被執(zhí)行人在強制執(zhí)行過程中的基本保值

我國作為社會主義法治國家，法律保護國家、集體和個人的合法權(quán)益，不允許損害任何人的合法權(quán)益，因此在執(zhí)行工作中，不僅要保證申請執(zhí)行人的合法權(quán)益得以實現(xiàn)，也要對被執(zhí)行人的權(quán)益給予應(yīng)有的保護。

生存權(quán)是首要的基本人權(quán)，我國憲法明確規(guī)定尊重和保障人權(quán)的原則。在執(zhí)行過程中，保障被執(zhí)行人的權(quán)益是執(zhí)行過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。既要保障被執(zhí)行人的基本權(quán)利，及時發(fā)出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等法律文書、對被執(zhí)行人采取的限制消費令等強制措施及時告知被執(zhí)行人，保障其知情權(quán)以及異議權(quán)，更要體現(xiàn)適當照顧被執(zhí)行人利益的原則，保留被執(zhí)行人必需的生活費用，保障被執(zhí)行人的生存權(quán)。 《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十條第一款規(guī)定被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需費用。

最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》（法發(fā)[2019]35號）第三條也規(guī)定執(zhí)行過程中，人民法院應(yīng)當為被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬保留必需的生活費用，均體現(xiàn)了這一理念和原則。現(xiàn)實中，縱然有許多阻礙法院執(zhí)行工作的因素存在，但是在執(zhí)行中必須貫徹生命權(quán)、生存權(quán)重于債權(quán)的觀念，對被執(zhí)行人給予最低的生活費用和生活保障。

目前，法院在執(zhí)行過程中為被執(zhí)行人保留的基本生活費用沒有具體額度，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第三條規(guī)定：（二）被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实模匦璧纳钯M用依照該標準確定，因此具體基本生活費以被執(zhí)行人所在地最低生活保障標準為依據(jù)，以不影響被執(zhí)行人的基本生活為前提，若被執(zhí)行人為家庭唯一生活來源的，要留足被執(zhí)行人家庭的基本生活費用。

為解決執(zhí)行難問題，司法機關(guān)出臺了一系列辦法，使執(zhí)行難問題得到了極大改善，特別是在執(zhí)行給付金錢的案件中尤為明顯。但是加大執(zhí)行力度，也應(yīng)充分保障債權(quán)人利益，不應(yīng)忽視被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬最基本的生存權(quán)，應(yīng)當從宏觀社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會的安定角度辯證的看待申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人的權(quán)益，他們既對立又統(tǒng)一，不應(yīng)割裂看待。