1.非煤礦山的標準或規范文件有哪些

甕安監管字[2010]20號 甕安縣安全生產監督管理局關于印發 2010年非煤礦山安全監管工作要點的通知 各鄉（鎮）安全監管站、局機關各股室： 為切實加強全縣非煤礦山安全生產監管工作，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，以預防為主，加強監管，落實責任，有效防范一般事故，遏制較大事故的發生，按照國家、省、州有關非煤礦山安全生產監管工作的安排部署，結合我縣非煤礦山安全生產工作實際，制定以下年度工作要點。

請結合實際，采取有效措施，統籌安排，認真組織實施，扎實開展2010年非煤礦山安全監管工作。 一、總體思路 2010年非煤礦山安全監管工作總體思路：全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本，安全發展的理念。

貫徹落實國家、省、州關于加強安全生產工作的一系列指示精神，以深入開展“安全生產年”活動為主線，進一步深化“一年四個三”（即：安全生產年，三項行動，三項建設，三個突出，三個加強），抓好非煤礦山安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度，用安全發展的理念推動非煤礦山的安全監管工作，以降低事故總量、遏制較大事故為目標，夯實基礎為重點，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，在技術、管理、監管方面取得新成效，以嚴格監管，真抓實干，嚴謹勤奮工作為手段，努力促進全縣非煤礦山安全生產狀況的進一步穩定好轉。 二、工作目標 到2010年底，要努力實現以下工作目標： 1、非煤礦山生產安全事故起數，死亡人數同比分別下降2%以上，堅決遏制重大事故。

2、取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫7處（座）以上。 3、完成5座尾礦庫的隱患治理任務，督促企業對屬于重大危險源的在用尾礦庫，建立在線監測系統；建立完整的尾礦庫檔案；完成轄區內尾礦庫安全區域的劃定。

4、地下礦山機械通風率達100%。 5、13家非煤礦山企業達到安全標準化五級以上建設水平。

6、10家露天采石場實行中深孔爆破，機械鏟裝率均達到50%以上。 7、嚴格按照國家安監總局24號令制定年度、季度安全監管執法工作計劃。

組織開展非煤礦山專項安全生產大檢查4次以上，召開現場會3次以上。 三、重點工作 （一）大力開展安全生產宣傳教育行動 以“關愛生命、安全發展”為主題，指導、布置各鄉（鎮）、各企業大規模開展一次以宣傳黨和國家安全生產方針政策，貫徹執行非煤礦山生產法律法規規程標準為內容的宣傳教育活動，努力打造全縣非煤礦山行業的發展理念，提升守法遵規意識。

建立非煤礦山信息通報制度，及時公布全縣非煤礦山安全生產工作情況、重大隱患整改進展情況、事故調查處理情況等，推動全縣各界關心、支持非煤礦山安全生產工作。 （二）深入開展非煤礦山“打非治違”專項執法行動 1、按照州、縣政府開展打擊非法違法生產經營行為安全生產執法行動工作的要求，制定非煤礦山“打非治違”專項行動工作目標、部門職責、方法步驟等具體措施。

2、督促各鄉（鎮）組織實施打擊非煤礦山非法違法生產專項行動，采取聯合執法、嚴查重罰、嚴厲追究等手段，重點打擊無證無照、證照不全、關閉取締后死灰復燃、拒不執行停產停業整頓與限期整改指令、亂采濫挖、超層越界、以采代探等非法違法生產行為，依法提請取消非法違法生產經營單位的安全生產資質，依法提請吊銷其安全生產許可證。 3、嚴格執行非煤礦山與尾礦庫新、改、擴建設項目安全設施“三同時”審批。

并對在建項目“三同時”工作進行一次全面清理，對未經安全設施“三同時”審查或批復建設工期已超期的項目，一律責令停止建設，限期補辦相關手續。 4、對安全生產許可證到期未依法辦理許可證延續換證的，轄區安全監管站一律下達責令停產指令，并督促企業向安全監管局申請安全生產許可證延期手續；安全生產許可證到期后申請延續換證的，必須經州局組織專家現場審查后才予辦理延期換證；對安全生產許可證期到且已停產整頓滿三個月，沒有向安全監管局申請安全生產許可證延期手續的企業，要報縣政府依法予以關閉，并報省、州局吊銷其安全生產許可證。

5、建立和完善非煤礦山安全生產“黑名單”制度。在媒體上公布拒不執行安全監管部門強制行政指令、存在明顯非法違法生產行為和發生較大責任事故或同類事故重復發生以及發生重大社會影響事件的礦山企業，要從安全生產行政許可、安全資格證等方面，予以制裁和限制。

6、加強監督管理，強化安全生產雙基工作。礦山安全管理工作關鍵是基層，重點是基礎，要進一步抓好雙基工作，健全和完善各礦山生產管理制度，加大反“‘三違’（反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律）、查‘三超’（超能力、超強度、超定員）、防事故”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產形為。

切實加強企業生產作業現場的安全管理，嚴格執行礦山安全操作規程。 7、按照“四不放過”原則，認真查處每一起死亡。

2.非煤礦山企業缺少日常巡檢記錄適用什么法律法規

國家安監總局近日發布通知，就全面推行非煤礦山安全生產風險分級監管工作提出指導意見。

意見要求，通過實施安全生產風險分級監管，實現事故總量、死亡人數和較大事故持續下降，有效遏制重特大事故，非煤礦山企業規模化、機械化、標準化、信息化水平明顯提高，礦山數量明顯下降，非煤礦山安全監管工作的科學化水平明顯提高，企業安全生產主體責任得到更好落實。 意見明確，將綜合評估企業固有風險、設備設施、安全管理、人員素質和安全業績等方面的風險因素，結合安全生產標準化評級和專家“會診”結果，將企業按照風險程度由低到高劃分為A、B、C、D四個級別。

意見特別明確了應當納入高風險級別實施重點監管的對象，包括：井下同期作業人數超過30人（含30人）、開采深度超過800米、“三下開采”以及水文地質條件、工程地質條件或者周邊環境復雜的地下礦山；邊坡高度超過200米以及水文地質條件、工程地質條件或者周邊環境復雜的露天礦山；庫容超過1億立方米、壩高超過200米以及庫址地質條件或者周邊環境復雜的尾礦庫；井口產出天然氣中硫化氫含量超過20ppm、原油站場儲罐容量超過3萬立方米、天然氣站場凈化處理能力超過100萬立方米/天或者周邊環境復雜的陸上石油天然氣開采企業。 此外，意見還對于地下礦山、露天礦山、尾礦庫、陸上石油天然氣開采企業存在明顯安全的多種情形作了規定，要求直接對其評定為D級企業，依法嚴厲處罰，并責令其限期整改隱患；逾期不整改或者整改不到位的，依法予以關閉。

根據意見，非煤礦山安全生產風險分級評估的重要內容包括固有風險、設備設施、企業安全管理水平、企業人員素質、企業安全業績等五個方面。各級安全監管部門將根據企業風險變化，及時調整其風險級別，實施動態化評估分級。

在監管方面，還將凸顯差異化管理特點，將鼓勵A級企業強化自我管理，促進B級企業提升安全管理水平，推動C級企業改善安全生產條件，督促D級企業采取有效的風險控制措施，努力降低安全生產風險。

3.非煤礦山企業怎么貫徹落實安全生產各項法律法規和標準

非煤礦山企業要認真貫徹落實安全生產各項法律法規和標準， 健全完善安全生產各項規章制度，切實落實安全生產主體責任。

要 組織技術人員或聘請專家全面排查十類事故隱患，把隱患整改責任 落實到部門、班組、崗位和所有從業人員，自查自糾工作要做到無 死角、嚴整改、真落實。各級安全監管部門要把嚴防十類事故作為 非煤礦山安全監管工作的重點，認真分析近年來本地區十類事故情況，總結經驗、剖析問題，有針對性地制定專項整治方案，明確專 項整治目標、時限和計劃。

具體措施要實、要細、要有可操作性， 工作要求要細化、量化、表格化。對存在十類事故重大隱患的企業 要責令限期整改、重點跟蹤，對整改不認真、敷衍塞責的，要依法 予以處罰；對拒不執行整改指令的，要提請地方人民政府依法予以 關閉；對于導致事故發生的，要嚴厲追究責任。

4.法律法規要求清單

前言 憲法及相關法規 第一編 憲法 第二編 國家機構組織法 第三編 民族區域自治法 第四編 特別行政區基本法 第五編 相關法規 民法及相關法規 第一編 總類 第二編 公司與企業 第三編 金融 第四編 證券 第五編 保險 第六編 稅務 第七編 知識產權 第八編 司法解釋 民事訴訟法及相關法規 第一編 總類 第二編 司法解釋 刑法及相關法規 第一編 總類 第二編 司法解釋 刑事訴訟法及相關法規 第一編 總類 第二編 司法解釋 行政法及相關法規 第一編 總類 第二編 國家發展投資、審計、統計與價格管理 第三編 國家財政與國有資產管理 第四編 國家質量監督、檢驗檢疫管理 第五編 國家外貿與海關管理 第六編 國家交通運輸管理 第七編 國家住房與城鄉建設管理 第八編 國家水利與農業管理 第九編 國家環境保護管理 第十編 國家林業管理 第十一編 國家科學技術管理 第十二編 國家教育、文化與體育管理 第十三編 國家廣播電視與新聞出版管理 第十四編 國家食品、藥品與衛生管理 第十五編 國家安全生產管理 第十六編 國家工業和信息化產業管理 第十七編 國家土地與礦產資源管理 第十八編 國家能源管理 第十九編 國家氣象與防災減災管理 第二十編 國家旅游管理 第二十一編 國家工商行政管理 第二十二編 國家人力資源和社會保障管理 第二十三編 國家民政、宗教與僑務管理 第二十四編 國家司法與監察管理 第二十五編 國家安全與公安管理 第二十六編 國家國防與軍事管理 第二十七編 香港、澳門、臺灣相關法規 第二十八編 司法解釋 行政訴訟法及相關法規 第一編 總類 第二編 司法解釋。

5.非煤礦山違法生產十二種行為

非煤礦山違規生產的行為山東奧普礦山為您列舉出了十二種相關的違章內容：

1、無證、無照不全或證照過期從事勘查、建設、生產、經營的。

2、盜采礦產資源。

3、以采帶探、超層越界開采，以及不同礦山井下巷道互相貫通的。

4、關閉取締后又擅自恢復生產建設，已納入資源整合范圍予以關閉扔繼續從事生產建設，以及整合名義違規組織生產建設的。

6、資源整合后未沖洗取得采礦許可證，未依法履行安全設施“三同時”審批手續擅自生產的。

7、尾礦庫為取得安全生產許可證擅自生產的。

8、向無勘查許可證、采礦許可證、安全生產許可證的單位提供民爆物品。

9、發現重大隱患隱瞞不報，以及不按規定期限進行整改的。

10、對事故隱瞞不報的。

11、拒不執行安全督管指令、抗拒安全執法的。

12、其他違反安全生產法律法規的建設生產經營行為。

6.非煤礦山安全標準化體系文件有哪些

地下礦山安全標準化支撐材料1 安全生產方針與目標1.1 方針（1） 安全生產方針管理制度；（2） 最高管理者簽發的安全生產方針文件；（3） 與相關方關于安全生產方針的溝通記錄（文件發放傳達記錄）；（4） 安全生產方針的宣傳資料（張貼的照片、培訓記錄、現場安全手冊）；（5） 安全生產方針評審修訂會議紀要；（6） 文本化的安全生產方針、釋義。

1.2 目標（1） 目標管理制度；（2） 安全生產目標與指標下發文件；（3） 各單位安全生產目標與指標分解、實施計劃；（4） 各單位安全生產目標與指標監測考核規定、考核記錄；（5） 安全生產目標與指標評審更新的會議紀要。2 安全生產法律法規與其他要求2.1 法律法規意識（1） 安全生產法律法規管理制度；（2） 法律法規意識調查問卷；（3） 員工法律法規意識提升計劃（舉辦競賽等活動或培訓計劃）；（4） 員工法律法規意識提升跟蹤記錄（舉辦競賽等活動的照片或對培訓效果的考核、評價報告等）。

2.2需求識別與獲取（1） 需求識別的記錄（下屬單位、員工提出的要求、報告等資料）；（2） 識別的法律法規清單；（3） 企業獲取相關法律法規渠道的證明（購買的相關文本資料、相關部門的文件、相關網站截屏等）；（4） 員工獲取相關法律法規渠道的證明（發放的文本資料、局域網截屏、宣傳照片等）。2.3融入（1） 對員工進行相關法律法規的培訓記錄（培訓計劃、記錄、試卷、評估報告）。

2.4評審與更新（1） 法律法規合規性評價的會議紀要、清單等。3 安全生產組織保障3.1 安全生產責任制（1） 安全生產責任制管理制度；（2） 各級安全生產責任制；（3） 各級領導層安全生產責任制培訓記錄；（4） 安全生產責任制考核辦法、考核記錄；（5） 安全生產責任制的評審 記錄、評審會議紀要；（6） 各級領導層參加各種安全活動記錄、照片、會議紀要等。

3.2 安全機構設置與人員任命（1） 安全機構設置與人員任命管理制度；（2） 安委會成立文件，會議紀要（包括工作項目清單）；（3） 安全生產管理組織機構圖、專職安全管理人員名單、各種被任命人員任命書（安全負責人；員工代表；消防負責人；急救員；事故調查員；法律法規需增加的職位；與風險及其評估相關的職位）；（4） 被任命人員參加相應培訓的記錄、資格證書。3.3 員工參與（1） 員工參與安全管理制度；（2） 收集到的員工所關注的安全、健康事項的記錄；（3） 員工參與安全活動的記錄、照片或會議紀要；（4） 問題解決小組人員名單、培訓記錄及解決問題的記錄等；（5） 員工拒絕的安全生產事項的記錄、調查處理記錄。

3.4 文件與資料控制（1） 文件與資料識別與控制管理制度；（2） 裝訂成冊并受控的安全標準化系統文件；（3） 每年或出現變化時標準化系統文件評審更新記錄或會議紀要；（4） 各類安全生產記錄（可分散到各個元素中收集）；（5） 文件接受、發放記錄。3.5 外部聯系與內部溝通（1） 內部溝通與外部聯系、合理化建議制度；（2） 識別的外部聯系清單及溝通聯系記錄；（3） 外部投訴及處理記錄；（4） 管理層每月與員工交流記錄、照片等；（5） 基層定期召開討論安全生產事項的會議紀要；（6） 收集到的合理化建議、處理結果；（7） 合理化建議箱的放置照片；（8） 安全設備狀況和使用情況展示欄（照片）。

3.6 系統管理評審（1） 系統評審管理制度；（2） 系統評審計劃、各種輸入、輸出記錄；（3） 評審結果、整改措施的落實情況記錄等。3.7 供應商與承包商管理（1） 供應商與承包商管理制度；（2） 供應商與承包商各種資質記錄（許可；制度；能力；安全績效等）；（3） 與供應商與承包商簽訂的合同；（4） 供應商與承包商使用設備前的培訓記錄；（5） 供應商與承包商定期評估、獎勵或懲罰記錄。

3.8 安全認可與獎勵（1） 安全認可與獎勵管理制度；（2） 公告牌或電子信息媒介展示安全信息（照片等）；（3） 安全獎勵記錄。3.9 工余安全管理（1） 工余安全管理制度；（2） 工余安全生產提升計劃；（3） 工余安全宣傳資料（宣傳冊、張貼的照片、網站視頻等）；（4） 工余事故報告；（5） 預測工余意外的培訓記錄；（6） 工余事故統計、分析報告。

4 風險管理4.1 危險源辨識與風險評價要求（1） 危險辨識與風險評價管理制度；（2） 危險辨識記錄；（3） 危險源清單。4.2 風險評價（1） 風險評價結果；（2） 職業危害清單；（3） 各種風險、流程與設備、各種職業危害的風險評價報告。

4.3 關鍵任務識別與分析（1） 關鍵任務識別與分析制度、任務觀察制度；（2） 各種關鍵任務許可申請、審批、監測數據以及與其他外部相關的聯系記錄；（3） 各種工作票；（4） 關鍵任務清單；（5） 執行任務分析、任務觀察人員的培訓記錄；（6） 依據關鍵任務分析和作業實際情況編寫的作業指導書；（7） 作業指導書放在使用部門和工作現場（照片）；（8） 完整或局部的任務觀察記錄；（9） 任務觀察記錄處理結果；（10） 關鍵任務評審與更新記錄或會議紀要。5 安全教育與培訓 5.1員工安全意識（1） 員工安全意識調查與分析：安全意識調查表與安全意識分析報告；（2） 安全意。