心得體會(huì)(學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》后感的作文).jpg)
學(xué)習(xí)《〈中華共和國治安管理處罰法》心得體會(huì) 3月份,我校組織全校老師學(xué)習(xí)了<>,通過學(xué)習(xí),我們了解到,從2006年3月1日起,我國開始施行一部新的《治安管理處罰法》,這部法律將通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,化解社會(huì)矛盾,力求創(chuàng)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的中國。
通過對這部法律的學(xué)習(xí),得到以下體會(huì): 一、學(xué)會(huì)自律 學(xué)法律,就要首先做到知其文曉其意。《治安管理處罰法》明確規(guī)定:擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
這就很好地區(qū)分了治安管理處罰法與刑法之間的關(guān)系。此法還充分體現(xiàn)了人民民主,其第五條指出:辦理案件要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
條文對處罰對象的規(guī)定也十分細(xì)致,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,而醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰等等。 學(xué)法律還要知其不能而約己,換句話說就是要知法守法。
法律規(guī)定不得擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的正常工作秩序,不得擾亂各類公共交通工具上的秩序,就要做到不參與這樣的行動(dòng)。如果明知故犯,就要受到法律的懲罰。
二、學(xué)會(huì)自護(hù) 學(xué)了法,還要學(xué)會(huì)用法,學(xué)會(huì)用法律條文的規(guī)定來保護(hù)自己。 你的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該拿起法律這把武器。
對那些公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的人,對那些多次發(fā)送不文明信息的人,對那些以虛假身份招搖撞騙以及制造噪聲干擾他人正常生活的行為人,要利用法律的手段給以相應(yīng)的處罰。 三、做好法律的宣傳者 作為一名教師,應(yīng)該讓學(xué)生從小就有一個(gè)“精神家園”,一種道德準(zhǔn)繩,這是學(xué)生心理發(fā)展的需求,也是社會(huì)的需要。
我們要不斷地探索創(chuàng)新,尤其是把時(shí)事政治教育引入課堂,突出"精神教育"的時(shí)代性、針對性和實(shí)效性。我們可以利用升國旗、法制報(bào)告還有班隊(duì)會(huì)的時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行"精神教育",在對一些條款的重點(diǎn)解讀中來提高學(xué)生遵紀(jì)守法的思想認(rèn)識(shí)。
3月4日,胡錦濤書記發(fā)表了關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀(即"八個(gè)為榮,八個(gè)為恥")的重要講話,為構(gòu)建和諧社會(huì)注入了新的內(nèi)容,也為促進(jìn)學(xué)校德育工作注入了新的動(dòng)力。對此,我們可以在班級開展系列教育活動(dòng),運(yùn)用教室宣傳欄刊出"八榮八恥"內(nèi)容,并通過以樹立社會(huì)主義榮辱觀為主題的班會(huì),通過學(xué)習(xí)討論、談體會(huì)、談心得,強(qiáng)化對學(xué)生的"精神教育",推進(jìn)班集體"精神家園"的創(chuàng)建。
2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》與1987年施行的《治安管理處罰條例》相比,主要主要有以下不同: 1、體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)法理念。隨著我國民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),以人為本、程序正義、執(zhí)法為民的理念不斷深入人心。
治安管理處罰法在立法方面、執(zhí)法方面包含了民主法治、公平正義。如在立法目的或者立法宗旨方面,體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利。
體現(xiàn)了規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。在治安管理處罰法內(nèi)容方面非常注重尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯。
如將尊重和保障人權(quán)作為一項(xiàng)基本原則。增加了許多應(yīng)該給予治安處罰的違法行為,正 是為了有效地維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)絕大多數(shù)人民的利益。
在辦案程序方面也嚴(yán)格要求公安機(jī)關(guān)注重保護(hù)公民的合法權(quán)利。在保護(hù)公民的權(quán)益方面,治安管理處罰法增加了保護(hù)公民個(gè)人的隱私權(quán)、居住權(quán)等方面內(nèi)容。
以上這些規(guī)定都體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán),體現(xiàn)了以人為本的理念。 2、增加了許多應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違反治安管理行為。
從法條看,治安管理處罰法從現(xiàn)行治安管理處罰條例的5章45條增加到6章119條,共增加了74項(xiàng)條款。 3、規(guī)定了對單位違反治安管理的處罰。
現(xiàn)行的治安管理處罰條例雖然也有關(guān)于對單位違反治安管理處罰的規(guī)定。但是主要是處罰直接責(zé)任人員,對單位主管人員指使的,同時(shí)處罰該主管人員。
治安管理處罰法規(guī)定,“單位違反治安管理的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其他規(guī)定處罰。”
依照治安管理處罰法規(guī)定,對單位違反治安管理的,可以依法對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照治安管理處罰法規(guī)定處罰,其他法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,可以依照法律、行政法規(guī)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 4、規(guī)范了治安管理處罰程序。
治安管理處罰法對治安處罰程序設(shè)立專章,在處罰程序中,對治安案件的受理,證據(jù)的收集,涉案物品的扣押、保管、處置,傳喚的批準(zhǔn)權(quán)限和傳喚時(shí)限,詢問筆錄要求,對涉案場所、物品。
治 安 管 理 處 罰 法 學(xué) 習(xí) 心 得 從2006年3月1日起,我國開始施行一部新的《治安管理處罰法》,這部法律將通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,化解社會(huì)矛盾,力求創(chuàng)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的中國。
通過對這部法律的學(xué)習(xí),我學(xué)會(huì)了以下三點(diǎn): 一、學(xué)會(huì)約束自己 學(xué)法律,就要首先做到知其文曉其意。《治安管理處罰法》明確規(guī)定:擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
這就很好地區(qū)分了治安管理處罰法與刑法之間的關(guān)系。此法還充分體現(xiàn)了人民民主,其第五條指出:辦理案件要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
條文對處罰對象的規(guī)定也十分細(xì)致,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,而醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰等等。學(xué)法律還要知其不能而約己,換句話說就是要知法守法。
法律規(guī)定不得擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的正常工作秩序,不得擾亂各類公共交通工具上的秩序,就要做到不參與這樣的行動(dòng)。如果明知故犯,就要受到法律的懲罰。
二、學(xué)會(huì)保護(hù)自己 學(xué)了法,還要學(xué)會(huì)用法,學(xué)會(huì)用法律條文的規(guī)定來保護(hù)自己。 你的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該拿起法律這把武器。
對那些公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的人,對那些多次發(fā)送不文明信息的人,對那些以虛假身份招搖撞騙以及制造噪聲干擾他人正常生活的行為人,要利用法律的手段給以相應(yīng)的處罰。 三、做好此法的教育傳遞者 作為一名教師,應(yīng)該讓學(xué)生從小就有一個(gè)“精神家園”,一種道德準(zhǔn)繩,這是學(xué)生心理發(fā)展的需求,也是社會(huì)的需要。
我們要不斷地探索創(chuàng)新,尤其是把時(shí)事政治教育引入課堂,突出“精神教育”的時(shí)代性、針對性和實(shí)效性。我們可以利用升國旗、法制報(bào)告還有班隊(duì)會(huì)的時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行“精神教育”,在對一些條款的重點(diǎn)解讀中來提高學(xué)生遵紀(jì)守法的思想認(rèn)識(shí)。
3月4日,胡錦濤書記發(fā)表了關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀(即“八個(gè)為榮,八個(gè)為恥”)的重要講話,為構(gòu)建和諧社會(huì)注入了新的內(nèi)容,也為促進(jìn)學(xué)校德育工作注入了新的動(dòng)力。對此,我們可以在班級開展系列教育活動(dòng),運(yùn)用教室宣傳欄刊出“八榮八恥”內(nèi)容,并通過以樹立社會(huì)主義榮辱觀為主題的班會(huì),通過學(xué)習(xí)討論、談體會(huì)、談心得,強(qiáng)化對學(xué)生的“精神教育”,推進(jìn)班集體“精神家園”的創(chuàng)建。
以下純屬個(gè)人體會(huì),有不當(dāng)之處敬請斧正:
一、立法的精神和宗旨,也就是說《治安管理處罰法》為什么要設(shè)立,因?yàn)槭裁礃拥膰楹蜕缜椋鉀Q的問題是什么。
二、條文的釋義。這方面主要側(cè)重分解一下處罰輕重的問題,為何輕?為何重?那些輕?哪些重?這里必有他合理的地方。
三、處罰程序的問題。這里側(cè)重一下證據(jù)的采用方面。
四、與《治安管理處罰條例》進(jìn)行一下對比,找出相同點(diǎn)和不同點(diǎn),特別是相同中所蘊(yùn)含的不同。
另:每一條都可以結(jié)合實(shí)際的案例進(jìn)行分析。
學(xué)習(xí)《刑法》的心得體會(huì) 通過法律課程的學(xué)習(xí),讓我懂得了一些法律的基本知識(shí),為以后的生活和工作打下了基礎(chǔ)。
我們可以利用我們所學(xué)的法律知識(shí)來維護(hù)我們自己和他人的權(quán)利。 法學(xué)是一門科學(xué)學(xué)科,所謂科學(xué)是關(guān)于客觀世界的知識(shí),這些知識(shí)是系統(tǒng)的知識(shí),研究人類生活中的規(guī)律及現(xiàn)象的科學(xué),如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等。
法律具有社會(huì)性、規(guī)范性、概念性、目的性、正義性、實(shí)用性: 一、社會(huì)性 法律首先是一種社會(huì)規(guī)則,如刑法學(xué)是研究犯罪學(xué)等,民法學(xué)是研究人與人之間、財(cái)產(chǎn)與人之間的關(guān)系。法學(xué)作為社會(huì)科學(xué),具有社會(huì)性,它與自然科學(xué)是不同的,表現(xiàn)在:1、不可計(jì)量、不可檢驗(yàn)、不可實(shí)驗(yàn),而自然科學(xué)則是可以計(jì)量、可以檢驗(yàn)、可以實(shí)驗(yàn)的。
雖然我們說實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)踐不等于實(shí)驗(yàn),實(shí)踐是整個(gè)人類社會(huì)的實(shí)踐而不是做實(shí)驗(yàn),如馬寅初的新人口論,到現(xiàn)在我們才認(rèn)識(shí)到新人口論是一種真理,又如單一公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì),經(jīng)過一百多年時(shí)間最后證明了單一公有制經(jīng)濟(jì)行不通。2、研究者與研究對象不可分,研究者的教育水平、生活背景等與研究對象密不可分。
而自然科學(xué),如化學(xué)、物理、生物等,其研究對象較少受到研究者的主觀影響,而法律的研究結(jié)果則較多的受到研究者的主觀因素的影響。如許多的觀點(diǎn),不同的學(xué)科認(rèn)識(shí)都有道理,不同的學(xué)者對同一問題有不同的觀點(diǎn)。
我認(rèn)為應(yīng)獨(dú)立思考,獨(dú)立判斷。即不受他人影響,要自己思考,自己作出自己的判斷。
在講到獨(dú)立判斷時(shí)有一個(gè)很重要的一點(diǎn),就是關(guān)于判斷標(biāo)準(zhǔn)。如公平、誠信等皆為生活經(jīng)驗(yàn),就是說當(dāng)法學(xué)上的不同意見都有道理時(shí)該怎么辦呢?除用基本原理外,更重要是要用社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
所以對于法律理論現(xiàn)象中的是與非、對與錯(cuò),可以用社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)來作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。只有符合社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的理論才可能是正確的。
二、規(guī)范性 既然法律是社會(huì)生活中的行為規(guī)范,因此法學(xué)也就有了規(guī)范性,它是法學(xué)區(qū)分于其他學(xué)科的特征。如經(jīng)濟(jì)學(xué)講的是效率問題,是效益最大化,而法學(xué)家講的是合法不合法,規(guī)范不規(guī)范的問題。
因?yàn)榉傻囊?guī)范性,每一法律條文都可以分解為構(gòu)成要件、適用范圍、法律效力。只要我們掌握了它的構(gòu)成要件、適用范圍、法律效果,那么我們對這個(gè)法律條文也就掌握了。
法學(xué)特別強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范性、邏輯性、體系性。規(guī)范性也就是我們說的可操作性。
如我們將要制定民法典,是要制定一種松散性的呢?還是制成規(guī)范性、邏輯性的呢?江平教授說要制定一種開放性的民法典體系。民法典如何開放呢?我認(rèn)為一定要有邏輯性和規(guī)范性。
三、概念性 法學(xué)之概念性來源于法律規(guī)則。如欺詐行為,欺詐、行為分別為兩個(gè)概念,欺詐行為又是一個(gè)新的概念;再如損害賠償,直接損害賠償,人身損害賠償為三個(gè)不同概念,只有掌握了概念才能很好地理解法律規(guī)則。
法學(xué)說開了就是一套概念體系。掌握了概念體系我們就可以建立起一套法律思維,就具備了法律人的資格。
因此我們的學(xué)習(xí)方法就是從概念入手,一定要掌握概念,要理解概念,切記不可死記硬背,先記憶,然后要理解。如欺詐行為,我們先要弄清什么叫欺詐,才能進(jìn)一步理解欺詐行為。
這種方法在法律解釋上叫文義解釋。文義解釋就是指每一個(gè)法律條文都是由語言文字組成的,所以要先把語言文字弄清楚了才能把握概念之含義。
同時(shí)語言文字又有多義性和模糊性。如法律上所說“產(chǎn)品”與社會(huì)生活中所說“產(chǎn)品”就不一致。
所以我們就不能僅*字面意思來理解,應(yīng)該有多種其他的理解方法。一個(gè)法條就可能有多種理解,因此法律人在現(xiàn)實(shí)生活中就大有用武之地。
四、目的性 法律是行為規(guī)則,是人制定的。在我國是由人民代表代表人民來制定各項(xiàng)法律的。
既然是人制定的,就一定有目的。法學(xué)當(dāng)然也有目的性,在歷史上曾不被人注意,特別是德國的概念法學(xué),它們過分注意概念問題,而忽略了目的性。
直到德國著名學(xué)者耶林,他本是個(gè)概念法學(xué)派的學(xué)者,到中年時(shí)逐漸意識(shí)到概念法學(xué)派有僵化的缺點(diǎn),于是寫了一本書。在這本書中,他指出每部法律都是有特定目的的,我們要了解、掌握、運(yùn)用一門法律,必須先搞清楚它的目的性,我們學(xué)習(xí)任何一部法律,不能只是搞清它的構(gòu)成要件、適用范圍、法律后果,還要思考這個(gè)法律制度、法律規(guī)則的目的,這樣才能真正掌握它,如果只講概念,就會(huì)成為“概念”法學(xué)。
耶林說,光講“概念”的法學(xué),會(huì)成為概念游戲,他說,法律的目的就好像天上的北極星一樣。而法律的目的正像天上的北極星一樣,引導(dǎo)我們學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律。
對每一個(gè)法律制度、規(guī)則,我們都從目的入手,這就構(gòu)成了現(xiàn)在法學(xué)上的一種新的法學(xué)研究方法——目的解釋方法,即解釋、運(yùn)用每一個(gè)制度、規(guī)則,一定要緊緊扣住立法目的,如果有兩種解釋,則只有緊扣立法目的的那個(gè)解釋才正確。 五、正義性 法學(xué)正義性源于法律正義性,法律規(guī)則因?yàn)橛姓x性才能區(qū)分于技術(shù)規(guī)則,同時(shí)法律也就有了良法、惡法之分。
我們評價(jià)法律的好、壞、先進(jìn)與落后就是依據(jù)法律的正義性。 同時(shí),現(xiàn)在還存在形式正義與實(shí)質(zhì)正義的問題。
現(xiàn)在很多人過分關(guān)注形式正義而忽略了實(shí)質(zhì)正義。
近期,我校組織全校老師學(xué)習(xí)了中華共和國治安管理處罰法,通過學(xué)習(xí),我們了解到,從2006年3月1日起,我國開始施行一部新的《治安管理處罰法》,這部法律將通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,化解社會(huì)矛盾,力求創(chuàng)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的中國。
通過對這部法律的學(xué)習(xí),得到以下體會(huì): 一、學(xué)會(huì)自律 學(xué)法律,就要首先做到知其文曉其意。《治安管理處罰法》明確規(guī)定:擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
這就很好地區(qū)分了治安管理處罰法與刑法之間的關(guān)系。此法還充分體現(xiàn)了人民民主,其第五條指出:辦理案件要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,施治安管理處罰,應(yīng)當(dāng)公開、公正尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
條文對處罰對象的規(guī)定也十分細(xì)致,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,而醉酒的人違反治安管理的,應(yīng)當(dāng)給予處罰等等。 學(xué)法律還要知其不能而約己,換句話說就是要知法守法。
法律規(guī)定不得擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的正常工作秩序,不得擾亂各類公共交通工具上的秩序,就要做到不參與這樣的行動(dòng)。如果明知故犯,就要受到法律的懲罰。
二、學(xué)會(huì)自護(hù) 學(xué)了法,還要學(xué)會(huì)用法,學(xué)會(huì)用法律條文的規(guī)定來保護(hù)自己。 你的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該拿起法律這把武器。
對那些公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的人,對那些多次發(fā)送不文明信息的人,對那些以虛假身份招搖撞騙以及制造噪聲干擾他人正常生活的行為人,要利用法律的手段給以相應(yīng)的處罰。 三、做好法律的宣傳者 作為一名教師,應(yīng)該讓學(xué)生從小就有一個(gè)“精神家園”,一種道德準(zhǔn)則。
一、開庭準(zhǔn)備仲裁庭由三名仲裁員組成(其中設(shè)一名首席仲裁員)或一名仲裁員獨(dú)任組成,另設(shè)一名書記員。
(一)查明當(dāng)事人及其代理人是否到庭,并向首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員報(bào)告到庭情況。 ——書記員(二)宣布開庭紀(jì)律。
——書記員為了維護(hù)仲裁庭的庭審秩序,保障庭審程序的順利進(jìn)行,參加仲裁庭庭審的人員應(yīng)當(dāng)遵守如下紀(jì)律:1、遵守仲裁庭秩序,保持庭內(nèi)安靜、莊嚴(yán)、不許喧嘩、吵鬧。不準(zhǔn)吸煙。
未經(jīng)仲裁庭許可,不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影和進(jìn)行其他妨礙庭審的活動(dòng)。2、當(dāng)事人及其代理人在陳述事實(shí)、辯論問題時(shí),必須在首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員的主持下,圍繞爭議的要點(diǎn)進(jìn)行。
未經(jīng)首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員允許不得發(fā)言。發(fā)言應(yīng)實(shí)事求是,文明禮貌,不得進(jìn)行人身攻擊。
3、當(dāng)事人在仲裁庭開庭后,未經(jīng)仲裁庭許可,不得中途退庭。擅自退庭的,申訴人按撤訴處理,被訴人按缺席仲裁處理。
4、旁聽人員不得隨意走動(dòng)和進(jìn)入審理區(qū),不準(zhǔn)發(fā)言和提問。5、當(dāng)事人及其代理人、旁聽人員將攜帶的手機(jī)等通訊工具關(guān)閉或置于振動(dòng)狀態(tài),在庭審期間不得隨意接聽手機(jī)。
6、如有違反仲裁庭紀(jì)律的,仲裁員及工作人員有權(quán)勸告或制止;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令退出仲裁庭。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,報(bào)請公安機(jī)關(guān)處理;觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(三)核對當(dāng)事人及代理人的身份;詢問代理人的代理權(quán)限是否明確;詢問雙方當(dāng)事人對參加庭審的對方當(dāng)事人及代理人的身份是否有異議。(當(dāng)事人身份包括:姓名、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、家庭住址。
委托代理人身份包括:姓名、工作單位、職業(yè)。)詢問當(dāng)事人是否有證人到庭(如有證人到庭,請證人在庭外等候)。
——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 二、開庭審理(一)宣布仲裁庭公開(或不公開)開庭,并宣布案由。——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第二條第*款的規(guī)定,**市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理的申訴人***訴被訴人***、第三人***(案由)勞動(dòng)爭議一案現(xiàn)在公開(或不公開)開庭。
(二) 宣布仲裁庭組成人員名單。——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員根據(jù)《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》第二十條的規(guī)定,本次仲裁庭由首席仲裁員***、仲裁員***、仲裁員***組成或仲裁員***獨(dú)任審理,書記員由***擔(dān)任,負(fù)責(zé)庭審記錄工作。
(三)告知當(dāng)事人在仲裁委員會(huì)送達(dá)的受理材料和應(yīng)訴材料中均載明了當(dāng)事人有關(guān)仲裁的權(quán)利和義務(wù),首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員不再向當(dāng)事人宣讀權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容。——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員(四)詢問當(dāng)事人對仲裁庭組成人員是否要求申請回避(先申訴人,后被訴人、第三人)。
——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員可向當(dāng)事人解釋有下列情況之一的,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請回避:1、仲裁庭組成人員是勞動(dòng)爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;2、仲裁庭組成人員與勞動(dòng)爭議有利害關(guān)系;3、仲裁庭組成人員與勞動(dòng)爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。如果當(dāng)事人均不申請回避,則首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定:當(dāng)事人均不申請回避,本次仲裁庭依法對本案擁有審理權(quán)。
三、庭審調(diào)查(一)主持當(dāng)事人陳述,按先由申訴人(代理人)陳述申訴請求及事實(shí)和理由(也可宣讀申訴書),再由被訴人(代理人) 進(jìn)行答辯(也可宣讀答辯書)、第三人(代理人)進(jìn)行陳述的先后順序進(jìn)行。——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員(二)歸納爭議焦點(diǎn)。
根據(jù)申訴人的申訴、被訴人的答辯以及第三人的陳述意見,對本案的爭議焦點(diǎn)歸納如下:……。詢問當(dāng)事人對仲裁庭歸納的爭議焦點(diǎn)有無異議。
首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員告知當(dāng)事人在以下的庭審調(diào)查及庭審辯論等活動(dòng)應(yīng)圍繞爭議焦點(diǎn)展開。——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員(三)證據(jù)質(zhì)證。
分兩種情況:1、庭前已經(jīng)進(jìn)行證據(jù)交換的,可當(dāng)庭宣讀質(zhì)證意見,并征詢當(dāng)事人是否有新的質(zhì)證意見補(bǔ)充(但當(dāng)事人不能推翻證據(jù)交換過程中的質(zhì)證意見)。如當(dāng)事人沒有新的質(zhì)證意見補(bǔ)充,證據(jù)質(zhì)證程序結(jié)束。
2、庭前未進(jìn)行證據(jù)交換的,可按照先由被訴人對申訴人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、第三人對申訴人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見;再由申訴人對被訴人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、第三人對被訴人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見;最后由申訴人對第三人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、被訴人對。
關(guān)于法律法規(guī)的心得體會(huì) 前一段時(shí)間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 “有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問題也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個(gè)問題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節(jié)。
首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。 合理。
合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先,交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。
首先是適用法律必須準(zhǔn)確,不能張冠李戴;第二,認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確,必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。 高效。
交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。首先,國家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對時(shí)間有明確的時(shí)間規(guī)定,這些必須嚴(yán)格遵守;第二,采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行,不能無限制地濫用強(qiáng)制扣車和扣證措施權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當(dāng)事人逾期拒不履行的,必須即時(shí)申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮權(quán)威,處事迅速。 在加強(qiáng)和完善交通行政立法,嚴(yán)格依法行政的同時(shí),還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。
沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,交通行政機(jī)關(guān)的依法行政則難以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。
這種行政行為的對象,包括兩個(gè)方面:一是行政機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機(jī)關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準(zhǔn)則,好壞有獎(jiǎng)懲,在嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩個(gè)方面起到保障作用,必須落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé),建立起以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,并把責(zé)任層層分解,落實(shí)到交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個(gè)執(zhí)法人員崗位,明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo),制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動(dòng)的直接監(jiān)督檢查,是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。
鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個(gè)方面入手。那么,交通行政機(jī)關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認(rèn)為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機(jī)關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況,進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行檢查。
不定期檢查是為了了解某個(gè)法規(guī)的執(zhí)法情況,臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解,不能走過場、嚴(yán)防流入形式,對檢查出來的問題要嚴(yán)肅處理及時(shí)糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況報(bào)告制度。下級交通行政機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,定期以書面形式報(bào)告上一級交通行政機(jī)關(guān),上一級交通行政機(jī)關(guān)對實(shí)施中的問題要組織深入調(diào)查,解決存在的問題。
這樣,有利于法律、法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入進(jìn)行。 三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
主要是從交通局機(jī)關(guān)選出幾名監(jiān)督員,監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng),這樣可以督促交通行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違法失。
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