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被執(zhí)行人在強制執(zhí)行過程中的基本保值

2023-06-06 17:49發(fā)布

被執(zhí)行人在強制執(zhí)行過程中的基本保值

強制執(zhí)行是指法院執(zhí)行機構(gòu)依照法定程序,對生效的法律文書確定的給付內(nèi)容,以國家強制力為后盾,依法采取強制措施,使義務人履行義務的行為。

我國作為社會主義法治國家,法律保護國家、集體和個人的合法權(quán)益,不允許損害任何人的合法權(quán)益,因此在執(zhí)行工作中,不僅要保證申請執(zhí)行人的合法權(quán)益得以實現(xiàn),也要對被執(zhí)行人的權(quán)益給予應有的保護。

生存權(quán)是首要的基本人權(quán),我國憲法明確規(guī)定尊重和保障人權(quán)的原則。在執(zhí)行過程中,保障被執(zhí)行人的權(quán)益是執(zhí)行過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。既要保障被執(zhí)行人的基本權(quán)利,及時發(fā)出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等法律文書、對被執(zhí)行人采取的限制消費令等強制措施及時告知被執(zhí)行人,保障其知情權(quán)以及異議權(quán),更要體現(xiàn)“適當照顧被執(zhí)行人利益”的原則,保留被執(zhí)行人必需的生活費用,保障被執(zhí)行人的生存權(quán)。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十條第一款規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需費用”。

最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》(法發(fā)[2019]35號)第三條也規(guī)定“執(zhí)行過程中,人民法院應當為被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬保留必需的生活費用”,均體現(xiàn)了這一理念和原則?,F(xiàn)實中,縱然有許多阻礙法院執(zhí)行工作的因素存在,但是在執(zhí)行中必須貫徹生命權(quán)、生存權(quán)重于債權(quán)的觀念,對被執(zhí)行人給予最低的生活費用和生活保障。

目前,法院在執(zhí)行過程中為被執(zhí)行人保留的基本生活費用沒有具體額度,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第三條規(guī)定:“(二)被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當?shù)赜凶畹蜕畋U蠘藴实?,必需的生活費用依照該標準確定”,因此具體基本生活費以被執(zhí)行人所在地最低生活保障標準為依據(jù),以不影響被執(zhí)行人的基本生活為前提,若被執(zhí)行人為家庭唯一生活來源的,要留足被執(zhí)行人家庭的基本生活費用。

為解決“執(zhí)行難”問題,司法機關(guān)出臺了一系列辦法,使執(zhí)行難問題得到了極大改善,特別是在執(zhí)行給付金錢的案件中尤為明顯。但是加大執(zhí)行力度,也應充分保障債權(quán)人利益,不應忽視被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬最基本的生存權(quán),應當從宏觀社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會的安定角度辯證的看待申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人的權(quán)益,他們既對立又統(tǒng)一,不應割裂看待。


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