1.煤炭法法律制度

第一章 總則 第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，適用本法。 第三條 煤炭資源屬于國家所有。

地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 第四條 國家對煤炭開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。

第五條 國家依法保護(hù)煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。 第六條 國家保護(hù)依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益。

國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。 國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。

第七條 煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)必須采取措施加強勞動保護(hù)，保障煤礦職工的安全和健康。

國家對煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施。 第九條 國家鼓勵和支持在開發(fā)利用煤炭資源過程中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強和改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。 第十條 國家維護(hù)煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序，保護(hù)煤礦企業(yè)設(shè)施。

第十一條 開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 第十二條 國務(wù)院煤炭管理部門依法負(fù)責(zé)全國煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府煤炭管理部門和有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

第十三條 煤炭礦務(wù)局是國有煤礦企業(yè)，具有獨立法人資格。 礦務(wù)局和其他具有獨立法人資格的煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。

第二章 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè) 第十四條 國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃編制全國煤炭資源勘查規(guī)劃。 第十五條 國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實施煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實施本地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，并報國務(wù)院煤炭管理部門備案。 第十六條 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十七條 國家制定優(yōu)惠政策，支持煤炭工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤礦建設(shè)。 煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策。

第十八條 開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有煤礦建設(shè)項目可行性研究報告或者開采方案； （二）有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案； （三）有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料； （四）有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計； （五）有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十九條 開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規(guī)定的條件和國務(wù)院規(guī)定的分級管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

審查批準(zhǔn)煤礦企業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。

第二十條 煤礦建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。征用土地的，應(yīng)當(dāng)依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。

煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)耕地、合理利用土地的原則。 地方人民政府對煤礦建設(shè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第二十一條 煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤礦建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

第三章 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全 第二十二條 煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向煤炭管理部門申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，由煤炭管理部門對其實際生產(chǎn)條件和安全條件進(jìn)行審查，符合本法規(guī)定條件的，發(fā)給煤炭生產(chǎn)許可證。 未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。

第二十三條 取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有依法取得的采礦許可證； （二）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程； （三）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書； （四）特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書； （五）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通； （六）有實測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖； （七）有竣工驗收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第二十四條 國務(wù)院煤炭管理部門負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作： （一）國務(wù)院和依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院煤炭管理部門審查批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工。

2.煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)有哪些

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編

題名

正題名： 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編

副題名及其它說明題名信息的漢語拼音： mei kuang an quan sheng chan fa lv fa gui hui bian

責(zé)任者

第一責(zé)任說明： 曹長武主編

其它責(zé)任說明： 《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》編委會編

個人名稱： 曹長武

年代： 1937~

責(zé)任方式： 主編

個人名稱漢語拼音： cao chang wu

出版發(fā)行

出版地： 北京

出版者名稱： 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社

出版日期： 2009

分類號： D922.549

ISBN

ISBN: 978-7-5066-5121-9

定價： CNY85.00

載體形態(tài)

數(shù)量及單位： 621頁

尺寸或開本： 26cm

提要、文摘或全文： 本書主要內(nèi)容包括：法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、綜合性法規(guī)政策三個部分，收集了涉及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)性文件共63件。曹長武 - 1937~，曾任職于山東電力研究院，全國煤炭及電力行業(yè)電廠化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員著有《動力燃料測試技術(shù)》、《電力用煤采制化技術(shù)及其應(yīng)用》、《環(huán)境保護(hù)》等

3.煤礦安全生產(chǎn)基本知識及法律法規(guī)都有哪些

國家煤礦安全監(jiān)察局在2003年發(fā)布第5號令

煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定

第一條 為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作，防止煤礦生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和煤礦安全規(guī)程，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

煤礦礦長須經(jīng)培訓(xùn)考核，依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。

第三條 煤礦的法定代表人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。

煤礦應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。

煤礦應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，合格的方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

第四條 礦井應(yīng)有及時填繪的反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。

采、掘工作面應(yīng)有作業(yè)規(guī)程。

第五條 礦井應(yīng)有至少兩個獨立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米。

井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接。

第六條 礦井在用巷道凈斷面應(yīng)能滿足行人、運輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。

礦井主要運輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。

第七條 采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷。

因煤層賦存條件限制確實不能保持2個安全出口的，必須制定經(jīng)縣級以上主管部門批準(zhǔn)的專項安全技術(shù)措施。

第八條 礦井每年必須經(jīng)過瓦斯等級鑒定。礦井各煤層應(yīng)有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。

第九條 礦井應(yīng)當(dāng)具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求。

礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)，并有滿足能力的備用主要通風(fēng)機。

生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)通風(fēng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面通風(fēng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全可靠，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)。

第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有瓦斯抽放措施，并裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。

高瓦斯掘進(jìn)工作面采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

開采煤與瓦斯突出危險煤層的，應(yīng)有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護(hù)的綜合防突措施。

第十一條 煤礦必須實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度。

礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗。

第十二條 礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)和火災(zāi)防治措施及設(shè)施。

第十三條 礦井應(yīng)當(dāng)保證雙回路電源線路供電。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須設(shè)置滿足要求的備用電源。

井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求，應(yīng)有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。

第十四條 礦井提升使用礦用提升絞車，并裝設(shè)齊全的保險裝置和深度指示器。

立井升降人員應(yīng)當(dāng)使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置。斜井運送人員應(yīng)當(dāng)使用專用人車，并裝設(shè)防跑車裝置。

第十五條 礦井應(yīng)有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點通信暢通。

第十六條 煤礦井下爆破，須按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。

爆破工作應(yīng)當(dāng)由專職爆破工擔(dān)任，并嚴(yán)格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。

第十七條 礦井實行入井檢身制度，入井人員必須隨身攜帶自救器。

第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。不具備單獨建立應(yīng)急救援組織的小型煤礦，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

第十九條 煤礦應(yīng)當(dāng)加強粉塵的檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

第二十條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。原國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布的《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》同時廢止。