陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，雙規(guī)是指共產(chǎn)黨黨員在接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查前的黨內(nèi)調(diào)查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調(diào)查人拖延時(shí)間、逃避調(diào)查，甚至串供、外逃。對(duì)黨員采取的"雙規(guī)"措施不是一種刑事強(qiáng)制措施，并不代表一定涉嫌犯罪。

陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，雙規(guī)是指共產(chǎn)黨黨員在接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查前的黨內(nèi)調(diào)查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調(diào)查人拖延時(shí)間、逃避調(diào)查，甚至串供、外逃。對(duì)黨員采取的"雙規(guī)"措施不是一種刑事強(qiáng)制措施，并不代表一定涉嫌犯罪。

一、正確認(rèn)識(shí)“雙規(guī)”：

雙規(guī)是中共紀(jì)檢(紀(jì)律檢查)機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)所采取的一種特殊調(diào)查手段。"雙規(guī)"一詞出于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項(xiàng)，"要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明"。

（一）雙規(guī)的目的

雙規(guī)是中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行紀(jì)律檢查方面調(diào)查的一個(gè)措施，是指共產(chǎn)黨黨員在接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查前的黨內(nèi)調(diào)查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調(diào)查人拖延時(shí)間、逃避調(diào)查，甚至串供、外逃。

（二）雙規(guī)的適用人員

雙規(guī)通常用于查處共產(chǎn)黨員中的腐敗分子(但也有"雙規(guī)"被違規(guī)使用在非黨員的群眾身上的報(bào)道)，被雙規(guī)的官員通常被從家或辦公室?guī)ё?，或在參加?huì)議時(shí)被限制人身自由。雖然是說(shuō)在規(guī)定的時(shí)間，但是并沒(méi)有明確的時(shí)間。通常規(guī)定的地點(diǎn)是賓館等地。被雙規(guī)人士未清楚說(shuō)明事件前不能離開(kāi)。

二、雙規(guī)的程序

"雙規(guī)"的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過(guò)案件初查掌握調(diào)查對(duì)象的一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出"雙規(guī)"建議，在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取"雙規(guī)"。但特殊人員須任命機(jī)關(guān)同意，如直屬部門(mén)一把手、政府組成局一把手的"雙規(guī)"必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委同意。

如果涉及同級(jí)黨委的組成人員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)，并移送上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)管轄。中央委員必須報(bào)請(qǐng)中央同意。有些地方的紀(jì)檢部門(mén)就"雙規(guī)"的報(bào)批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整，比如某省就已經(jīng)把"雙規(guī)"的審批權(quán)收到了市一級(jí)紀(jì)檢部門(mén)。

三、雙規(guī)的執(zhí)行

"雙規(guī)"由承辦案件的調(diào)查組負(fù)責(zé)執(zhí)行，一般從辦案的紀(jì)委機(jī)關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來(lái)"陪護(hù)"被"規(guī)"人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居，實(shí)際上是看守被規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。

"雙規(guī)"的地點(diǎn)一般選擇在城市郊區(qū)，交通方便，環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。被規(guī)人員在被"規(guī)"期間的主要任務(wù)就是回憶違紀(jì)問(wèn)題，寫(xiě)交代材料。在閑暇時(shí)也能看電視，伙食水平與陪護(hù)人員一樣，除失去自由不能與外界聯(lián)系外，被"規(guī)"人員的待遇與被采取行政強(qiáng)制措施或司法強(qiáng)制措施的人員不可同日而語(yǔ)。

另外，被規(guī)人員被"兩規(guī)"后，辦案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被"規(guī)"人員所在單位的紀(jì)檢部門(mén)。并由單位紀(jì)檢人員通知被"規(guī)"人員家屬，但"雙規(guī)"地點(diǎn)與時(shí)間理應(yīng)保密。被規(guī)人員的人身安全由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。