被接管的銀行現(xiàn)在怎么樣了?.jpg)
5月24日,央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合公告,決定自5月24日起對(duì)某城商行實(shí)行接管,接管期限一年。
自接管開始之日起,接管組全面行使被托管銀行的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),并委托建設(shè)銀行托管銀行業(yè)務(wù)。建設(shè)銀行組建托管工作組,在接管組指導(dǎo)下,按照托管協(xié)議開展工作。
金融機(jī)構(gòu)中,券商、信托等非銀機(jī)構(gòu)被接管甚至破產(chǎn)清算并不鮮見,但從歷史來看,銀行接管的先例并不多。
被接管銀行如何復(fù)業(yè)
2001年,汕頭市商業(yè)銀行因嚴(yán)重資不抵債,經(jīng)營(yíng)無法維持,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),實(shí)施停業(yè)整頓。
經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)10年的風(fēng)險(xiǎn)處置,2011年9月,銀監(jiān)會(huì)公告,原汕頭市商業(yè)銀行重組更名廣東華興銀行,正式獲準(zhǔn)開業(yè),因化解歷史包袱,汕頭市商業(yè)銀行是最后一家完成風(fēng)險(xiǎn)處置的城市商業(yè)銀行。
與其他城市商業(yè)銀行類似,汕頭市商業(yè)銀行于1997年由當(dāng)?shù)?3家信用社合并而成。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力等種種原因,該行出現(xiàn)高息攬存、挪用資金等問題,潛藏支付危機(jī)。
根據(jù)媒體彼時(shí)報(bào)道,2001年,汕商行壞賬高達(dá)40多億元,無法向私人儲(chǔ)戶償付的債務(wù)約15億元,甚至包括企業(yè)和汕頭市財(cái)政局等部門的大批資金。最終,被中國(guó)人民銀行實(shí)施停業(yè)整頓。經(jīng)審計(jì),截至2008年6月末,汕頭市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額13.98億元,負(fù)債總額68.82億元,凈資產(chǎn)-54.84億元,或有負(fù)債為1.84億元。
銀保監(jiān)會(huì)在2011年9月公告中稱,2010年以來,廣東省、汕頭市人民政府為促使汕頭市商業(yè)銀行重組改造做了大量的工作,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置各類歷史遺留問題,引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者和股東,為其重新開業(yè)創(chuàng)造了良好條件。
另一家被關(guān)閉的銀行是海南發(fā)展銀行,至今仍未完成破產(chǎn)清算。
1998年6月21日,中國(guó)人民銀行發(fā)表公告,由于海南發(fā)展銀行不能及時(shí)清償?shù)狡趥鶆?wù),關(guān)閉剛剛誕生兩年十個(gè)月的海南發(fā)展銀行,停止其一切業(yè)務(wù)活動(dòng),由央行依法組織成立清算組,對(duì)海發(fā)行進(jìn)行關(guān)閉清算;指定工商銀行托管債權(quán)債務(wù),對(duì)其境外債務(wù)和境內(nèi)居民儲(chǔ)蓄存款本金及合法利息保證支付,其余債務(wù)待組織清算后償付。
實(shí)際上,海南當(dāng)?shù)匾欢仍O(shè)想重組復(fù)業(yè)該行。海南省2012年曾提出,啟動(dòng)海南發(fā)展銀行重組復(fù)業(yè)前期準(zhǔn)備工作,化解信托歷史遺留問題。
沒有專門立法
第五次全國(guó)金融工作會(huì)議提出,要明確對(duì)問題金融機(jī)構(gòu)接管、重組、撤銷、破產(chǎn)處置程序和機(jī)制,推動(dòng)問題金融機(jī)構(gòu)有序退出。
金融機(jī)構(gòu)接管目前存在于《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》中,但沒有更明確的詳細(xì)規(guī)定。上述銀行的破產(chǎn)重組,也促進(jìn)一系列對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)的出臺(tái)。
1995年通過的《商業(yè)銀行法》規(guī)定,商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),中國(guó)人民銀行可以對(duì)該銀行實(shí)行接管。接管的目的是對(duì)被接管的商業(yè)銀行采取必要措施,以保護(hù)存款人的利益,恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營(yíng)能力。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。自接管開始之日起,由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力。
2003年12月,《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》通過,對(duì)接管銀行作出明確規(guī)定。
《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十八條要求,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組,接管和機(jī)構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形,不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。
對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言,接管、重組、撤銷、破產(chǎn)處置是不同的處置程序,監(jiān)管正在推進(jìn)相關(guān)進(jìn)展,但尚無法規(guī)出臺(tái)。
保障機(jī)制在討論中
2018年九部委共同編制的《“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃》提出,制定完善突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全恢復(fù)與處置計(jì)劃制度,督促系統(tǒng)重要性銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照要求制定和晚上恢復(fù)與處置計(jì)劃,開展可處置性評(píng)估,強(qiáng)化危機(jī)預(yù)防。明確對(duì)問題金融機(jī)構(gòu)接管、重組、撤銷、破產(chǎn)處置程序和機(jī)制,推動(dòng)問題金融機(jī)構(gòu)有序退出。
2019年“兩會(huì)”期間,多位兩會(huì)代表提出,出臺(tái)《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法》等法律,完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制。
今年3月5日,中國(guó)人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示,今年將研究如何改組改造高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu),通過兼并、退出等方式推動(dòng)金融供給側(cè)改革。
“今年要研究如何改組改造高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),有的可能會(huì)退出市場(chǎng),有的會(huì)兼并,推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,金融行業(yè)也需要淘汰落后、引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)制。”郭樹清答記者問時(shí)表示。
十三屆全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)白鶴祥也建議,目前我國(guó)已有證券投資者保護(hù)基金和存款保險(xiǎn)基金,建議盡快建立投保者保護(hù)基金,為在金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)中維護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益提供支持。
由于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的特殊性,一般性市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人在接管金融機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)和處理金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事宜時(shí),不具有專業(yè)優(yōu)勢(shì),并且缺乏控制與處理金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),因此,金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)管理人應(yīng)考慮由金融投資者保護(hù)部門與專業(yè)人士組成。此外,區(qū)分個(gè)人債權(quán)與金融債權(quán),考慮存貸人、股票投資者、期貨投資者、投保人等不同債權(quán)與股權(quán)的特點(diǎn),并適當(dāng)考慮金融機(jī)構(gòu)員工債權(quán)的保護(hù)問題。
商業(yè)銀行是否需要公布上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度終了三個(gè)月內(nèi),按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,公布其上一年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和審計(jì)報(bào)告。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第五十六條?商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度...
接管期限延期最長(zhǎng)時(shí)間是多久依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,接管期限屆滿,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延期,但接管期限最長(zhǎng)不得超過二年。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六十四條?商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),國(guó)務(wù)院銀行業(yè)...
誰動(dòng)了橡樹資本的蛋糕?據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道,疫情在美國(guó)大面積爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)作為最后貸款人為市場(chǎng)提供了許多幫助,使企業(yè)以免遭破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。然而,這也削弱了全球不良資產(chǎn)的最大買家——橡樹資本的收益,其創(chuàng)始人霍華德?馬克斯(Howard Marks)在其最新...
商業(yè)銀行接管從什么時(shí)候開始依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,接管商業(yè)銀行由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,并組織實(shí)施,接管自接管決定實(shí)施之日起開始。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六十五條?接管由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,并組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督...
商業(yè)銀行發(fā)生信用危機(jī)由誰接管依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí),國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該銀行實(shí)行接管。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六十四條?商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存...
中國(guó)允許所有的銀行在達(dá)到破產(chǎn)條件后,經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第七十一條 商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù),經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破...
按國(guó)家規(guī)定的償債順序清償,到銀行清償順序時(shí)剩多少清償多少(不超過債務(wù)總額)。銀行破產(chǎn)儲(chǔ)戶的錢怎么辦基本上是沒事的,銀行破產(chǎn)時(shí),中國(guó)人民銀行可以依法接管,對(duì)被接管的商業(yè)銀行采取必要措施,以保護(hù)存款人的利益,恢復(fù)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營(yíng)能力,被接管的...
接管期限延期是銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定嗎依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,接管商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),所以延長(zhǎng)接管期限是由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定的。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六十四條?商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款...
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