1.非煤礦山的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范文件有哪些

甕安監(jiān)管字[2010]20號 甕安縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 2010年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點的通知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管站、局機關(guān)各股室： 為切實加強全縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，以預(yù)防為主，加強監(jiān)管，落實責(zé)任，有效防范一般事故，遏制較大事故的發(fā)生，按照國家、省、州有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的安排部署，結(jié)合我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作實際，制定以下年度工作要點。

請結(jié)合實際，采取有效措施，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實施，扎實開展2010年非煤礦山安全監(jiān)管工作。 一、總體思路 2010年非煤礦山安全監(jiān)管工作總體思路：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念。

貫徹落實國家、省、州關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，進一步深化“一年四個三”（即：安全生產(chǎn)年，三項行動，三項建設(shè)，三個突出，三個加強），抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度，用安全發(fā)展的理念推動非煤礦山的安全監(jiān)管工作，以降低事故總量、遏制較大事故為目標(biāo)，夯實基礎(chǔ)為重點，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，在技術(shù)、管理、監(jiān)管方面取得新成效，以嚴(yán)格監(jiān)管，真抓實干，嚴(yán)謹(jǐn)勤奮工作為手段，努力促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 到2010年底，要努力實現(xiàn)以下工作目標(biāo)： 1、非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)，死亡人數(shù)同比分別下降2%以上，堅決遏制重大事故。

2、取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫7處（座）以上。 3、完成5座尾礦庫的隱患治理任務(wù)，督促企業(yè)對屬于重大危險源的在用尾礦庫，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)；建立完整的尾礦庫檔案；完成轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全區(qū)域的劃定。

4、地下礦山機械通風(fēng)率達(dá)100%。 5、13家非煤礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上建設(shè)水平。

6、10家露天采石場實行中深孔爆破，機械鏟裝率均達(dá)到50%以上。 7、嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局24號令制定年度、季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

組織開展非煤礦山專項安全生產(chǎn)大檢查4次以上，召開現(xiàn)場會3次以上。 三、重點工作 （一）大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動 以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，指導(dǎo)、布置各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)大規(guī)模開展一次以宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，貫徹執(zhí)行非煤礦山生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的宣傳教育活動，努力打造全縣非煤礦山行業(yè)的發(fā)展理念，提升守法遵規(guī)意識。

建立非煤礦山信息通報制度，及時公布全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況、重大隱患整改進展情況、事故調(diào)查處理情況等，推動全縣各界關(guān)心、支持非煤礦山安全生產(chǎn)工作。 （二）深入開展非煤礦山“打非治違”專項執(zhí)法行動 1、按照州、縣政府開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作的要求，制定非煤礦山“打非治違”專項行動工作目標(biāo)、部門職責(zé)、方法步驟等具體措施。

2、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)專項行動，采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)查重罰、嚴(yán)厲追究等手段，重點打擊無證無照、證照不全、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓與限期整改指令、亂采濫挖、超層越界、以采代探等非法違法生產(chǎn)行為，依法提請取消非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，依法提請吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 3、嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山與尾礦庫新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批。

并對在建項目“三同時”工作進行一次全面清理，對未經(jīng)安全設(shè)施“三同時”審查或批復(fù)建設(shè)工期已超期的項目，一律責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦相關(guān)手續(xù)。 4、對安全生產(chǎn)許可證到期未依法辦理許可證延續(xù)換證的，轄區(qū)安全監(jiān)管站一律下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)指令，并督促企業(yè)向安全監(jiān)管局申請安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；安全生產(chǎn)許可證到期后申請延續(xù)換證的，必須經(jīng)州局組織專家現(xiàn)場審查后才予辦理延期換證；對安全生產(chǎn)許可證期到且已停產(chǎn)整頓滿三個月，沒有向安全監(jiān)管局申請安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的企業(yè)，要報縣政府依法予以關(guān)閉，并報省、州局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

5、建立和完善非煤礦山安全生產(chǎn)“黑名單”制度。在媒體上公布拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門強制行政指令、存在明顯非法違法生產(chǎn)行為和發(fā)生較大責(zé)任事故或同類事故重復(fù)發(fā)生以及發(fā)生重大社會影響事件的礦山企業(yè)，要從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證等方面，予以制裁和限制。

6、加強監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)雙基工作。礦山安全管理工作關(guān)鍵是基層，重點是基礎(chǔ)，要進一步抓好雙基工作，健全和完善各礦山生產(chǎn)管理制度，加大反“‘三違’（反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀(jì)律）、查‘三超’（超能力、超強度、超定員）、防事故”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)形為。

切實加強企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全操作規(guī)程。 7、按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處每一起死亡。

2.非煤礦山企業(yè)缺少日常巡檢記錄適用什么法律法規(guī)

國家安監(jiān)總局近日發(fā)布通知，就全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管工作提出指導(dǎo)意見。

意見要求，通過實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降，有效遏制重特大事故，非煤礦山企業(yè)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高，礦山數(shù)量明顯下降，非煤礦山安全監(jiān)管工作的科學(xué)化水平明顯提高，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到更好落實。 意見明確，將綜合評估企業(yè)固有風(fēng)險、設(shè)備設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)和安全業(yè)績等方面的風(fēng)險因素，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級和專家“會診”結(jié)果，將企業(yè)按照風(fēng)險程度由低到高劃分為A、B、C、D四個級別。

意見特別明確了應(yīng)當(dāng)納入高風(fēng)險級別實施重點監(jiān)管的對象，包括：井下同期作業(yè)人數(shù)超過30人（含30人）、開采深度超過800米、“三下開采”以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的地下礦山；邊坡高度超過200米以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的露天礦山；庫容超過1億立方米、壩高超過200米以及庫址地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境復(fù)雜的尾礦庫；井口產(chǎn)出天然氣中硫化氫含量超過20ppm、原油站場儲罐容量超過3萬立方米、天然氣站場凈化處理能力超過100萬立方米/天或者周邊環(huán)境復(fù)雜的陸上石油天然氣開采企業(yè)。 此外，意見還對于地下礦山、露天礦山、尾礦庫、陸上石油天然氣開采企業(yè)存在明顯安全的多種情形作了規(guī)定，要求直接對其評定為D級企業(yè)，依法嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令其限期整改隱患；逾期不整改或者整改不到位的，依法予以關(guān)閉。

根據(jù)意見，非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險分級評估的重要內(nèi)容包括固有風(fēng)險、設(shè)備設(shè)施、企業(yè)安全管理水平、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)安全業(yè)績等五個方面。各級安全監(jiān)管部門將根據(jù)企業(yè)風(fēng)險變化，及時調(diào)整其風(fēng)險級別，實施動態(tài)化評估分級。

在監(jiān)管方面，還將凸顯差異化管理特點，將鼓勵A(yù)級企業(yè)強化自我管理，促進B級企業(yè)提升安全管理水平，推動C級企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，督促D級企業(yè)采取有效的風(fēng)險控制措施，努力降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。

3.非煤礦山企業(yè)怎么貫徹落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 健全完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要 組織技術(shù)人員或聘請專家全面排查十類事故隱患，把隱患整改責(zé)任 落實到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，自查自糾工作要做到無 死角、嚴(yán)整改、真落實。各級安全監(jiān)管部門要把嚴(yán)防十類事故作為 非煤礦山安全監(jiān)管工作的重點，認(rèn)真分析近年來本地區(qū)十類事故情況，總結(jié)經(jīng)驗、剖析問題，有針對性地制定專項整治方案，明確專 項整治目標(biāo)、時限和計劃。

具體措施要實、要細(xì)、要有可操作性， 工作要求要細(xì)化、量化、表格化。對存在十類事故重大隱患的企業(yè) 要責(zé)令限期整改、重點跟蹤，對整改不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)的，要依法 予以處罰；對拒不執(zhí)行整改指令的，要提請地方人民政府依法予以 關(guān)閉；對于導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

4.法律法規(guī)要求清單

前言 憲法及相關(guān)法規(guī) 第一編 憲法 第二編 國家機構(gòu)組織法 第三編 民族區(qū)域自治法 第四編 特別行政區(qū)基本法 第五編 相關(guān)法規(guī) 民法及相關(guān)法規(guī) 第一編 總類 第二編 公司與企業(yè) 第三編 金融 第四編 證券 第五編 保險 第六編 稅務(wù) 第七編 知識產(chǎn)權(quán) 第八編 司法解釋 民事訴訟法及相關(guān)法規(guī) 第一編 總類 第二編 司法解釋 刑法及相關(guān)法規(guī) 第一編 總類 第二編 司法解釋 刑事訴訟法及相關(guān)法規(guī) 第一編 總類 第二編 司法解釋 行政法及相關(guān)法規(guī) 第一編 總類 第二編 國家發(fā)展投資、審計、統(tǒng)計與價格管理 第三編 國家財政與國有資產(chǎn)管理 第四編 國家質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫管理 第五編 國家外貿(mào)與海關(guān)管理 第六編 國家交通運輸管理 第七編 國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理 第八編 國家水利與農(nóng)業(yè)管理 第九編 國家環(huán)境保護管理 第十編 國家林業(yè)管理 第十一編 國家科學(xué)技術(shù)管理 第十二編 國家教育、文化與體育管理 第十三編 國家廣播電視與新聞出版管理 第十四編 國家食品、藥品與衛(wèi)生管理 第十五編 國家安全生產(chǎn)管理 第十六編 國家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)管理 第十七編 國家土地與礦產(chǎn)資源管理 第十八編 國家能源管理 第十九編 國家氣象與防災(zāi)減災(zāi)管理 第二十編 國家旅游管理 第二十一編 國家工商行政管理 第二十二編 國家人力資源和社會保障管理 第二十三編 國家民政、宗教與僑務(wù)管理 第二十四編 國家司法與監(jiān)察管理 第二十五編 國家安全與公安管理 第二十六編 國家國防與軍事管理 第二十七編 香港、澳門、臺灣相關(guān)法規(guī) 第二十八編 司法解釋 行政訴訟法及相關(guān)法規(guī) 第一編 總類 第二編 司法解釋。

5.非煤礦山違法生產(chǎn)十二種行為

非煤礦山違規(guī)生產(chǎn)的行為山東奧普礦山為您列舉出了十二種相關(guān)的違章內(nèi)容：

1、無證、無照不全或證照過期從事勘查、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的。

2、盜采礦產(chǎn)資源。

3、以采帶探、超層越界開采，以及不同礦山井下巷道互相貫通的。

4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，已納入資源整合范圍予以關(guān)閉扔繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)，以及整合名義違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)的。

6、資源整合后未沖洗取得采礦許可證，未依法履行安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)擅自生產(chǎn)的。

7、尾礦庫為取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。

8、向無勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的單位提供民爆物品。

9、發(fā)現(xiàn)重大隱患隱瞞不報，以及不按規(guī)定期限進行整改的。

10、對事故隱瞞不報的。

11、拒不執(zhí)行安全督管指令、抗拒安全執(zhí)法的。

12、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

6.非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件有哪些

地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化支撐材料1 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)1.1 方針（1） 安全生產(chǎn)方針管理制度；（2） 最高管理者簽發(fā)的安全生產(chǎn)方針文件；（3） 與相關(guān)方關(guān)于安全生產(chǎn)方針的溝通記錄（文件發(fā)放傳達(dá)記錄）；（4） 安全生產(chǎn)方針的宣傳資料（張貼的照片、培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場安全手冊）；（5） 安全生產(chǎn)方針評審修訂會議紀(jì)要；（6） 文本化的安全生產(chǎn)方針、釋義。

1.2 目標(biāo)（1） 目標(biāo)管理制度；（2） 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)下發(fā)文件；（3） 各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)分解、實施計劃；（4） 各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)監(jiān)測考核規(guī)定、考核記錄；（5） 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)評審更新的會議紀(jì)要。2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求2.1 法律法規(guī)意識（1） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度；（2） 法律法規(guī)意識調(diào)查問卷；（3） 員工法律法規(guī)意識提升計劃（舉辦競賽等活動或培訓(xùn)計劃）；（4） 員工法律法規(guī)意識提升跟蹤記錄（舉辦競賽等活動的照片或?qū)ε嘤?xùn)效果的考核、評價報告等）。

2.2需求識別與獲取（1） 需求識別的記錄（下屬單位、員工提出的要求、報告等資料）；（2） 識別的法律法規(guī)清單；（3） 企業(yè)獲取相關(guān)法律法規(guī)渠道的證明（購買的相關(guān)文本資料、相關(guān)部門的文件、相關(guān)網(wǎng)站截屏等）；（4） 員工獲取相關(guān)法律法規(guī)渠道的證明（發(fā)放的文本資料、局域網(wǎng)截屏、宣傳照片等）。2.3融入（1） 對員工進行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)記錄（培訓(xùn)計劃、記錄、試卷、評估報告）。

2.4評審與更新（1） 法律法規(guī)合規(guī)性評價的會議紀(jì)要、清單等。3 安全生產(chǎn)組織保障3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制（1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度；（2） 各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3） 各級領(lǐng)導(dǎo)層安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)記錄；（4） 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法、考核記錄；（5） 安全生產(chǎn)責(zé)任制的評審 記錄、評審會議紀(jì)要；（6） 各級領(lǐng)導(dǎo)層參加各種安全活動記錄、照片、會議紀(jì)要等。

3.2 安全機構(gòu)設(shè)置與人員任命（1） 安全機構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度；（2） 安委會成立文件，會議紀(jì)要（包括工作項目清單）；（3） 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)圖、專職安全管理人員名單、各種被任命人員任命書（安全負(fù)責(zé)人；員工代表；消防負(fù)責(zé)人；急救員；事故調(diào)查員；法律法規(guī)需增加的職位；與風(fēng)險及其評估相關(guān)的職位）；（4） 被任命人員參加相應(yīng)培訓(xùn)的記錄、資格證書。3.3 員工參與（1） 員工參與安全管理制度；（2） 收集到的員工所關(guān)注的安全、健康事項的記錄；（3） 員工參與安全活動的記錄、照片或會議紀(jì)要；（4） 問題解決小組人員名單、培訓(xùn)記錄及解決問題的記錄等；（5） 員工拒絕的安全生產(chǎn)事項的記錄、調(diào)查處理記錄。

3.4 文件與資料控制（1） 文件與資料識別與控制管理制度；（2） 裝訂成冊并受控的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件；（3） 每年或出現(xiàn)變化時標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件評審更新記錄或會議紀(jì)要；（4） 各類安全生產(chǎn)記錄（可分散到各個元素中收集）；（5） 文件接受、發(fā)放記錄。3.5 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通（1） 內(nèi)部溝通與外部聯(lián)系、合理化建議制度；（2） 識別的外部聯(lián)系清單及溝通聯(lián)系記錄；（3） 外部投訴及處理記錄；（4） 管理層每月與員工交流記錄、照片等；（5） 基層定期召開討論安全生產(chǎn)事項的會議紀(jì)要；（6） 收集到的合理化建議、處理結(jié)果；（7） 合理化建議箱的放置照片；（8） 安全設(shè)備狀況和使用情況展示欄（照片）。

3.6 系統(tǒng)管理評審（1） 系統(tǒng)評審管理制度；（2） 系統(tǒng)評審計劃、各種輸入、輸出記錄；（3） 評審結(jié)果、整改措施的落實情況記錄等。3.7 供應(yīng)商與承包商管理（1） 供應(yīng)商與承包商管理制度；（2） 供應(yīng)商與承包商各種資質(zhì)記錄（許可；制度；能力；安全績效等）；（3） 與供應(yīng)商與承包商簽訂的合同；（4） 供應(yīng)商與承包商使用設(shè)備前的培訓(xùn)記錄；（5） 供應(yīng)商與承包商定期評估、獎勵或懲罰記錄。

3.8 安全認(rèn)可與獎勵（1） 安全認(rèn)可與獎勵管理制度；（2） 公告牌或電子信息媒介展示安全信息（照片等）；（3） 安全獎勵記錄。3.9 工余安全管理（1） 工余安全管理制度；（2） 工余安全生產(chǎn)提升計劃；（3） 工余安全宣傳資料（宣傳冊、張貼的照片、網(wǎng)站視頻等）；（4） 工余事故報告；（5） 預(yù)測工余意外的培訓(xùn)記錄；（6） 工余事故統(tǒng)計、分析報告。

4 風(fēng)險管理4.1 危險源辨識與風(fēng)險評價要求（1） 危險辨識與風(fēng)險評價管理制度；（2） 危險辨識記錄；（3） 危險源清單。4.2 風(fēng)險評價（1） 風(fēng)險評價結(jié)果；（2） 職業(yè)危害清單；（3） 各種風(fēng)險、流程與設(shè)備、各種職業(yè)危害的風(fēng)險評價報告。

4.3 關(guān)鍵任務(wù)識別與分析（1） 關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度、任務(wù)觀察制度；（2） 各種關(guān)鍵任務(wù)許可申請、審批、監(jiān)測數(shù)據(jù)以及與其他外部相關(guān)的聯(lián)系記錄；（3） 各種工作票；（4） 關(guān)鍵任務(wù)清單；（5） 執(zhí)行任務(wù)分析、任務(wù)觀察人員的培訓(xùn)記錄；（6） 依據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析和作業(yè)實際情況編寫的作業(yè)指導(dǎo)書；（7） 作業(yè)指導(dǎo)書放在使用部門和工作現(xiàn)場（照片）；（8） 完整或局部的任務(wù)觀察記錄；（9） 任務(wù)觀察記錄處理結(jié)果；（10） 關(guān)鍵任務(wù)評審與更新記錄或會議紀(jì)要。5 安全教育與培訓(xùn) 5.1員工安全意識（1） 員工安全意識調(diào)查與分析：安全意識調(diào)查表與安全意識分析報告；（2） 安全意。