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一、法律風(fēng)險分析
1.含油廢水排入溝渠的法律風(fēng)險
夏季是暴雨甚至洪澇災(zāi)害的高發(fā)期,存在油罐泄漏的風(fēng)險,若含油廢水流入雨水溝排入城區(qū)下水道等溝渠,可能會造成環(huán)境的污染,汽油的流入還可能在下水道內(nèi)燃燒并引發(fā)爆炸,存在極大的安全隱患。若不慎流入他人魚塘等第三人承包的水池等造成污染,還可能面臨巨額賠償,嚴(yán)重情況下,還可能觸犯刑法。
《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定,禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液,如若違反由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
2.洗車污水處理不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險
為實現(xiàn)加油站的引流,現(xiàn)在,越來越多的加油站都逐步開始推廣自助洗車服務(wù),或車前窗清潔服務(wù)。隨著服務(wù)的不斷推廣,加油站產(chǎn)生的洗車污水也越來越多。但洗車廢水未經(jīng)過雨污分流及隔油、沉砂處理便排入城市排污管道,可能導(dǎo)致市政污水管道產(chǎn)生淤堵甚至污染城區(qū)河道,處理不當(dāng)可能引起法律糾紛。
《城市排水與污水處理條例》第五十條規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,可處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水(如:洗車廢水未經(jīng)過雨污分流及隔油、沉砂處理)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可處以罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款,可以向社會予以通報;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條的規(guī)定,還可由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
二、工作建議
1.日常加強環(huán)保、應(yīng)急等培訓(xùn),提高員工環(huán)保意識、法律風(fēng)險防控意識及應(yīng)急處置能力。如:面對暴雨如何防止地埋油罐上浮、如何組織現(xiàn)場人員疏散、如何在保護自身安全的情況下緊急救治傷員、如何進行隱患排查、善后處理等工作。
2.清洗油罐時不要選在下雨天,清洗廢液屬于危廢,要做好防雨措施,涉及油罐及罐內(nèi)剩余油品、清洗廢液等處置的情形,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、公司的相關(guān)規(guī)定交由具有資質(zhì)的單位進行運輸、處置。
3.加強巡查監(jiān)督,安全問題無小事,定期檢查加油站的排水溝是否存在堵塞或存在異味等問題,將預(yù)防工作做在前端,避免重大問題的發(fā)生。
4.加強制度管理,在日常做好加油站的安全防范及證照完善工作,確保加油站持續(xù)安全平穩(wěn)運行。
5.應(yīng)確保加油站洗車必須有站內(nèi)場地,有出入口,不能占用人行道,洗車污水應(yīng)當(dāng)先取得排水證,經(jīng)過隔油、沉砂等環(huán)保處理達到污水排放許可標(biāo)準(zhǔn)后再排放。
6.若涉及洗滌劑的使用,為保護環(huán)境,應(yīng)當(dāng)與合作方溝通,使用無磷的洗滌劑。 三、法條鏈接
《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條
禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
(四)未按照規(guī)定進行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條
有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;
(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監(jiān)測的;
有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
《城市排水與污水處理條例》第五十條
違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬元以上50萬元以下罰款,可以向社會予以通報;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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