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被執(zhí)行人在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中的基本保值

2023-06-06 17:49發(fā)布

被執(zhí)行人在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中的基本保值

強(qiáng)制執(zhí)行是指法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定程序,對(duì)生效的法律文書確定的給付內(nèi)容,以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,依法采取強(qiáng)制措施,使義務(wù)人履行義務(wù)的行為。

我國(guó)作為社會(huì)主義法治國(guó)家,法律保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益,不允許損害任何人的合法權(quán)益,因此在執(zhí)行工作中,不僅要保證申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn),也要對(duì)被執(zhí)行人的權(quán)益給予應(yīng)有的保護(hù)。

生存權(quán)是首要的基本人權(quán),我國(guó)憲法明確規(guī)定尊重和保障人權(quán)的原則。在執(zhí)行過(guò)程中,保障被執(zhí)行人的權(quán)益是執(zhí)行過(guò)程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。既要保障被執(zhí)行人的基本權(quán)利,及時(shí)發(fā)出執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等法律文書、對(duì)被執(zhí)行人采取的限制消費(fèi)令等強(qiáng)制措施及時(shí)告知被執(zhí)行人,保障其知情權(quán)以及異議權(quán),更要體現(xiàn)“適當(dāng)照顧被執(zhí)行人利益”的原則,保留被執(zhí)行人必需的生活費(fèi)用,保障被執(zhí)行人的生存權(quán)。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十條第一款規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用”。

最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見(jiàn)》(法發(fā)[2019]35號(hào))第三條也規(guī)定“執(zhí)行過(guò)程中,人民法院應(yīng)當(dāng)為被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬保留必需的生活費(fèi)用”,均體現(xiàn)了這一理念和原則。現(xiàn)實(shí)中,縱然有許多阻礙法院執(zhí)行工作的因素存在,但是在執(zhí)行中必須貫徹生命權(quán)、生存權(quán)重于債權(quán)的觀念,對(duì)被執(zhí)行人給予最低的生活費(fèi)用和生活保障。

目前,法院在執(zhí)行過(guò)程中為被執(zhí)行人保留的基本生活費(fèi)用沒(méi)有具體額度,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三條規(guī)定:“(二)被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定”,因此具體基本生活費(fèi)以被執(zhí)行人所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以不影響被執(zhí)行人的基本生活為前提,若被執(zhí)行人為家庭唯一生活來(lái)源的,要留足被執(zhí)行人家庭的基本生活費(fèi)用。

為解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,司法機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列辦法,使執(zhí)行難問(wèn)題得到了極大改善,特別是在執(zhí)行給付金錢的案件中尤為明顯。但是加大執(zhí)行力度,也應(yīng)充分保障債權(quán)人利益,不應(yīng)忽視被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬最基本的生存權(quán),應(yīng)當(dāng)從宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的安定角度辯證的看待申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人的權(quán)益,他們既對(duì)立又統(tǒng)一,不應(yīng)割裂看待。


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