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(一)貫徹執行環境保護法律、法規、規章、標準和方針政策;起草環境保護地方性法規、規章和標準,根據職責和授權擬訂有關法規的實施細則和規范性文件。
(二)牽頭開展環境保護政策研究;擬訂并組織實施環境保護規劃;組織擬訂并監督實施重點區域、重點流域污染防治規劃和環境保護專項規劃;組織擬訂環境功能區劃和生態功能區劃;參與擬訂重慶市主體功能區劃。
(三)牽頭協調重大環境污染事故和生態破壞事件調查處理;建立健全突發環境事件的應急預警機制,協調解決跨流域、跨地區的環境污染糾紛;負責環境保護行政稽查;組織開展環境保護執法檢查。
(四)承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任;受市政府委托對經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發計劃進行環境影響評價,對涉及環境保護的地方性法規草案提出環境影響方面的意見,組織審查開發建設規劃環境影響評價,監督管理對環境有影響的建設項目執行環境影響評價制度和“同時設計、同時施工、同時投產使用”的“三同時”制度,按照規定審批建設項目環境影響評價文件。
(五)負責環境污染防治的監督管理。對大氣、水體、噪聲、固體廢物、土壤和光、惡臭以及機動車等的污染防治和生態環境保護實施統一監督管理;組織實施化學品環境管理;組織擬訂主要污染物排放總量控制實施辦法,督查、督辦、核查各區縣(自治縣)污染物減排任務完成情況;依法開展強制性清潔生產審核工作,組織開展排污權交易(試點)工作,組織實施排污申報、排污許可、排污收費和限期治理制度;組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作
(六)組織開展生態環境質量調查,進行生態環境質量分析和評估,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作;指導、協調、監督各類自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作,負責向市政府提出市級以上自然保護區設立、變更、撤銷的審查意見,組織協調生物多樣性保護,協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護工作;監督生物技術環境安全,牽頭生物物種工作;指導協調農村生態環境保護工作。
(七)負責核安全和輻射安全的監督管理。監督管理放射源安全、電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治工作;組織開展核與輻射環境監測工作;參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。
(八)負責環境監測網絡、環境統計和環境信息系統的建設和管理;組織開展環境質量監測、污染源監督性監測和突發性環境污染應急監測,組織對環境質量狀況進行調查評估和預測預警;建立環境質量發布制度,組織編報環境質量報告書;統一發布環境狀況公報、環境綜合性報告和重大環境信息。
(九)提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,并會同有關部門做好組織實施和監督工作;組織開展環境科學研究和新工藝、新技術工程示范;參與指導推動發展循環經濟和環保產業有關工作;參與應對氣候變化工作。
(十)組織擬訂和實施環境保護督查制度,組織實施環境保護目標責任制,監督檢查環境保護目標任務完成情況,負責組織實施城市環境綜合整治定量考核制度;組織開展環境保護模范城市創建,指導生態示范區與生態農業建設。
荷蘭的法學專業簡介
首先,荷蘭很難對他國施加影響。荷蘭的國家利益受惠于一個各國、各企業和各人均恪守國際法規的和平世界。其次,上個世紀之初在海牙進行了數次國際和平會議,從而制定了有關戰犯待遇協議和被占區公民交往的規定。雖然交戰各國多次違反了這些法規,但是當時制定的法規直到今天仍然有效。
成立國際法院的動因是:各國將會把他們之間的分歧爭端帶進倍受愛崇的國際法院,以此替代戰場上的廝殺。雖然國際法院組建之初時的態度過于樂觀,但是各國在解決非本質性爭端時,還是經常訴諸于國際法院。
荷蘭高校提供的法律英語課程體現了荷蘭的法律傳統。許多法律專業課程與國際法有關,經常涉及法律制度的比較。學生們還可以學習法學的最新分支,如太空法。人類目前的太空活動已經使太空法規的形成成為必定。
然而,荷蘭不僅僅是在這個意義上對外國學生布滿吸引力。荷蘭法律不像美國或英國法律那樣以傳統共同法為基礎,而是基于源于1789年法國大革命時期的民法典和刑法典的法國法律。曾體現法國君主獨斷專橫的中世紀法律因法國大革命而被擯棄,并被新的法律所替代。新法律隨后也被所有法國革命戰爭中的戰敗國引進。
因此,荷蘭法律屬于歐洲大陸法。許多歐洲以外的國家也選擇了法國法律模式。荷蘭由此成為那些對(國際)法律饒有愛好的中國人的抱負之選。荷蘭對待法規的態度與英美截然不同。英美缺少系統化法律體制,因此判例法在英美國的作用要比在荷蘭更重要。
隨著中國出口產品的數量和品種日益增多,中國個人、企業以及政府越來越多地接觸到國外、國際法規。尤其是在歐盟區域內有效地把握商業法知識是出口商成功進行貿易的一個必要前提。沒有內行指點,很可能會造成嚴峻的商業失誤,還有可能不經意地簽訂對本人極其不利的商業合同或做出應受處罰的事情。
國際稅法的知識也同樣重要。中國企業在國外越來越多地接觸到外國稅務制度。為了在海外查找適宜的場所,為了確定某國進口法稅務規定是否使中國產品在該國具有競爭力,稅務立法知識將必不可少。
正是由于荷蘭擁有如此現代的民法典,荷蘭偉大的國際法傳統和它在比較法學方面的盛譽,使荷蘭成為中國將來法學家們學習的首選,他們會因此而接觸到豐富的歷史和廣泛的專業知識以及古往今來的國際化氛圍和國際視野。中國現在雖被稱作世界工廠,但它將在全球范圍的各個領域里占有舉足輕重的地位,所以二十一世紀的中國正需要有國際視野的法學專家。
盡管荷蘭提供精深的法學教育,但其課程的設置本身并不遠離實踐。學生在教學中面對生動的法學,就像運用法律在社會里發揮作用一樣。越來越多的學生選擇荷蘭做為留學首選,尤其是法律專業的學生,荷蘭也有許多聞名世界的大學設有各種法律科目。法學專業的本科畢業生選擇荷蘭做為深造的首選是再合適不過的了!
原文來源:
隨著我國經濟的高速發展和人口的持續增加,環境污染的形勢也越來越嚴峻,這是制約我國經濟和諧及可持續發展的重要問題。
稅收作為國家宏觀調控的主要手段之一,應該在加強環境保護中發揮其應有的作用。 一、稅收與政府治理環境污染其它手段的比較 環境污染的外部性特征,決定了解決環境問題需要政府加強對環境的治理。
政府對環境污染的治理手段,從不同的角度來看,都有其適用的一面,然而,這些手段同稅收相比較,均存在著一定的問題。 1、直接管制與稅收。
一般來講,直接管制分為兩種:一是明文規定企業的生產方法,或投入物必須符合某種最低標準,否則禁止運營;二是直接規定產出的最高數量,禁止超量生產。政府直接管制的最大弊端是缺乏彈性和效率,同稅收手段相比較,這一缺點更加突出:通過對污染行為課稅可以使行為主體在利潤最大化的激勵下,對治理污染的投入和少交稅兩者尋求平衡點,在二者沒有達到平衡前,企業會主動地為研究治污新技術和購買設備加大投入;而在政府直接管制下,一旦企業達到了政府規定的最低排污量標準,他們就再也不會將注意力放在進一步減少污染上。
并且政府制定標準在先,比較分析污染管制的邊際收益與邊際成本在后,當各企業的成本函數差別很大時,政府直接管制的效率就很差。 2、排污收費與稅收。
政府對排污行為收費是目前世界各國普遍實行的一項解決環境污染問題的辦法。但是與稅收手段相比,這一辦法的規范性較差,征收過程中的強制性也不夠。
與其相反,稅收的規范性、強制性更為明顯,能很好的體現公平、效率原則。另外,稅收手段是依托法律強制執行,具有獨特的剛性,從而保證政策調節到位。
對污染行為征稅,可較好地體現效率原則,它通過稅法制定規范統一的標準,減少隨意行為對企業正常活動的干擾,以增強市場經濟的效率。 3、污染權交易制度與稅收。
與稅收手段相比較,污染權交易制度的缺點是:①適用范圍小,有些污染的排放是須嚴格禁止的,不宜買賣污染權;②由于污染權可以買賣,可能形成污染權市場的壟斷;③由于被使用的污染權數量低于可轉讓的污染權數量,因而可能出現資源錯誤配置現象。 4、政府補貼與稅收。
政府按單位減少的排污量給予補貼和對控制污染的設備費用進行補貼,目的是激勵污染者減少排污量,或抵消治理污染的設備投資費用。補貼制度和稅收手段相比存在的缺陷是:①無論是貨幣補貼還是間接補貼都會耗費大量的財政資金。
而對污染行為征稅則既可以實現一定的環境政策目標,又能為政府提供一定的財政收入;②財政補貼政策往往是事后鼓勵措施(因為事先補貼缺乏補貼的依據),污染越嚴重的企業,越能得到更多的補貼,這在公平性方面是有問題的。對污染行為征稅,納稅人納稅數額對少與其污染的數量和程度成正比,因而是一種較公平的手段而治污效果差;③財政補貼政策并不一定會減少社會排污總量,企業在利潤最大化的驅動下,只要獲得的補貼收益大于治理污染的邊際費用就會增加排污。
總之,稅收手段同政府治理污染行為的其他手段相比較有其優點。但對環保來說,稅收手段應與其他手段結合起來一同發揮作用。
二、我國現行有關環境保護稅收制度的缺陷 上世紀70年代末期以來,根據“誰污染、誰治理”的原則,我國制定了排污收費制度,加之稅收法律法規中散見的一些環保條款,形成了我國環境保護的稅收體系:如排污收費制度、增值稅、消費稅、企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅和房地產稅等方面都體現了環境保護的要求。應當肯定的是,上述有關環保的稅收措施為保護環境、遏制污染樹立了鮮明的政策導向,在減輕或消除污染,加強環境保護方面發揮了一定的作用。
但同時我們也應該看到,我國目前并沒有真正建立起完善的環境保護稅收體系。面對日趨嚴峻的環境狀況,相對于我國經濟可持續發展戰略目標,目前有關環保的稅收措施所發揮的作用還遠遠不夠,主要體現在以下幾個方面: 1、我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種,即環境保護稅。
這一稅種應當在環境保護稅收制度中處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對污染、破壞環境的行為的調整力度,也難以形成專門用于環境保護的稅收收入來源,弱化了稅收的環境保護作用。 2、污染收費制度還存在一些不足之處。
首先,對排污費的征收標準偏低,而且在不同污染物之間收費標準不平衡;其次,按單因子收費,即在同一排污口含有兩種以上的有害物質時,按含量最高的一種計算排污量,這種征收依據很不科學。 3、現行稅制中為貫徹環境保護政策而采取的稅收優惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,而且顯得力度不足。
4、消費稅、資源稅中有關環境保護的規定不健全、稅率過低、稅檔差距過小、征收范圍狹窄,對環境保護的調控力度不夠。 三、根據可持續發展的要求,完善現行稅法體系 1、增值稅。
繼續對資源綜合利用生產方式實行優惠照顧,鼓勵企業進行清潔生產,對采用清潔生產工藝、清潔能源、綜合回收利用廢棄物進行生產的企。
環境保護稅的征稅對象確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲,具體應稅污染物依據《環境保護稅法》所附《環境保護稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值表》的規定執行。 根據環境保護相關法律法規的規定,大氣污染物是指向大氣排放,導致大氣污染的物質,包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等;水污染物是指直接或者間接向水體排放的,能導致水體污染的物質,包括重金屬、懸浮物、動植物油等;固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質,包括煤矸石、尾礦等;噪聲是指工業噪聲,即在工業生產活動中使用固定的設備時產生的超過國家規定的環境噪聲排放標準的、干擾周圍生活環境的聲音。
根據《中華人民共和國環境保護稅法》第二十八條的規定,環境保護稅將于2018年1月1日開征。4月1日,環境保護稅將迎來首個征期.
在環境法規的實施中,對違法的單位或個人,根據其違法行為的性質、危害后果和主觀因素的不同、要追究法律責任,分別給予刑事、行政、民事三種不同的法律制裁。
(1)刑事責任:應承擔刑事責任的,一般是指具有故意或過失的嚴重危害環境的行為,并造成公共財產或人身死亡的嚴重損失,已構成犯罪,要受到法律的制裁。構成危害環境罪需具備三個條件:第一,行為人主觀上有犯罪的故意和過失;第二,行為具有嚴重的社會危害性;第三,該行為違犯刑法應受到處罰。
(2)行政責任:違犯行政法規造成一定的環境損害或其他損失,但未構成犯罪的,屬于行政違法行為,應負行政責任。構成行政違法行為并承擔行政責任需具備兩個條件:第一,行為人主觀上要有故意和過失;第二,有違犯行政法規的行為。
例如,違反“三同時”的規定;違反操作規程造成事故性污染事件;違反森林、文物保護、自然保護法等法規,但尚未構成犯罪的行為等。(3)民事責任:公民或法人因過失或無過失排放污染物或其他損害環境的行為,而造成環境污染、被害者損失或財產損失時,要承擔民事責任。
構成民事責任需具備四個條件:第一,有損害行為或其他民事違法行為的存在;第二,造成了財產權利和人身權利的損害后果;第三,致害行為與損害結果之間有因果關系;第四,行為人有過失或無過失損害環境的行為。民事責任可以單獨使用,也可以同其他法律責任合并使用。
在民事責任中,主要形式是賠償損失。
環境保護稅法規定,環境保護稅的征收機關是污染物排放地的稅務機關。
根據《中華人民共和國環境保護稅法》第十四條 環境保護稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本法的有關規定征收管理。生態環境主管部門依照本法和有關環境保護法律法規的規定負責對污染物的監測管理。
縣級以上地方人民政府應當建立稅務機關、生態環境主管部門和其他相關單位分工協作工作機制,加強環境保護稅征收管理,保障稅款及時足額入庫。第十五條 生態環境主管部門和稅務機關應當建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制。
生態環境主管部門應當將排污單位的排污許可、污染物排放數據、環境違法和受行政處罰情況等環境保護相關信息,定期交送稅務機關。稅務機關應當將納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風險疑點等環境保護稅涉稅信息,定期交送生態環境主管部門。
擴展資料:《中華人民共和國環境保護稅法》第二十二條 納稅人從事海洋工程向中華人民共和國管轄海域排放應稅大氣污染物、水污染物或者固體廢物,申報繳納環境保護稅的具體辦法,由國務院稅務主管部門會同國務院生態環境主管部門規定。第二十三條 納稅人和稅務機關、生態環境主管部門及其工作人員違反本法規定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環境保護法》和有關法律法規的規定追究法律責任。
參考資料來源:百度百科——中華人民共和國環境保護稅法。
您好:
有哪些法律法規將在2018年4月起實施
條碼支付將分級設置日累計交易限額、環境保護稅迎來首個征稅期、100多個辦稅事項“最多跑一次”……4月起,一批新的法律法規將影響我們的生活。
靜態掃碼支付每日限額500元
中國人民銀行發布的條碼(條形碼、二維碼等)支付規范自4月1日起實施。新規對條碼支付風險防范能力進行分級,設置了不同的日累計交易限額。
該規范規定,靜態條碼防范能力為D級,無論使用何種交易驗證方式,同一客戶銀行或支付機構單日累計交易金額應不超過500元;使用動態條碼支付的,風險等級根據交易驗證方式的不同分為A、B、C3級,同一客戶單日累計交易限額分別為自主約定、5000元、1000元。
環境保護稅開啟首輪繳納
4月1日起,環境保護稅將迎來首個征稅期。這是中國歷史上首個以環境保護為目標的稅種,實行按季申報,全國各地稅務機關共識別認定環境保護稅納稅人26萬多戶。
根據今年1月1日起正式施行的環保稅法,環保稅的征稅范圍為直接向環境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。環保稅的納稅人,則是在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。不直接向環境排放應稅污染物的主體和不屬于納稅人范疇的居民個人,不用繳納環保稅。
辦稅事項“最多跑一次”
國家稅務總局日前發布了涉及五大類105個事項的《辦稅事項“最多跑一次”清單》,明確納稅人辦理《清單》范圍內的事項,最多只需到稅務機關一次或者全程網上辦理?!肚鍐巍穼⒂?月1日起施行。
辦稅事項“最多跑一次”,是指納稅人辦理《清單》范圍內事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務機關跑一次。除《清單》所列辦稅事項,各省稅務機關可通過推行網上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式,在稅務總局《清單》的基礎上增列“最多跑一次”辦稅事項。
航班時刻管理辦法實施
民航局印發的《民航航班時刻管理辦法》將于4月1日起實施?!掇k法》共八章59條,對航班時刻分類管理、航班時刻歷史優先權資格、航班時刻優先配置量化規則等做了明確規定和重大改革。
在航班時刻優先配置量化規則上,《辦法》實現了由定性管理向定量管理的重大轉變,明確規定根據航空企業配置基數與時刻效能配置系數的乘積,從大到小確定優先配置次序,航空承運人按照優先配置次序在航班時刻池中選擇航班時刻。此舉對航班時刻資源配置的公平、高效、競爭和廉政將起到重要作用。
北京實施新版醫保藥品目錄
4月1日起,北京市人力資源和社會保障局發布的《北京市基本醫療保險工傷保險和生育保險藥品目錄》(2017年版)將開始實施,適用于北京市全體城鎮職工、城鄉居民等參保人員以及各級各類定點醫療機構,預計每年可減輕參保人員醫藥費負擔超過5億元。
據了解,新版醫保藥品目錄納入了國家新版醫保藥品目錄內收載的藥品和國家組織談判的36種藥品。與上一版相比,新版目錄共增加476種新藥(不含劑型),醫保藥品品種由現在的2510種增加到2986種,其中西藥1567種、中藥1419種。新增的藥品包括抗腫瘤新特藥、治療高血壓、糖尿病等慢性病藥品以及兒童用藥等。
上海公積金繳存、提取、貸款管理辦法施行
《上海市住房公積金繳存管理辦法》《上海市住房公積金提取管理辦法》《上海市住房公積金個人住房貸款管理辦法》將于4月1日起正式施行。
據悉,這3個辦法對近年來住房公積金政策變化和管理中碰到的新情況、新需求,在政策上予以完善。例如,外省市繳存職工在上海市購買自住住房將被納入貸款范圍、支持上海市無房職工提取住房公積金支付房租、明確新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金等。
一、我國環境侵權法律救濟的完善 侵權救濟制度是法律保護權利以達公平正義的本質功能之一。環境侵權的特點決定了對環境侵權必須采取特殊的救濟措施。借鑒西方發達國家成功的立法經驗,立足我國國情,對我國的環境侵權救濟法律制度的完善提出以下幾點建議:...
內容摘要:論文分析了中外環境影響評價法律制度的現狀。闡明了《美國國家環境政策法》首創的環境影響評價法律制度的要領,指出其精髓是強調政府行為特別是重大聯邦行為對環境的影響及其評價和審查;認為健全環境影響評價的機制,特別是公眾參與機制、替代方案...
問:什么是印花稅?印花稅的起源是什么? 公元1624年,荷蘭政府發生經濟危機,財政困難。當時執掌政權的統治者摩里斯(Maurs)為了解決財政上的需要,擬提出要用增加稅收的辦法來解決支出的困難,但又怕人民反對,便要求政府的大臣們出謀獻策,眾...
一、我國海洋生態環境保護的必要性 海洋環境包括海水、溶解和懸浮于水中的物質、海底沉積物和生活于海洋中的生物。海洋是資源的寶庫,在海洋中蘊藏著豐富的生物資源、化學資源、礦產資源、動力資源和水資源等。海洋生態環境是海洋生物生存和發展的基本條件,...
環境侵權救濟方式有哪些(一)環境侵權損害之法制救濟1.完善環境立法,提高公益之訴的積極性俄國法學家**耶夫指出:檢察機關……這些公職人員的使命,按職務來說,主要是使他們在司法方面成為法律的監督者,公共利益和政府機關的代表。這實際上是從立法上...
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1.①《民法通則》第一百三十六條 下列的訴訟時效期間為一年: ?。ㄒ唬┥眢w受到傷害要求賠償的; (二)出售質量不合格的商品未聲明的 ?。ㄈ┭痈痘蛘呔芨蹲饨鸬模? (四)寄存財物被丟失或者損毀的。 ?、凇逗I谭ā返诙傥迨邨l第...
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1.①《民法通則》第一百三十六條 下列的訴訟時效期間為一年: ?。ㄒ唬┥眢w受到傷害要求賠償的; ?。ǘ┏鍪圪|量不合格的商品未聲明的 (三)延付或者拒付租金的; (四)寄存財物被丟失或者損毀的。 ?、凇逗I谭ā返诙傥迨邨l第...
手續費是匯出時由匯出銀行收取的,具體得問荷蘭當地的匯出行. 如果從中國銀行海外分行做中轉或者是北京的中行做中轉的話,費用也得通過荷蘭當地的銀行查詢,這費用一般是不公開的. 匯出時間也是匯出行決定的。中轉行走的越多.時間越長. 不過一般你收到...