【行業資訊】新時期不良資產風險化解的新思路與新舉措

2018年3月的政府工作報告強調要推動重大風險防范化解，并指出對不良資產等累積風險要高度警惕。商業銀行不良資產問題一直是衡量金融風險的核心指標，因此有效化解不良資產對于防控系統性金融風險、保證我國經濟穩中有進發展至關重要。

一、當前時期不良資產市場的現狀

　二、當前制約不良資產風險有效化解的主要因素

三、新時期不良資產風險化解的新思路

四、進一步探討取消不良資產一級市場牌照化經營

　　不良資產轉讓約束源于制度干預，當前不良資產的市場化和良序運行更需要制度創新和自我突破。且不論不良資產的“冷與熱”“貴與賤”，打破一級市場的“身份限制”和“制度套利”，取消一級市場牌照化經營，是不良資產行業的一項前瞻性、戰略性、基礎性工程。

　　為什么要說打破一級市場壟斷、取消牌照化經營?主要是基于兩點：一是監管的邏輯基礎不成立了。與19年前的大環境相比，此不良資產非彼不良資產，當初為了防止國有銀行的國有資產流失、道德風險、暗箱操作，設計了AMC作為一級市場定向收購方的制度安排。而當前的環境下，所有的國有銀行均完成了改制上市，成為公眾公司，還存在大量股份制及民營銀行，債務人特殊國有企業成分也大為降低，不良資產轉讓如何界定國有與非國有已然只能做意識形態的討論而無現實意義了。

　　二是從法律保護一切合法財產權利角度看，不良資產與其他類型財產權利沒有什么不同，更不是什么“特殊資產”，要說特殊也是“特別復雜、特別水深”，而不是身份特殊，因此也不存在人為設定制度差異及司法歧視的特殊理由。最后，打破一級市場牌照化經營更具體的可以表述為“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒”“誰的孩子誰抱走”，即政策性不良仍歸AMC壟斷，市場化不良要全部開放給社會投資人。

　　文章來源：21世紀經濟報道