來源：北大法律信息網(wǎng)

依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，用地申請(qǐng)及報(bào)批、征地拆遷安置等事宜應(yīng)按照如下方式進(jìn)行：

　征地報(bào)批前的事項(xiàng)：

土地征收審批后的事項(xiàng)：

　　第五步，公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源部門通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征收土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。按照《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)征地之后進(jìn)行“兩公告” 這是征地后的知情權(quán)。被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，該公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的國(guó)土資源行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?逾期不登記的，其補(bǔ)償內(nèi)容以國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

　　第六步，制定征地補(bǔ)償、安置方案并公告。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以公告，該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。 另外，還有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)，即區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)片綜合地價(jià))或者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，也屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇，行政機(jī)關(guān)在制定這些標(biāo)準(zhǔn)前也需要進(jìn)行廣泛的調(diào)查和聽證，并將結(jié)果公布。權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出(補(bǔ)償方案聽證權(quán));這里并非是我們前面提到的預(yù)征土地聽證權(quán)，而是指在征地實(shí)施機(jī)關(guān)將擬定的征地補(bǔ)償方案報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法進(jìn)行《補(bǔ)償安置方案公告》，征地實(shí)施機(jī)關(guān)再次聽取被征地農(nóng)民的意見。該項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)為《土地管理法》第四十八條，國(guó)土資源部頒發(fā)的《征收土地公告辦法》又作出了有更為具體的規(guī)定，申請(qǐng)的主體為：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民、或其他權(quán)利人，土地行政部門在研究被征地村民意見或者舉行聽證后，確有需要的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行報(bào)批修改，在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)附具聽取村民意見或者聽證會(huì)筆錄。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

　　第七步，征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)土資源行政主管部門組織實(shí)施，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，支付補(bǔ)償、安置費(fèi)用，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。在依法經(jīng)過批準(zhǔn)的征地過程中，由于土地征收屬于行政強(qiáng)制行為，被征地農(nóng)民一般必須領(lǐng)取補(bǔ)償交出被征土地。但是在征地實(shí)施機(jī)關(guān)沒有依法及時(shí)給予被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)那闆r下，被征地農(nóng)民有拒絕行政機(jī)關(guān)征收土地的權(quán)利，該項(xiàng)權(quán)利的唯一依據(jù)為國(guó)務(wù)院《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第(十五)項(xiàng)：“征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。”須注意行使該權(quán)利的前提為“征地補(bǔ)償安置不落實(shí)”，而且“非暴力行為”，應(yīng)有組織的進(jìn)行，農(nóng)民應(yīng)在證據(jù)充分時(shí)運(yùn)用該權(quán)利。按照《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》，在建設(shè)用地單位依法繳納有關(guān)稅費(fèi)后，國(guó)土資源行政主管部門按《統(tǒng)征協(xié)議書》約定提供土地。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)，并按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同約定或者土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途使用土地。

　　第八步，征地批后監(jiān)督檢查。各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)依法批準(zhǔn)的征收土地方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因征地確實(shí)導(dǎo)致被征地農(nóng)民原有生活水平下降的，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)積極會(huì)同政府有關(guān)部門，切實(shí)采取有效措施，多渠道解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。