1.輔警的權利與義務

輔助警察是警察局的人員，協助民警進行安全聯合預防工作。隨著我國司法體制改革的深入，輔警的管理已經納入公安機關重點研究課題和改革內容。

在公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照相應的崗位履行下列職責：

(1)保安巡邏檢查，卡口保管人員，警務人員，維護大型公共活動，突發案件現場秩序，涉嫌犯罪事件，糾紛調解，公安教育等；

(2)疏導交通，勸阻，檢查和糾正交通安全違法行為，維護交通事故秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動；

(3)社區管理，特殊行業管理，養犬管理等公安行政管理活動；

(4)警方活動，如信息收集，數據統計和成績單；

(5)專業安保，后勤和其他警察支持活動；

(6)公安機關確認的其他輔警活動。

警方的職責是“協助”警力，屬于專業集團防衛集團，沒有行政執法權。就組織性質而言，雖然警察團隊是一個財政援助機構，但它不是一級授權的辯護團隊。警察必須在編輯警察的領導下執行各種任務。

當涉及需要依法完成的任務時，只能由警察來完成，而警察只會發揮輔助作用。從法律上講，警察只有權利而不是權力，這一權利與普通公民享有的權利沒有區別。在執法機構的規定中，警察系統沒有違反聯合國防軍的規定。

擴展資料：

輔警的著裝規定：

第一條：為規范輔警隊員著裝行為，樹立輔警隊伍的良好形象，參照《公安機關人民警察著裝管理規定》，制定本規定。

第二條：輔警隊員（以下稱“輔警”）著裝，是指按規定穿著全市統一的輔警制式服裝。

第三條：在崗在職的輔警，在工作、執勤時必須著裝，但有下列情況之一的除外：1、執行巡邏、守候任務不宜著裝的；2、女輔警懷孕后體型發生明顯變化的；3、其他不宜著裝的情形。

第四條：輔警非因公外出、旅游和下班后不應著裝。因違法違紀正在接受審查或者停職期間不得著裝。

第五條：輔警著裝時，不得夏、冬服裝混穿。參加重要慶典、集會等活動時應當著整潔的制服。

第六條；在辦公區內可以不戴制式帽。在室內應將脫下的制式帽子掛在相應的掛帽處，帽徽朝下，參加會議時，應將制式帽子放置在桌子左前方，帽徽朝向自己。

第七條：輔警著裝時，不得佩戴其它與輔警身份或執行勤務無關的標志。執勤期間腰間不得佩戴鑰匙、手機等有礙執行勤務的掛飾附件。

第八條：輔警著裝執行勤務時，必須在上衣左胸側佩帶輔警支隊統一制發的輔警《上崗證》。

參考資料來源：搜狗百科-輔警

2.哪些方面對輔警進行規范呢

管理監督誰使用、誰管理、誰負責，在管理體制方面，明確警務輔助人員管理工作實行條塊結合、以塊為主，統一領導、分工負責，地方政府要切實擔負起警務輔助人員管理工作的主體責任，在地方政府統一領導下，公安、民政、財政、人力資源和社會保障部門各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力。

在崗位職責方面，立足現行法律框架，區分警種和部門，明確界定、列舉了文職輔警可以協助開展非執法、不涉密崗位的相關輔助工作，勤務輔警可協助開展執法崗位的相關輔助工作，以及輔警不得從事的相關工作。 在人員招聘方面，明確警務輔助人員由縣級以上地方人民政府或公安機關采取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用，并規定警務輔助人員應具備的基本條件。

在管理監督方面，按誰使用、誰管理、誰負責原則，嚴格落實警務輔助人員管理責任，并就日常管理制度、管理監督和退出機制作出規定。 在職業保障方面，明確地方各級人民政府要將警務輔助人員相關經費列入本級財政預算，并依法保障警務輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工等方面的合法權益。

3.2018年二會對輔警有什么新政策

一、建議全國人大修改《人民警察法》。

將輔警寫入法律并明確規定輔警法律地位、輔警的權限與職責。二、建議由國務院制定《公安機關輔警管理條令》。

細化規定輔警的有關法律身份、權利、義務、教育、訓練、待遇、保障、休假休息、招錄等事項。三、建議通過上述的法律、法規明確賦予輔警必要的權力。

要徹底改變“輔警什么都不能做、卻什么都要做”的局面。基本原則是不行使案件調查權、偵查權、行政審批權、許可權，案件最后的處理決定權。

我們認為可以賦予以下這些必要的權力：如駕駛警車、任職社區警員、調解不作為案件處理的一般群眾糾紛、社區重點人口管理、獨立管理外來人口、巡邏防控、緊急情形下控制犯罪嫌疑人；查閱監控錄像；疏導、維護交通；查糾交通違章、張貼罰單、攝像取證、查閱車輛登記信息等非交通事故案件處理權。上述這些權力實際上很多都是讓輔警做，現在無非就是公開明確下來。

可以不必在民警的指揮下，這些權限應準予輔警獨立行使。四、建立并擴大公安基層黨組織面向輔警發展黨員制度。

實際上有的市縣公安局早就向輔警發展黨員了。但目前公安部沒有下文全國統一、而只是個別的地方性政策，而且發展的黨員數量非常少，幾乎是鳳毛麟角。

建議國務院、中組部、公安部下文明確下來，全國公安機關發展黨員上輔警與民警一樣。不另眼相看、不差別對待。

讓優秀輔警能融入基層黨組織大家庭。五、建議建立推薦優秀輔警黨員到村、居委員任職制度，拓寬輔警職業空間。

對優秀黨員輔警同志，根據其自愿申請和組織推薦相結合的原則，可以到村、居委會任職書記、副書記、委員；可提名為村、居委會主任候選人。村、居委會干部也不是行政事業編制，因此不會占用編制。

這實際上是完全可行的。當然這需要國務院、中組部、公安部層面聯合下文，形成制度固定下來，在全國公安系統施行。

實際上，有的地市早有這樣的先例。這也是拓寬輔警晉升空間的一個創新。

的確值得全國推廣。更是解決老輔警安置的一個好渠道。

六、建議建立專門面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機制。

拿出部分公安編制來，專門面向輔警招警。規定服務滿4年的輔警即可報考。

但要注意到工齡長的老輔警普遍年齡超過招警的30歲年齡限制。他們工作時間長，不能因為年齡超齡而不能報考。

要結合考慮工齡與年齡，給予政策關懷。實際上，讓老輔警跟剛出校門的學生一起考，這也不太公平。

貴州省早幾年就這樣做了。不過年齡超過30歲的輔警沒有報考資格。

就算工齡再長也枉然。這是對老輔警的不公。

七、建立輔警內部層級晉升制度。設立輔警警銜等級與輔警職務、職級層級，建立輔警晉升通道。

通過輔警層級掛鉤工資待遇。這方面如廣東等省制定了這方面的制度，值得借鑒。

八、建議由公安部統一全國輔警制服、標識。由公安部統一設計輔警制服與標識樣式。

其制服標識既要區別于民警又不能差別過大。近日洛陽、撫州、溫州、沈陽各地接連爆出襲警案。

并出現輔警被刺死的嚴重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。

而日常的辱罵、刁難、威脅就更數不勝數。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。

如在服裝標識上差距過大，更加容易導致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時工、保安的標簽，如面對暴徒毫無震懾力可言。這輔警工作根本無法開展。

畢竟制服標識是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒有差別，可能也就是肩章上多了個“A”字。

我們也可以在肩上上加個F字，其他的不要做太大變動。還可以參考軍隊里軍官與士兵的服裝來設置干警與輔警的服裝關系。

九、建立縣以上財政保障輔警工資待遇、輔警的教育訓練、服裝、警務裝備等費用的制度。提高輔警待遇、工資參照事業單位。

建議學習大連模式，輔警人員的工資待遇參照事業編制人員發放。縣級以上財政保障本級輔警工資待遇，將輔警的教育訓練費用、服裝、警務裝備費用等列入本級地方政府預算，確保專款專用。

十、建立輔警評先評優、立功受獎的制度。目前只有極少數省市準許輔警評先評優、立功受獎。

而且大多都是公安機關內部舉辦的。而全國絕大多數省市，輔警都是沒有資格參加評先評優、立功受獎的。

就算工作做得再好。上報功勞也只能是報民警的姓名。

這嚴重傷害了廣大輔警的感情。也成少數民警懶政的理由。

自己可以不干活，自己帶的輔警干得好，功勞就是他的。這種現象全國都不少。

因此必須由國務院、公安部從頂層設計，建立輔警評先評優、立功受獎的機制，讓其長效化、制度化。輔警不僅可以在公安內部參加評先評優、還可以參加政府等其他的單位的各種評選活動。

充分調動輔警工作積極性。同時，積極組織輔警參加單位的各項文體活動。

單位開展的各種文體活動，要組織輔警跟民警一起參加，讓輔警同志融入公安這個大家庭。要像關心民警一樣關心輔警、像愛護民警一樣愛護輔警。

關心輔警的家庭和生活，如輔警生日、家庭困難、家庭變故等，要像民警一樣關心。這方面也早個別有地方是這樣做的。