1.如何加強林業(yè)在涉農(nóng)方面的法律發(fā)規(guī)的宣傳普及力度

這東西，你上網(wǎng)一搜不都是么？一是利用電視臺、廣播等制作宣傳專題報道，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展可持續(xù)林業(yè)的重要性；二是通過發(fā)送手機信息，宣傳全民義務(wù)植樹的巨大成就，宣傳全社會、全民鞏固綠化建設(shè)成果在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用；三是制作條幅，在主要道路和人口聚集區(qū)張貼；四是印發(fā)宣傳單、張貼標語布告，宣傳黨和國家在造林綠化、義務(wù)植樹等有關(guān)方面的方針政策和法律法規(guī)，宣傳在生態(tài)文明建設(shè)中義務(wù)植樹面臨的新形勢和新任務(wù)，宣傳新時期廣泛開展全民義務(wù)植樹的重要意義，宣傳義務(wù)植樹建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，激勵全社會踴躍投身造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)；五是出動宣傳車，進行進村入戶宣傳，并制作林業(yè)法律法規(guī)宣傳萬年歷冊子下發(fā)到戶；六是利用全縣護林員逐戶進行登記宣傳；七是聘請專家，分批舉辦了由林農(nóng)、木材采伐從業(yè)者、木材加工、收購業(yè)從業(yè)者參加的講座，科學(xué)客觀的講述保護林業(yè)建設(shè)成果的重要意義。

2.最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)

林業(yè)法律、法規(guī) 中華人民共和國森林法 （1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過） 第一章 總 則 第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。 第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

國家所有的集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 第四條 森林分為以下五類： （一） 防護林：以防護為主要的目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固少林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林； （二） 用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林； （三） 經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木； （四） 薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木； （五） 特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學(xué)實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。 第六條 國家鼓勵林業(yè)科學(xué)研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費同、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤滿腔派和強制集資。 國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施： （一） 對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積； （二） 根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款； （三） 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品； （四） 征收育林費，專門用于造林育林； （五） 煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林； （六） 建立林業(yè)基金制度。 國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。

森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。 第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專程或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第十一條 植樹造林、保護森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動。

第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 第二章 森林經(jīng)營管理 第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。 第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地： （一） 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林； （二） 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)； （三） 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)； （四） 國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓，同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。 除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第十六條 各級人民政府應(yīng)當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。 林業(yè)主管部門應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。 個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府。

3.如何加強林業(yè)在涉農(nóng)方面的法律發(fā)規(guī)的宣傳普及力度

這東西，你上網(wǎng)一搜不都是么？

一是利用電視臺、廣播等制作宣傳專題報道，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)、發(fā)展可持續(xù)林業(yè)的重要性；二是通過發(fā)送手機信息，宣傳全民義務(wù)植樹的巨大成就，宣傳全社會、全民鞏固綠化建設(shè)成果在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用；三是制作條幅，在主要道路和人口聚集區(qū)張貼；四是印發(fā)宣傳單、張貼標語布告，宣傳黨和國家在造林綠化、義務(wù)植樹等有關(guān)方面的方針政策和法律法規(guī)，宣傳在生態(tài)文明建設(shè)中義務(wù)植樹面臨的新形勢和新任務(wù)，宣傳新時期廣泛開展全民義務(wù)植樹的重要意義，宣傳義務(wù)植樹建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，激勵全社會踴躍投身造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)；五是出動宣傳車，進行進村入戶宣傳，并制作林業(yè)法律法規(guī)宣傳萬年歷冊子下發(fā)到戶；六是利用全縣護林員逐戶進行登記宣傳；七是聘請專家，分批舉辦了由林農(nóng)、木材采伐從業(yè)者、木材加工、收購業(yè)從業(yè)者參加的講座，科學(xué)客觀的講述保護林業(yè)建設(shè)成果的重要意義。

4.林業(yè)法律法規(guī)

林業(yè)法律法規(guī)？（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂） 目錄 第一章 總則 第二章 森林權(quán)屬 第三章 發(fā)展規(guī)劃 第四章 森林保護 第五章 造林綠化 第六章 經(jīng)營管理 第七章 監(jiān)督檢查 第八章 法律責任 第九章 附則第一章 總則 第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，適用本法。 第三條 保護、培育、利用森林資源應(yīng)當尊重自然、順應(yīng)自然，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 國家實行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護發(fā)展目標和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進行考核，并公開考核結(jié)果。

地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護發(fā)展的需要，建立林長制。 第五條 國家采取財政、稅收、金融等方面的措施，支持森林資源保護發(fā)展。

各級人民政府應(yīng)當保障森林生態(tài)保護修復(fù)的投入，促進林業(yè)發(fā)展。 第六條 國家以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標，對公益林和商品林實行分類經(jīng)營管理，突出主導(dǎo)功能，發(fā)揮多種功能，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。

第七條 國家建立森林生態(tài)效益補償制度，加大公益林保護支持力度，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式進行生態(tài)效益補償。 第八條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，對民族自治地方的森林保護和林業(yè)發(fā)展實行更加優(yōu)惠的政策。

第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以確定相關(guān)機構(gòu)或者設(shè)置專職、兼職人員承擔林業(yè)相關(guān)工作。 第十條 植樹造林、保護森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當組織開展全民義務(wù)植樹活動。 每年三月十二日為植樹節(jié)。

5.林業(yè)相關(guān)政策法規(guī)

2002年是我國林業(yè)立法成就十分顯著的一年，林業(yè)法律體系更加完善。

國家林業(yè)局參與了《農(nóng)村土地承包法》的起草制定工作。這部法律明確規(guī)定，林地承包的法律憑證為“林權(quán)證”；林地承包期為30年至70年，特殊情況經(jīng)依法批準可以更長；承包林地的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

這些規(guī)定既為規(guī)范林地承包管理，維護林農(nóng)合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，也為進一步穩(wěn)定已形成的法律制度、管理體制創(chuàng)造了條件。 國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門完成了《退耕還林條例》的起草、修改、報審工作。

這個《條例》已經(jīng)去年12月6日國務(wù)院第66次常務(wù)會議審議通過，并以第367號國務(wù)院令發(fā)布，自今年1月20日起施行。這為進一步推進退耕還林工作，實現(xiàn)“退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈”目標提供了法律保障，為規(guī)范退耕還林活動發(fā)揮積極作用。

2002年國家林業(yè)局公布了《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法》、《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》和《植物新品種保護名錄（林業(yè)部分）》（第三批）等一批部門規(guī)章。初步完成了《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《林木品種審定管理辦法》、《林業(yè)標準化管理辦法》、《沙化土地封禁保護區(qū)管理辦法》和《營利性治沙申請登記管理辦法》的審查工作。

《全民義務(wù)植樹條例》和《野生動物馴養(yǎng)繁殖管理辦法》等一批行政法規(guī)和部門規(guī)章也在討論修改過程中。 《天然林保護條例》（討論稿）的起草工作已由國家林業(yè)局完成。

國家林業(yè)局還組織了對《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《毀林開墾立案標準》等法律、法規(guī)的修改、制定等前期立法調(diào)研工作，并參與了《農(nóng)業(yè)法》、《物權(quán)法》等法律的部分制定工作。對全國人大及其常委會、國務(wù)院以及各部門起草的法律、法規(guī)和規(guī)章草案78件提出了修改意見，辦理答復(fù)文件74件。

6.林業(yè)法律,法規(guī)

《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過 1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號公布）；《中華人民共和國森林法實施細則》（1986年4月28日國務(wù)院批準，1986年5月10日林業(yè)部發(fā)布）；《森林病蟲害防治條例》（1989年12月18日國務(wù)院發(fā)布）；《森林防火條例》（1988年1月6日國務(wù)院發(fā)布）；《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日經(jīng)國務(wù)院批準 1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）；《森林采伐更新管理辦法》（1987年8月25日經(jīng)國務(wù)院批準 1987年9月10日林業(yè)部發(fā)布）；《植物檢疫條例實施細則》（林業(yè)部分）（1994年7月26日林業(yè)部令發(fā)布）；《林地管理暫行辦法》（1993年8月30日林業(yè)部發(fā)布）；《森林公園管理辦法》（1994年1月22日林業(yè)部發(fā)布）；《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》（1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布）；《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布）；《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》（1996年10月14日林業(yè)部發(fā)布）；《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》（1990年11月1日林業(yè)部發(fā)布 自發(fā)布之起）；《木材檢查站管理辦法》（1990年11月1日林業(yè)部分布）；海南省實施《森林防火條例》辦法（1991年12月27日海南省人民政府第70次常務(wù)會議通過 1992年4月7日海南省政府第29號令發(fā)布）；《海南省森林保護管理條例》（1993年7月30日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過 1993年9月22日公布）；《海南省木材市場管理暫行辦法》（1992年2月20日海南省人民政府發(fā)布）；《松香產(chǎn)品運輸管理辦法》（1991年10月29日林業(yè)部發(fā)布）。

7.林業(yè)法律,法規(guī)

《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過 1984年9月20日中華人民共和國主席令第17號公布）；《中華人民共和國森林法實施細則》（1986年4月28日國務(wù)院批準，1986年5月10日林業(yè)部發(fā)布）；《森林病蟲害防治條例》（1989年12月18日國務(wù)院發(fā)布）；《森林防火條例》（1988年1月6日國務(wù)院發(fā)布）；《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日經(jīng)國務(wù)院批準 1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）；《森林采伐更新管理辦法》（1987年8月25日經(jīng)國務(wù)院批準 1987年9月10日林業(yè)部發(fā)布）；《植物檢疫條例實施細則》（林業(yè)部分）（1994年7月26日林業(yè)部令發(fā)布）；《林地管理暫行辦法》（1993年8月30日林業(yè)部發(fā)布）；《森林公園管理辦法》（1994年1月22日林業(yè)部發(fā)布）；《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》（1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布）；《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（1996年9月27日林業(yè)部發(fā)布）；《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》（1996年10月14日林業(yè)部發(fā)布）；《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》（1990年11月1日林業(yè)部發(fā)布 自發(fā)布之起）；《木材檢查站管理辦法》（1990年11月1日林業(yè)部分布）；海南省實施《森林防火條例》辦法（1991年12月27日海南省人民政府第70次常務(wù)會議通過 1992年4月7日海南省政府第29號令發(fā)布）；《海南省森林保護管理條例》（1993年7月30日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過 1993年9月22日公布）；《海南省木材市場管理暫行辦法》（1992年2月20日海南省人民政府發(fā)布）；《松香產(chǎn)品運輸管理辦法》（1991年10月29日林業(yè)部發(fā)布）。

8.試論我國保護森林的主要法律措施

林業(yè)政策 1、中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 2、中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于 加快林業(yè)發(fā)展的決定》的實施意見 3、關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的意見 4、關(guān)于進一步推進全社會辦林業(yè)的通知 5、關(guān)于進一步加快林業(yè)經(jīng)濟體制改革的意見 林業(yè)法律法規(guī) 1、中華人民共和國森林法2、中華人民共和國野生動物保護法3、中華人民共和國種子法4、中華人民共和國防沙治沙法 5、中華人民共和國森林法實施條例6、中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例 7、國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法 8、中華人民共和國野生植物保護條例 9、國務(wù)院森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法 10、中華人民共和國自然保護區(qū)條例 11、國務(wù)院森林采伐更新管理辦法 12、國務(wù)院森林防火條例 13、中華人民共和國植物檢疫條例 14、中華人民共和國森林病蟲害防治條例 15、退耕還林條例 16、安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法 17、安徽省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法 18、安徽省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法 19、林業(yè)部森林公園管理辦法 20、安徽省國有林場商品林采伐銷售招投標管理暫行辦法 21、安徽省國有貧困林場扶貧資金管理實施細則 森林健康：中國的綠色選擇 ——訪國家林業(yè)局造林司司長魏殿生 森林健康問題正日益受到社會的廣泛關(guān)注。

國家林業(yè)局已從2001年開始，與美國林務(wù)局合作開展了中美森林健康合作試驗示范項目，并在理念、技術(shù)等層面取得了積極進展。但是，目前仍有許多人在森林健康對于當前我國林業(yè)發(fā)展有什么意義、我國在森林健康領(lǐng)域開展了哪些工作、今后有什么打算等一系列問題還存在著疑惑。

為解答這些疑問，本報記者采訪了國家林業(yè)局造林司司長魏殿生。 森林健康：中國林業(yè)發(fā)展的必然選擇 記者：森林健康對促進我國林業(yè)發(fā)展的積極意義在哪里？ 魏殿生：森林健康對于指導(dǎo)我國當前林業(yè)發(fā)展有十分重要的意義，對于林業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)調(diào)“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等都將發(fā)揮積極作用。

進入新世紀，我國林業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實施六大工程，推進五大轉(zhuǎn)變，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)已進入到一個全新的發(fā)展階段。此時，在我國引入和推行森林健康正逢其時。

貫徹和推行森林健康理念，要求我們必須用系統(tǒng)觀點、可持續(xù)發(fā)展的觀點、人與自然和諧的觀點來指導(dǎo)林業(yè)實踐，注重各個環(huán)節(jié)的相互關(guān)聯(lián)。 貫徹和推行森林健康理念，能夠提高我國的森林經(jīng)營水平，使森林經(jīng)營從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

貫徹和推行森林健康理念，有利于形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，有利于形成最優(yōu)的林分、最美的林相、最佳的服務(wù)功能。貫徹和推行森林健康理念，必然會增加生物多樣性，提高林地生產(chǎn)力和林分的抗逆性，減輕各種自然災(zāi)害，真正實現(xiàn)“青山常在，永續(xù)利用”。

我們清醒地認識到，林業(yè)的跨越式發(fā)展和國土生態(tài)安全要求我們在本世紀中葉要達到26%以上的森林覆蓋率，小康社會建設(shè)對森林的生態(tài)功能需求強烈，要求全社會轉(zhuǎn)變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)增長方式，經(jīng)濟的發(fā)展要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)有更強的互動作用。這些目標和要求，將使林業(yè)在較長的時期內(nèi)，處于木材林業(yè)、多功能林業(yè)和可持續(xù)林業(yè)三個階段任務(wù)疊加所形成的極具挑戰(zhàn)性的形勢之下。

應(yīng)對特定歷史環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，實施森林健康戰(zhàn)略，保持森林生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能的長期健康穩(wěn)定，應(yīng)該是我國林業(yè)今后發(fā)展的必然選擇。事實上，我國在林業(yè)21世紀議程中已經(jīng)明確地將建立穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)作為我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

這是我國林業(yè)半個多世紀發(fā)展的經(jīng)驗，也是發(fā)達國家?guī)讉€世紀林業(yè)發(fā)展最終采取的路子，值得我們認真思考和借鑒。 當前，我國森林資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重而緊迫。

我國有4600萬公頃的人工林，而且近幾年來還以每年600萬~1000萬公頃以上的速度增加。這些人工林中有相當一部分面臨著林分結(jié)構(gòu)簡單，中幼齡林分比例較大，抵抗森林病蟲害和外來有害生物入侵能力較弱，發(fā)生森林火災(zāi)的風險較大等問題。

從生態(tài)安全的角度來看，必須進一步調(diào)整林種布局和樹種結(jié)構(gòu)，從“綠起來”轉(zhuǎn)向全面發(fā)揮主導(dǎo)功能。從可持續(xù)地提供木材產(chǎn)品來看，需要對大面積的中幼齡林采取撫育間伐措施，調(diào)整徑級結(jié)構(gòu)，積極培育珍貴樹種；從系統(tǒng)穩(wěn)定和控制外來有害生物入侵的角度來看，需要發(fā)掘和培育我國優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種資源；從社會發(fā)展、人民生活水平提高的方面看，林業(yè)不僅要“占山”、“還鄉(xiāng)”，還要“進城”，要大力發(fā)展城市林業(yè)。

森林健康，不僅對傳統(tǒng)林業(yè)建設(shè)的目標起到更為強勁的推動作用，而且對開辟森林資源經(jīng)營和培育市場，創(chuàng)造社會職業(yè)需求，提高林業(yè)經(jīng)營科技含量，增強農(nóng)民專業(yè)技能和促進農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民增收都有著十分重要的意義。尤其重要的是，我國人均GDP已經(jīng)達到1000美元，但實際上全國至少有3億以上的人口達到了4000美元以上。

按照國際旅游協(xié)會的標準，我國已經(jīng)形成了一個不亞于美國的生態(tài)旅游潛在消費市場需求。生態(tài)旅游的主體是。

9.森林法規(guī)

森林資源保護的法律法規(guī) 摘要：森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱，森林資源保護旨在促進森林數(shù)量的增加、質(zhì)量的改善或物種繁衍，以及其他有利于提高森林功能、效益的保護性措施.我國關(guān)于森林資源保護的立法較早，從1963年起陸續(xù)頒布了一系列關(guān)于保護森林資源法律法規(guī)。

目前，我國已基本建立了比較完備的森林保護法體系，本文從森林法、有關(guān)森林資源保護的法律法規(guī)以及近年的修訂情況三方面闡述了有關(guān)森林資源保護的法律法規(guī) 隨著自然環(huán)境的惡化和資源的稀缺，世界各國都在自然資源立法方面不斷改進，保障自然資源的合理利用。1963年國務(wù)院發(fā)布了《森林保護條例》，1973年農(nóng)林部發(fā)布了《森林采伐更新規(guī)程》，1979年《森林法（試行）》由全國人大常委會通過，成為我國關(guān)于森林資源保護的第一部專門法律，調(diào)整有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織之間以及它們與公民個人之間林業(yè)經(jīng)濟關(guān)系，以保護、發(fā)展和合理利用森林資源為目的，是國家組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理林業(yè)經(jīng)濟的有力工具，屬于經(jīng)濟法中一個重要組成部分。

1 《憲法》中對森林資源保護的原則性規(guī)定 第9條第2款規(guī)定：“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物，禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！?2 《環(huán)境法》中對森林資源保護的規(guī)定 1989年12月通過的《中華人民共和國環(huán)境法》是綜合性的環(huán)境基本法，也是進行自然資源保護的法律依據(jù)。

該法中關(guān)于基本任務(wù)、保護對象、基本原則和基本制度、管理機構(gòu)與管理權(quán)限以及法律責任等的相關(guān)規(guī)定軍事自然資源保護的重要淵源。[1] 3 《森林法》對森林資源保護的規(guī)定 中華人民共和國森林法于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過。

又根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正?！吨腥A人民共和國森林法（試行）》是建國后制定的第一部森林法，共7章一百八十七條：總則；森林管理；森林保護；植樹造林；森林采伐利用；獎勵與懲罰以及附則。

主要內(nèi)容包括：①穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，規(guī)定森林分屬全民所有和集體所有；公社社員在房前屋后和生產(chǎn)隊指定的地方種植的林木歸個人所有。同時規(guī)定任何單位和個人都不得濫用所有權(quán)亂砍濫伐。

②將森林劃分成若干類型，要求根據(jù)不同性質(zhì)、用途，提出相應(yīng)的經(jīng)營管理辦法，并對各類森林規(guī)定了嚴格的保護措施。③要求制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期的經(jīng)營方案，為科學(xué)經(jīng)營森林和國家對營林事業(yè)進行監(jiān)督提供依據(jù)。

④鼓勵植樹造林，擴大森林面積，并從財政上采取保護性措施。⑤根據(jù)森林年采伐量不超過年生長量的原則，嚴格控制森林資源的消耗，保證森林持續(xù)利用。

⑥加強對木材生產(chǎn)采伐和運輸?shù)慕y(tǒng)一管理，防止亂砍濫伐。⑦對護林防火、防治森林病蟲害、保護珍稀動物和植物的規(guī)定。

⑧對森林采伐和森林更新制定的強制性措施。⑨獎勵與懲罰。

[3] 4 森林資源保護的法規(guī)規(guī)章 主要包括《森林防火條例》（1988年），《森林病蟲防治條例》（1992年），《林 地管理暫行辦法》（1993年），《沿海國家特殊保護林管理規(guī)定》（1996年），《森林法實施細則》（2001年）等均對自然資源保護做了明確規(guī)定。 環(huán)境與資源保護法學(xué)論文 3 5 我國締結(jié)或參加的有關(guān)自然資源保護的國際條約或公約 為加強自然資源保護領(lǐng)域國際合作、維護國家的資源權(quán)益、承擔國際義務(wù)， 我國先后締結(jié)和參加了一些有關(guān)自然資源保護的國際條約，如1981年《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》[1] 6 森林資源保護的法律規(guī)定 6.1 關(guān)于林權(quán)的規(guī)定 林權(quán)，又稱森林所有權(quán)，是指森林法律關(guān)系的主體對森林、樹木、或者林地的占有、使用、收益和處分的權(quán)力。

森林法第一章第三條：森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。

國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

[3] 6.2關(guān)于林業(yè)建設(shè)方針的規(guī)定 森林法在第5條規(guī)定：“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。[3]” 6.3 關(guān)于植樹造林和綠化的規(guī)定 6.3.1開展全民義務(wù)植樹 要求凡有條件的地方，年滿11周歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護和其他綠化任務(wù)，并規(guī)定每年的3月12日為植樹節(jié)。

[5] 6.3.2規(guī)定森林覆蓋率奮斗目標 全國森林覆蓋率的奮斗目標為30%。 6.3.3規(guī)定植樹造林責任制 各級人民政府負責制定植樹造林規(guī)劃，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)，并對新造幼林地和其他必須封山育林的地方組織封山育林。

6.3.4健全綠化領(lǐng)導(dǎo)體制，組織領(lǐng)導(dǎo)綠化工作 國務(wù)院設(shè)立全國綠化委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國。