世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國環(huán)境組織發(fā)表的一份報(bào)告說：“空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個(gè)無法逃避的現(xiàn)實(shí)。”工業(yè)文明和城市發(fā)展，在為人類創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也把數(shù)十億噸計(jì)的廢氣和廢物排入環(huán)境之中，隨著環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，環(huán)保也成為建設(shè)工程領(lǐng)域的法律問題高發(fā)地。

一、法律對建設(shè)工程防控?fù)P塵污染有什么要求？

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)；

2、在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；

3、施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案；

4、向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案（從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位）；

5、在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋；

6、采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；

7、及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾；

8、采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋堆放建筑物；

9、對工程渣土、建筑垃圾進(jìn)行資源化處理；

10、在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息；

11、對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

       建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)生的污染種類繁多，其中包括噪聲、廢水、廢氣、粉塵、廢棄物、光污染等等。2019年12月15日，長沙市因重污染橙色預(yù)警對機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號限行，讓我們不得不重新重視環(huán)保問題，而對于建設(shè)工程領(lǐng)域來說，對大氣最大的污染就是粉塵污染。

二、建設(shè)工程開工建設(shè)前要做什么？

1、編制環(huán)境影響報(bào)告書/表或填報(bào)環(huán)境影響登記表；

2、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)篇章；

3、將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同。

      建設(shè)工程開工建設(shè)前，法律就已經(jīng)開始規(guī)范建設(shè)工程的環(huán)保了。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的大小，編制環(huán)境影響報(bào)告書/表或填報(bào)環(huán)境影響登記表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行評價(jià)。一般由建設(shè)單位選取專業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)工作單位編制符合法律要求的環(huán)境影響評價(jià)文件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)該就該報(bào)告書征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。最后將環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)有什么要求？

1、根據(jù)具體情況，配套建設(shè)各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目；

2、與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；

3、應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求；

4、按要求進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告并向社會(huì)公開。

      根據(jù)建設(shè)工程的環(huán)境影響評價(jià)文件以及污染物排放的具體情況，需要配套建設(shè)各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，其中包括但不限于水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面防治設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。在環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告并向社會(huì)公開。

 作者：楊鏡琦