運(yùn)和減產(chǎn)等斗爭手段,從西方石油公司手中爭奪回了石油資源主權(quán)和石油標(biāo)價權(quán),獲得了巨額“石油美元”,并在國際石油市場占有了超過一半的銷售份額。

阿拉伯輕油的官方價格,從1970年9月份之前的每桶1.8美元飆升到1980年4季度的每桶33.33美元,國際市場現(xiàn)貨價格上漲到每桶38.63美元。這期間,爆發(fā)了1973年和1979—1980年的兩次世界性“石油危機(jī)”。

20世紀(jì)80年代,OPEC針對世界石油消費(fèi)量增長緩慢甚至下降以及非OPEC石油產(chǎn)量上升的形勢,先是實(shí)行限產(chǎn)保價政策,以期阻止油價下滑,繼而采取擴(kuò)大市場份額等政策,以求保證石油收入和維持市場份額。這一時期OPEC遭到了嚴(yán)重的損失,其重要原因之一是OPEC前一時期過度提高油價政策而帶來了負(fù)面影響。

20世紀(jì)90年代以來,特別是最近兩年,OPEC調(diào)整并交替實(shí)行“限產(chǎn)保價”或“增產(chǎn)抑價”政策。前者是在油價長期走低情況下,通過限制或減少產(chǎn)量,縮小市場供應(yīng)量,推動油價轉(zhuǎn)跌回升;后者是通過增加產(chǎn)量,擴(kuò)大市場投放量,抑制油價的暴漲,以達(dá)到穩(wěn)定市場,增加石油收入,保持市場份額的目的。

2000年,OPEC建立了“自動油價平衡機(jī)制”,明確提出新的政策目標(biāo),即抑制油價波動,力求使國際市場的原油價格維持在對產(chǎn)油國和消費(fèi)國均有利的水平上。OPEC的石油政策對世界石油市場的供需平衡及國際油價影響重大。

OPEC的石油政策從最初的以爭取恢復(fù)自身權(quán)益為宗旨,到推崇建立公正、合理、有利于各方的油價水平,保證持續(xù)、有效的石油供應(yīng),從而穩(wěn)定世界石油市場的政策目標(biāo)。這對于世界石油業(yè)的發(fā)展,無疑是一個有益的、新的飛躍。

近年來,OPEC能源政策的調(diào)整圍繞上面提到的新的目標(biāo)進(jìn)行。1999年,OPEC秋季部長會議提出要以庫存量而不是以價格來決定產(chǎn)量的油價政策。

2000年3月,OPEC進(jìn)一步調(diào)整其政策,建立了油價“自動平衡機(jī)制”,確定了22~28 美元的油價浮動范圍作為其增減原油產(chǎn)量,以保證國際市場石油供應(yīng)和穩(wěn)定的油價政策。2001年,OPEC再次作出調(diào)整研究,建立新的、能夠反映市場真實(shí)供需情況的原油定價基準(zhǔn),除調(diào)整油價政策外,各成員國也在修訂其能源發(fā)展戰(zhàn)略,包括適度開放由國家壟斷的石油天然氣部門,通過改善投資環(huán)境和提供優(yōu)惠條件吸引外國石油公司參與本國石油開采等。

委內(nèi)瑞拉的能源戰(zhàn)略重視加強(qiáng)同南美洲國家的能源合作,爭取在建立統(tǒng)一自由貿(mào)易區(qū)的過程中,實(shí)現(xiàn)包括能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,推動拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)的盡快恢復(fù)與發(fā)展。非OPEC產(chǎn)油國的石油政策 以俄羅斯為例。

油氣行業(yè)是俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)的主要支柱,關(guān)系到社會的整體發(fā)展。合理利用和保護(hù)此類資源、確保其再生產(chǎn)水平、提高資源管理效率、在對外資源合作中維護(hù)國家利益是俄政府當(dāng)前的首要任務(wù)。

作為最重要的非OPE。

5.石油企業(yè)有哪些相關(guān)的法律,法規(guī)

根據(jù)刑法第一百一十八條 破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備,危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。第三百四十三條 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

原油即石油,也稱黑色金子,是一種粘稠的、深褐色(有時有點(diǎn)綠色的)液體。是石油剛開采出來未經(jīng)提煉或加工的物質(zhì)。地殼上層部分地區(qū)有石油儲存。它由不同的碳?xì)浠衔锘旌辖M成,其主要組成成分是烷烴,此外石油中還含硫、氧、氮、磷、釩等元素。不過不同油田的石油成分和外貌可以有很大差別。


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