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國有企業是什么意思(市屬國有企業是什么意思)

2023-06-06 01:34發布

國有企業是什么意思

國有企業,或稱國營事業或國營企業。國際慣例中,國有企業僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業;而在中國,國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。 中國的國有企業是指企業全部資產歸國家所有,并按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。資產的投入主體是國有資產管理部門的,就是國有企業。 國有企業的分類 特殊法人企業由政府全額出資并明確其法人地位,由國家通過專門的法規和政策來規范,不受公司法規范。這類國有企業被賦予強制性社會公共目標,沒有經濟性目標,也就是說,它們的作用是直接提供公共服務。像國防設施、城市公交、城市綠化、水利等,應該歸入這類企業。這類企業需要由公共財政給予補貼才能維持其正常運行。 國有獨資公司由政府全額出資,受公司法規范。這類企業以社會公共目標為主,經濟目標居次。這類企業主要是典型的自然壟斷企業和資源類企業,如鐵路、自來水、天然氣、電力、機場等。從經濟學角度,這類企業的產品或服務應該按邊際成本或平均成本定價,以此來實現社會福利的最大化,而不是謀求從消費者那里攫取更多的剩余。 國有控股公司由政府出資控股,受公司法規范。這類企業兼具社會公共目標和經濟目標,以經濟目標支撐社會公共目標。這類企業主要是準自然壟斷企業和國民經濟發展的支柱產業,如電子、汽車、醫藥、機場等。需要注意的是,這類企業不直接提供公共服務,而是通過向國家財政上交股息和紅利,間接提供公共服務。如果由于特殊環境,這類企業不得不履行一些公共職能,則由此造成的損失,由國家財政給予補償。不過,在補償以后,股息和紅利不能免除。當然,通過約定和核算,二者可以相抵。 國有參股公司嚴格來說應該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”,不是國有企業,政府只是普通參股者,受到公司法規范。這類企業與一般競爭性企業無疑,沒有強制性社會公共目標,經濟目標居主導。如果它們也提供公共服務,那是它們自覺履行社會責任的行為,應該予以鼓勵和支持。對于這類企業,政府參股只是為了壯大國有經濟的實力,除此之外,政府對這類企業沒有任何其他附加的義務。 為了保證各類國有企業盡最大可能發揮各自的作用,應該完善兩種作用的評價指標體系,并賦予不同權重。公共作用采用公共績效指標,經濟作用采用財務績效,同時輔之于其他績效指標。公共績效的核心指標是社會貢獻率,財務績效的核心指標是國有資產增值率,其他績效指標主要包括客戶滿意度、企業運營效率、企業創新能力等。

山西省晉中市人民政府辦公廳關于印發《晉中市市屬國有關閉破產企

發布部門:山西省晉中市人民政府辦公廳發布文號:市政辦發[2008]57號 各縣(區、市)人民政府,開發區管委會,市直各有關單位:《晉中市市屬國有關閉破產企業退休人員和國有特困企業職工參加城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》已經2008年5月23日市政府常務會議通過,現予以印發,請認真組織實施。 晉中市市屬國有關閉破產企業退休人員和國有特困企業職工參加城鎮職工基本醫療保險的暫行辦法 為妥善解決市屬國有關閉破產企業退休人員和國有特困企業職工參加醫療保險問題,按照《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省**國......

企業改制是什么意思(國有企業改制為公司什么意思)

企業是泛稱,所有依法成立的盈利性組織都是企業;公司是企業的一種組織形式,符合公司法規定的企業才是公司,也就是說企業的范圍大于公司,企業改制為公司的說法不嚴謹,應該說非公司制企業(如國企、集體企業、合伙企業、個人獨資企業)改制為公司制企業,也就是有原來的組織結構或經濟性質的企業改為符合公司法規定的公司制企業。...

民營企業是什么意思(普通民營企業是什么意思)

民營企業,簡稱民企、公司或企業類別的名稱,是指所有的非公有制企業。民營企業只是在中國經濟體制改革過程中產生的。國有企業是一種特殊企業,它的資本全部或主要由國家投入,其全部資本或主要股份歸國家所有。這同其他全部或主要由民間社會(組織與個人)投資的企業不同。私營企業是指由自然人投資設立或由自然人控股,以雇傭勞動為基礎的營利性經濟組織。 股份制企業是指兩個或兩個以上的利益主體,以集股經營的方式自愿結合的一種企業組織...

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