.jpg)
安監部門自組建以來,國家安全生產監管總局、省安監局在發文或會議等場合要求基層安監部門對危險化學品建設項目行使監管職能時均稱謂“三同時”。
如,2007年12月江蘇省安監局《關于轉發〈國家安監總局關于進一步排查和清理化工建設項目安全生產“三同時”工作的通知〉的通知》(蘇安監辦[2007]99號)。筆者認為這種稱謂不太準確,理由為:一、“三同時”是指建設單位對建設項目“同時設計、同時施工、同時投產(使用)”。
1998年之前,勞動部門代表國家對安全生產行使“國家監察”職能,60年代初提出了職業安全衛生“三同時”的要求,以后又提出了勞動安全衛生“三同時”的概念。1996年勞動部頒布的《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》中規定了勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程“三同時”。
按照傳統的做法,“三同時”工作涵蓋了安全設施、職業衛生設施兩大方面。二、2002年11月1日起施行的《安全生產法》第24條只對建設項目的安全設施提出了“三同時”的要求,沒有包括職業衛生設施。
因此,該條強調的“三同時”,是指所有建設項目(當然包括危險化學品建設項目)安全設施的“三同時”,但不包括職業衛生設施的“三同時”。三、因危險化學品生產、儲存企業屬于高危行業,《安全生產法》第25、26、27條已賦予安全生產監督管理部門對危險化學品建設項目行使設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收審查三步行政許可權。
如果對危險化學品建設項目強調“三同時”,顯然不包括項目設立審查,有悖《安全生產法》的初衷。四、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全生產監督管理總局8號令)第3條不僅將危化品建設項目審查分為項目設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收三步行政許可外,還在第20條增加了“試生產備案”的行政措施。
因此,如果對危險化學品建設項目強調“三同時”,顯然還不包括“試生產備案”的行政措施。項目設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收審查、試生產備案等3步行政許可和1步行政措施是從源頭上遏止危化品生產、儲存企業生產安全事故的治本手段與措施。
因此,安全生產監督管理部門對危化品建設項目行使監管職能時的全面稱謂應該是:危險化學品建設項目行政許可與備案制度。
安監部門自組建以來,國家安全生產監管總局、省安監局在發文或會議等場合要求基層安監部門對危險化學品建設項目行使監管職能時均稱謂“三同時”。如,2007年12月江蘇省安監局《關于轉發〈國家安監總局關于進一步排查和清理化工建設項目安全生產“三同時”工作的通知〉的通知》(蘇安監辦[2007]99號)。筆者認為這種稱謂不太準確,理由為:
一、“三同時”是指建設單位對建設項目“同時設計、同時施工、同時投產(使用)”。1998年之前,勞動部門代表國家對安全生產行使“國家監察”職能,60年代初提出了職業安全衛生“三同時”的要求,以后又提出了勞動安全衛生“三同時”的概念。1996年勞動部頒布的《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》中規定了勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程“三同時”。按照傳統的做法,“三同時”工作涵蓋了安全設施、職業衛生設施兩大方面。
二、2002年11月1日起施行的《安全生產法》第24條只對建設項目的安全設施提出了“三同時”的要求,沒有包括職業衛生設施。因此,該條強調的“三同時”,是指所有建設項目(當然包括危險化學品建設項目)安全設施的“三同時”,但不包括職業衛生設施的“三同時”。
三、因危險化學品生產、儲存企業屬于高危行業,《安全生產法》第25、26、27條已賦予安全生產監督管理部門對危險化學品建設項目行使設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收審查三步行政許可權。如果對危險化學品建設項目強調“三同時”,顯然不包括項目設立審查,有悖《安全生產法》的初衷。
四、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全生產監督管理總局8號令)第3條不僅將危化品建設項目審查分為項目設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收三步行政許可外,還在第20條增加了“試生產備案”的行政措施。因此,如果對危險化學品建設項目強調“三同時”,顯然還不包括“試生產備案”的行政措施。
項目設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收審查、試生產備案等3步行政許可和1步行政措施是從源頭上遏止危化品生產、儲存企業生產安全事故的治本手段與措施。因此,安全生產監督管理部門對危化品建設項目行使監管職能時的全面稱謂應該是:危險化學品建設項目行政許可與備案制度。
三同時原則是我國在環境保護和管理中,為防止新污染源的出現而實行的一項重要原則。
主要內容是:“要求一切企業、事業單位在進行新建、改建和擴建工程時,其中防治污染和其它公害的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。”為了提高“三同時”的執行率,國務院在1981年5月頒發的《基本建設項目環境保護管理辦法》 中又作出具體規定:
1、基本建設項目的確定,必須充分注意布局的合理性,使其對環境的有害影響縮小到最低程度。現有大城市和污染嚴重地區,一般不新建擴建大型項目;在城鎮生活居住區,水源保護區、名勝古跡風景游覽區等需要特殊保護的地區,不準建設污染環境的項目。
2、建設單位和主管部門對基建項目的環境保護負責。
擴展資料:
安全生產 “三同時”的重要性
1、職業安全衛生設施是指為了防止傷亡事故和職業病的發生,而采取的消除職業危害因素的設備、裝置、防護用具及其他防范技術措施的總稱,主要包括安全、衛生設施、個體防護措施和生產性輔助設施。我國《勞動法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》和《安全生產法》等,對“三同時”制度都作了明確規定。
2、“三同時”制度從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業病的危險因素,保護職工的安全健康,保障新工程項目正常投產使用,防止事故損失,避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入。“三同時”制度的建立,是防止新工程項目帶病投產運行,確保物的本質安全的有效的法律制度。
3、“三同時”制度和安全衛生預評價制度結合起來實行,是貫徹“預防為主”方針的具體體現。兩者結合起來實施可使新項目做到更合理,最大限度地消除和減少潛在的危害,真正作到防患于未然。
參考資料來源:百度百科 :三同時原則
安全設施“三同時”管理制度
第一章 總則
第一條 為強化我公司安全生產,使安全設施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
第二章 安全設施“三同時”主管領導及管理部門
第三條 安全設施“三同時”由主管安全生產的副總經理負責。
第四條 安全設施“三同時”工作由設備動力部負責管理。
第三章 安全設施“三同時”管理職責
第五條 新、改、擴、技改、革新項目,在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證安全生產和消除有害因素的設施,這些設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產。
第六條 凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。
第四章 安全設施“三同時”管理要求
第七條 在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計,必須執行以下規定:
(一)必須嚴格執行國家有關安全、衛生、環保、消防等設計規范和標準。
(二)設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時,必須有鑒定報告。
第八條 新產品生產必須符合下列條件:
(一)采用成熟的工藝方法;
(二)工藝條件的送取應符合安全要求;
(三)具備可靠的安全措施;
(四)設備造型和建筑等,應符合防火、防爆、工業衛生等標準和規定要求;
(五)設計文件要有安全可行性評價。
第九條 審查初步設計或方案時,應有安全、工業衛生、環保、消防部門及工會參加評審工作,凡未經上述部門簽署同意的,財務部門有權拒絕付款。
第十條 施工過程中,應有人負責安全、衛生、環保、消防設施的施工監督檢查,及時糾正施工中缺陷。
第十一條 在竣工驗收工作中,要有安全、衛生、環保、消防等部門,會同工會組織參加,凡安全、衛生、環保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車或經考核達不到原設計要求時,均不能驗收,直到達到要求。
第五章 附 則
第十二條 本制度適用于公司各單位.
第十三條 本制度由安全環保部負責解釋。
第十四條 本制度自下發之日起執行。
主要內容是:“要求一切企業、事業單位在進行新建、改建和擴建工程時,其中防治污染和其它公害的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。”
《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》第四條規定:
生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
擴展資料:
為了提高“三同時”的執行率,國務院在1981年5月頒發的《基本建設項目環境保護管理辦法》 中又作出具體規定:
(1) 基本建設項目的確定,必須充分注意布局的合理性,使其對環境的有害影響縮小到最低程度。
現有大城市和污染嚴重地區,一般不新建擴建大型項目;在城鎮生活居住區,水源保護區、名勝古跡風景游覽區等需要特殊保護的地區,不準建設污染環境的項目。
(2) 建設單位和主管部門對基建項目的環境保護負責。
參考資料來源:搜狗百科-三同時原則
參考資料來源:中華人民共和國應急管理部-國家安全生產監督管理總局令第36號
原發布者:miao_robert
“三同時”管理制度1目的為確保公司新建、改建、擴建工程項目和實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試項目。投資項目實施后符合安全生產、職業衛生、環境保護、消防安全的要求,實施源頭控制,避免新投資項目形成新的危險源和事故隱患,根據國家相關法律法規,特制訂本制度。2適用范圍本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目和實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試項目的管理。3定義3.1“三同時”:建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。3.2投資項目:經公司正式批準的建設工程項目(新建、改建、擴建項目)和新技術、新工藝、新設備、新材料應用項目。3.3立項部門:投資項目的使用部門;3.4設計單位:特指投資項目主體工程的設計方。4職責和分工★=負責部門☆=配合部門5申報5.1新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術、新材料、新設備等投資項目正式批準后,立項部門必須向EHS部門進行申報(見附件1:《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》)5.2立項部門在投資項目總額中,必須包含項目的“三同時”治理投資費用,若該項目無“三同時”投資必要的,必須在《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》中注明。5.3有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目,由EHS部門向政府有關職能管理部門(安全生產、職業衛生、環境保護、消防)申報執行“三同時”程序:5.3.1建成后有新的環境污染產生和排放
剛給你查了下危險化學品名錄,你公司新建的產品不屬于危險化學品。(具2113體參閱《危險物品名表速查手冊》)
但你的的生產工藝流程中如果會伴隨化學反應而生成危險化學品中5261間產物。
也就是需要辦理危險化學品“三同時”手續。
如果化學反應過程中無危險化學品產生則不需辦理。(參見《危險化學品建設項目4102安全許可實施辦法》<;國家安全生產監督管理總局8號令>;》第二條,另《安全生產法》、《危險化學品管理條例》也有規1653定)回
樓上引用的另外規定,其實已經現在不適用。
對危險化學品三同時手續有規定并現在適用的法律法規有:《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品安全生產許可證管理辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全生產監督管答理總局8號令》
1.中國航空法律法規總共有哪些 一、民用航空基本法1、《中華人民共和國民用航空法》二、適航法規1、《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》2、《民用航空器適航指令規定》3、《國內民用航空器適航審查收費辦法(試行)》4、《民用航空油料適航審管...
1.誰知道輸電線路鐵塔細則的規定 1 總則 1.1 為了做好輸電線路鐵塔產品生產許可證發證工作,依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》(國家質量監督...
1.國家對煤礦采空區塌陷賠付有那些相關政策和法規 《國有土地上房屋征收與補償條例》是為規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益制定。由國務院于2011年1月21日發布,自公布之日起施行。第三章補償 第...
1.應急管理方面法律法規有哪些內容 1、以人為本,安全第一。把保障公眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發事件造成的人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。 2、統一領導,分級負責。在黨中央、國務院的統一領導下,各級...
1.國家關于安全生產到的法律法規有哪些 回答:包括:《安全生產法》應用、安全生產行政法規應用、安全生產部門規章應用、《礦產資源法》和《煤炭法》應用、《礦山安全法》應用、《勞動法》和《勞動合同法》應用、《煤礦安全監察條例》和《職業病防治法》應...
1.鉗工事故發生后的法律責任 第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一 的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員 的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一) 不立即組織事故搶救的;(二) 遲報或者漏報事故...
1.安全生產的法律法規有哪些 關于安全生產的法律法規有很多種類型,具體如下: 《安全生產法》《消防法》《職業病防治法》《勞動法》《勞動合同法》《水污染防治法》《道路交通安全法》《食品安全法》《突發事件應對法》《傳染病防治法》《婦女權益保護法...
1.《中華人民共和國安全生產法》包括哪些主要內容 《安全生產法》共7章97條,具有豐富的內涵。其核心內容簡略歸納如下。(1)三大目標《安全生產法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產監督管理措施,防止和減少生產安全事故,需要實現如下基...
1.安全生產的法律法規有哪些 原發布者:qshe168第二個問題安全生產法律法規1、關于我國安全生產法律體系安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統,從法律規范的形式和特點來講,既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規...
1.工商執法大隊都有什么權利 工商部門的職責:(一)負責市場監督管理和行政執法的有關工作,起草有關法律法規草案,制定工商行政管理規章和政策。(二)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主...