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您好!“安全文明施工措施費用取費標準及使用標準”,執行建設部的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、其他行業主管部門及地方政府的相關規定。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規和《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、各省人民政府相關的規定,結合建設工程造價管理實際,制定相關的管理辦法。
根據《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用規定》(建辦[2005]89號)文的規定,建筑工程安全防護、文明施工措施費用作為一項措施費用,由環境保護費、安全文明施工、臨時設施費組成,適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、外裝飾工程)、市政基礎設施和拆除工程。
現場安全文明施工措施費費用組成
一、安全生產
1、安全資料的編制、安全警示標志的購置及宣傳欄的設置;
2、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護的費用;
3、施工安全用電的費用,包括電箱標準化、電氣保護裝置、外電防護措施;
4、起重機、塔吊等起重設備(含井架、門架)及外用電梯的安全防護措施(含警示標志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;
5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用;
6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;
7、施工現場安全防護通道的費用;
8、工人的防護用品、用具購置費用;
9、消防設施與消防器材的配置費用;
10、電氣保護、安全照明設施費;
11、其他安全防護措施費用。
二、文明施工
1、大門、五牌一圖、工人胸卡、企業標識的費用;
2、圍擋的墻面美化(包括內外粉刷、刷白、標語等)、壓頂裝飾費用;現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用,建筑物內臨時便溺設施費用;其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用;
3、現場生活衛生設施費用;符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用;生活用潔凈燃料費用;防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用;
4、施工現場操作場地的硬化費用;
5、現場污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用;市政工程防揚塵灑水費用;
6、現場綠化費用、治安綜合治理費用、現場電子監控設備費用;
7、現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用;
8、用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用;
9、現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用;
10、其他文明施工措施費用。
《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)規定,全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目,必須采用工程量清單計價;非國有資金投資的工程建設項目,可采用工程量清單計價。
《計價規范》明確,工程量清單應由建設工程的分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單和稅金項目清單組成(《計價規范》3.1.4條)。工程量清單應作為招標控制價、投標投價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠的依據。
法律法規的“應”可以理解為“必須執行”。
所以,你的問題中的“安全防護及文明施工”應屬于作為“措施費用”進行計量結算,應計算在工程量清單內,除非你們的項目是由非國有資金進行投資的。
安全、文明施工費全稱是安全防護、文明施工措施費,是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。
安全生產、文明施工措施費由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成,具體內容包括:安全資料的編制、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置、安全培訓及教育等費用;“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護費用;施工安全用電、起重機械設備、施工機具防護圍欄、地下作業防護、搶險應急性措施、提升架體安全網購置、消防設施費用以及施工現場圍欄與裝飾,五牌一圖,臨時辦公、宿舍、食堂、衛生、場地排水排污、除四害設施等費用。安全生產、文明施工措施費在工程項目招投標時單項設定,計入標底總造價,不得隨意降低。投標方安全防護、文明施工措施的報價,不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。具體為:
(一)房屋建筑為1.66—2. 5%:
1、分部分項工程費用300萬元以內為2. 5%;
2、分部分項費用500萬元以內為1. 87%;
3、分部分項工程費用1000萬元以內為1. 78%;
4、分部分項工程費用1000萬元以上的為1.66%。
(二)市政工程為0.80%。
(三)園林建筑工程為1.38%。
(四)綠化工程為0.5%。
(五)單獨發包的安裝工程為0.68%。
(六)單獨發包的二次裝飾裝修工程為0.72%。
施工單位進場前,必須根據《建筑施工安全檢查標準J G59—99》及有關規定,做好安全生產、文明施工措施費使用的計劃方案,報監理單位同意和安監機構備案后,由建設單位按合同約定支付。合同沒有約定的,建設單位在項目開工前,先將總費用的60%支付給施工單位,當建筑工程主體封頂或進度完成80%時,經安監工程總承包的,由建設單位向總承包單位支付,總承包單位按照合同約定及時向分包單位支付。否則,造成一切后果由總承包單位負責。監理單位發現施工單位未落實安全防護、文明施工措施的,有權責令施工單位立即整改,并向建設行政主管部門和安監機構報告,否則按規定對監理單位作出處理。
建設行政主管部門和安全監督機構在辦理項目報建和報監前應查驗:建設單位是否按規定將安全防護、文明施工措施費列入投標預算和撥付給施工單位;施工單位是否按計劃專款專用,未提交費用使用計劃和費用支付憑證的,不予辦理施工許可證,以確保該項費用落實到位。
北京市建設委員會文件
京建施[2005]802號
關于轉發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知
各區、縣建委,各集團、總公司,各有關單位:
為加強建筑工程安全生產、文明施工管理,保障施工從業人員的作業條件和生活環境,防止施工安全事故發生,建設部印發了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號,以下簡稱《管理規定》)。現將《管理規定》轉發你們。同時,結合本市實際情況,補充如下具體規定,請一并遵照執行:
一、建筑工程安全防護、文明施工措施費用是按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定及《北京市建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準》和《北京市建設工程施工現場生活區設置和管理標準》,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。
二、建設單位、設計單位在編制工程概算時,應當依據北京市概算定額、費用定額及有關規定,合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
三、建設工程標底編制應當按照現行計價辦法執行,但臨時設施費費率不得進行浮動。
四、投標人編制投標文件時,應當按照以下辦法計取安全防護、文明施工措施費:
1、按定額計價的工程,在投標報價總價中應當包括安全防護、文明施工措施費,但應當將安全防護、文明施工措施費單獨列項。安全防護、文明施工措施費不得低于依據附表一規定的費率計算所需費用總額的90%。
2、實行工程量清單計價的工程,措施項目清單中所列安全防護、文明施工措施費用,應當不低于按照附表二中規定的費率計取的費用。
五、房屋修繕工程的施工單位計取的環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費等安全防護、文明施工措施費用不得低于依據《北京市房屋修繕預算定額》中相應費率計算所需費用總額的90%。
六、對房屋進行整體拆除的工程,建設單位在編制工程預算時,應當按照附表三、附表四規定的費率計算安全防護、文明施工措施費用。投標人投標時安全防護、文明施工措施費用的報價,不得低于依據附表三、附表四規定費率計算所需費用總額的90%。
七、依據附表一、二、三、四計算的安全防護、文明施工措施費不包括由于施工中特殊原因發生的如防護棚、防噪音設施等措施費用以及因施工場地狹小發生的租用臨時用地的費用及相關交通費。
若發生上述費用,應當另行計算,并列入安全防護、文明施工措施費。
八、按照本通知第四、五、六項計算的安全防護、文明施工措施費不得作為讓利因素參與競標。
九、市建委將依據有關法律法規及市場價格變動情況適時調整附表一、二、三、四規定的費率并及時公布。
十、建設單位與施工單位在施工合同中應當明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用,并約定該費用的預付和支付計劃、使用要求、調整方式等內容。市建委進行施工合同備案時,應當嚴格審查上述內容,對不符合規定要求的,責令改正。
附:
1、建設部《關于印發的通知》(建辦[2005]89號);
2、附表一、附表二、附表三、附表四
二○○五年八月十二日
主題詞:城鄉建設 轉發 規定 通知
抄送:建設部辦公廳、政策法規司,質量安全監督與行業發展司
志華副市長、市政府辦公廳、市發改委、市財政局
北京市建設委員會辦公室 2005年8月15日印發
第一條 為加強對建筑工程安全防護、文明施工措施費用(以下簡稱安全措施費用)的監管,保證建筑工程安全生產所需費用有效投入,預防施工安全事故,根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦〔2005〕89號),結合實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區域內的各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎設施工程和拆除工程。 第三條 本辦法所稱安全措施費用,是指按照國家及我省現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,專門用于施工現場安全防護用具及設施的購置和更新、改善施工安全條件和作業環境的費用。
第四條 各州、市及縣(市)、區住房和城鄉建設行政主管部門及其建筑安全監督機構在各自職責范圍內,負責本行政區域內安全措施費用的監管工作。 第五條 建設單位、設計單位在編制工程概(預)算時,應當按照省住房和城鄉建設廳公布的安全措施費用費率(以下簡稱公布的費率)確定安全措施費用。
工程造價咨詢機構在編制攔標價時,應當按照公布的費率,將安全措施費用編入攔標價并單列。 第六條 工程招標時,招標人或其委托的招標代理機構應當按照國家及我省現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,結合工程實際,在招標文件中單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單,明確安全措施費用計取、使用等相關要求。
第七條 投標單位應當根據國家及我省現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,以及云南省建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單,結合工程特點、工期進度和作業環境等,在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施,并結合自身施工技術水平、管理水平單獨報價,且報價不得低于公布的費率計算所需費用總額的90%。 第八條 建設單位在與中標單位簽定施工承包合同時,應當在合同中明確安全措施費用總額、使用要求、調整方式等條款。
合同中明確的安全措施費用總額,不得低于公布的費率計算所需費用總額的90%。 施工合同備案機關在合同備案時,應當嚴格審查安全措施費用是否符合有關規定。
第九條 建設單位應當在辦理建設工程安全報監備案之前,將合同中明確的安全措施費用總額一次性存入工程所在地安全措施費用專戶,在與施工單位辦理安全措施費用決算之前,不得擅自動用。 安全措施費用是預防施工安全事故的必要投入,任何單位和個人,不得批準減免、緩存或緩支安全措施費用。
第十條 建設單位在辦理建設工程安全報監備案時,備案機關應當嚴格審查安全措施費用是否符合有關規定并存入專戶。
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