1.煤炭法法律制度

第一章 總則 第一條 為了合理開發利用和保護煤炭資源，規范煤炭生產、經營活動，促進和保障煤炭行業的發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事煤炭生產、經營活動，適用本法。 第三條 煤炭資源屬于國家所有。

地表或者地下的煤炭資源的國家所有權，不因其依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。 第四條 國家對煤炭開發實行統一規劃、合理布局、綜合利用的方針。

第五條 國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。 第六條 國家保護依法投資開發煤炭資源的投資者的合法權益。

國家保障國有煤礦的健康發展。 國家對鄉鎮煤礦采取扶持、改造、整頓、聯合、提高的方針，實行正規合理開發和有序發展。

第七條 煤礦企業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。 第八條 各級人民政府及其有關部門和煤礦企業必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全和健康。

國家對煤礦井下作業的職工采取特殊保護措施。 第九條 國家鼓勵和支持在開發利用煤炭資源過程中采用先進的科學技術和管理方法。

煤礦企業應當加強和改善經營管理，提高勞動生產率和經濟效益。 第十條 國家維護煤礦礦區的生產秩序、工作秩序，保護煤礦企業設施。

第十一條 開發利用煤炭資源，應當遵守有關環境保護的法律、法規，防治污染和其他公害，保護生態環境。 第十二條 國務院煤炭管理部門依法負責全國煤炭行業的監督管理。

國務院有關部門在各自的職責范圍內負責煤炭行業的監督管理。 縣級以上地方人民政府煤炭管理部門和有關部門依法負責本行政區域內煤炭行業的監督管理。

第十三條 煤炭礦務局是國有煤礦企業，具有獨立法人資格。 礦務局和其他具有獨立法人資格的煤礦企業、煤炭經營企業依法實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。

第二章 煤炭生產開發規劃與煤礦建設 第十四條 國務院煤炭管理部門根據全國礦產資源勘查規劃編制全國煤炭資源勘查規劃。 第十五條 國務院煤炭管理部門根據全國礦產資源規劃規定的煤炭資源，組織編制和實施煤炭生產開發規劃。

省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門根據全國礦產資源規劃規定的煤炭資源，組織編制和實施本地區煤炭生產開發規劃，并報國務院煤炭管理部門備案。 第十六條 煤炭生產開發規劃應當根據國民經濟和社會發展的需要制定，并納入國民經濟和社會發展計劃。

第十七條 國家制定優惠政策，支持煤炭工業發展，促進煤礦建設。 煤礦建設項目應當符合煤炭生產開發規劃和煤炭產業政策。

第十八條 開辦煤礦企業，應當具備下列條件： （一）有煤礦建設項目可行性研究報告或者開采方案； （二）有計劃開采的礦區范圍、開采范圍和資源綜合利用方案； （三）有開采所需的地質、測量、水文資料和其他資料； （四）有符合煤礦安全生產和環境保護要求的礦山設計； （五）有合理的煤礦礦井生產規模和與其相適應的資金、設備和技術人員； （六）法律、行政法規規定的其他條件。 第十九條 開辦煤礦企業，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規定的條件和國務院規定的分級管理的權限審查批準。

審查批準煤礦企業，須由地質礦產主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核并簽署意見。 經批準開辦的煤礦企業，憑批準文件由地質礦產主管部門頒發采礦許可證。

第二十條 煤礦建設使用土地，應當依照有關法律、行政法規的規定辦理。征用土地的，應當依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。

煤礦建設應當貫徹保護耕地、合理利用土地的原則。 地方人民政府對煤礦建設依法使用土地和遷移居民，應當給予支持和協助。

第二十一條 煤礦建設應當堅持煤炭開發與環境治理同步進行。煤礦建設項目的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

第三章 煤炭生產與煤礦安全 第二十二條 煤礦投入生產前，煤礦企業應當依照本法規定向煤炭管理部門申請領取煤炭生產許可證，由煤炭管理部門對其實際生產條件和安全條件進行審查，符合本法規定條件的，發給煤炭生產許可證。 未取得煤炭生產許可證的，不得從事煤炭生產。

第二十三條 取得煤炭生產許可證，應當具備下列條件： （一）有依法取得的采礦許可證； （二）礦井生產系統符合國家規定的煤礦安全規程； （三）礦長經依法培訓合格，取得礦長資格證書； （四）特種作業人員經依法培訓合格，取得操作資格證書； （五）井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通； （六）有實測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖； （七）有竣工驗收合格的保障煤礦生產安全的設施和環境保護設施； （八）法律、行政法規規定的其他條件。 第二十四條 國務院煤炭管理部門負責下列煤礦企業的煤炭生產許可證的頒發管理工作： （一）國務院和依法應當由國務院煤炭管理部門審查批準開辦的煤礦企業； （二）跨省、自治區、直轄市行政區域的煤礦企業。

省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門負責前款規定以外的其他煤礦企業的煤炭生產許可證的頒發管理工。

2.煤礦安全生產法律法規有哪些

煤礦安全生產法律法規匯編

題名

正題名： 煤礦安全生產法律法規匯編

副題名及其它說明題名信息的漢語拼音： mei kuang an quan sheng chan fa lv fa gui hui bian

責任者

第一責任說明： 曹長武主編

其它責任說明： 《煤礦安全生產法律法規匯編》編委會編

個人名稱： 曹長武

年代： 1937~

責任方式： 主編

個人名稱漢語拼音： cao chang wu

出版發行

出版地： 北京

出版者名稱： 中國標準出版社

出版日期： 2009

分類號： D922.549

ISBN

ISBN: 978-7-5066-5121-9

定價： CNY85.00

載體形態

數量及單位： 621頁

尺寸或開本： 26cm

提要、文摘或全文： 本書主要內容包括：法律、行政法規和部門規章、綜合性法規政策三個部分，收集了涉及煤礦安全生產相關的法規性文件共63件。曹長武 - 1937~，曾任職于山東電力研究院，全國煤炭及電力行業電廠化學標準化技術委員會委員著有《動力燃料測試技術》、《電力用煤采制化技術及其應用》、《環境保護》等

3.煤礦安全生產基本知識及法律法規都有哪些

國家煤礦安全監察局在2003年發布第5號令

煤礦安全生產基本條件規定

第一條 為了規范煤礦安全生產工作，防止煤礦生產安全事故，根據安全生產法、礦山安全法等法律、行政法規、國務院有關規定和煤礦安全規程，制定本規定。

第二條 煤礦應當依法取得采礦許可證、煤炭生產許可證和營業執照。

煤礦礦長須經培訓考核，依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。

第三條 煤礦的法定代表人對本單位安全生產工作全面負責，并保證安全生產投入的有效實施。

煤礦應當建立、健全安全生產責任制，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。安全生產管理人員經考核合格后方可任職。

煤礦應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，合格的方可上崗作業。煤礦特種作業人員須經專門培訓合格，取得特種作業操作資格證書。

第四條 礦井應有及時填繪的反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖等圖紙資料。

采、掘工作面應有作業規程。

第五條 礦井應有至少兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米。

井下每一個水平、每一個采區至少有兩個便于通行的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接。

第六條 礦井在用巷道凈斷面應能滿足行人、運輸、通風和設置安全生產設施的需要。

礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高不得低于2米，采區上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內巷道的凈高不得低于1.6米。

第七條 采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。

因煤層賦存條件限制確實不能保持2個安全出口的，必須制定經縣級以上主管部門批準的專項安全技術措施。

第八條 礦井每年必須經過瓦斯等級鑒定。礦井各煤層應有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結果。

第九條 礦井應當具備完整的獨立通風系統。礦井、采區和采掘工作面的風量必須滿足安全生產要求。

礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有滿足能力的備用主要通風機。

生產水平和采區應當實行分區通風，礦井、采區和采掘工作面通風設施應當齊全可靠，掘進工作面使用專用局部通風機進行通風。

第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應有瓦斯抽放措施，并裝備安全監控系統。

高瓦斯掘進工作面采用專用變壓器、專用電纜、專用開關，實現風電、瓦斯電閉鎖。

開采煤與瓦斯突出危險煤層的，應有預測預報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施。

第十一條 煤礦必須實行瓦斯檢查制度和礦長、技術負責人瓦斯日報審查簽字制度。

礦井應當配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器應當定期進行校驗。

第十二條 礦井有完善的防塵供水系統、防排水系統和火災防治措施及設施。

第十三條 礦井應當保證雙回路電源線路供電。年產6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須設置滿足要求的備用電源。

井下電氣設備必須符合防爆要求，應有接地、過流、漏電保護裝置。屬于煤礦安全標志管理目錄內的礦用產品應有安全標志。

第十四條 礦井提升使用礦用提升絞車，并裝設齊全的保險裝置和深度指示器。

立井升降人員應當使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設防墜裝置。斜井運送人員應當使用專用人車，并裝設防跑車裝置。

第十五條 礦井應有完善可靠的通信系統，保持礦內外、井上下和重要場所、主要作業地點通信暢通。

第十六條 煤礦井下爆破，須按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管。

爆破工作應當由專職爆破工擔任，并嚴格執行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。

第十七條 礦井實行入井檢身制度，入井人員必須隨身攜帶自救器。

第十八條 煤礦應當建立應急救援組織。不具備單獨建立應急救援組織的小型煤礦，應當指定兼職的應急救援人員，并與專業應急救援組織簽訂救護協議。

第十九條 煤礦應當加強粉塵的檢測和防治工作，制定職業危害防治措施，并為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

第二十條 本規定自2003年8月1日起施行。原國務院安全生產委員會辦公室發布的《小煤礦安全生產基本條件》同時廢止。